江苏省汾湖高新技术产业开发区

• 淮安经开区多维施策推进土地节约集约利用助力高质量发展

  淮安经济技术开发区全面贯彻落实江苏省委“双提升”发展战略，通过优化用地预审、创新供地模式、强化指标管控等举措，在招商引资和项目建设中推进土地节约集约利用，推动区域经济高质量发展。 淮安经开区多维施策推进土地节约集约利用助力高质量发展 近年来，淮安经济技术开发区围绕江苏省“双提升”发展战略部署，将土地节约集约利用作为优化资源配置、提升发展质效的关键抓手，通过系统谋划与精准施策，构建起全流程、多维度的土地管理体系，为区域经济社会可持续发展提供坚实保障。 一、强化规划引领，把好项目用地准入关。开发区坚持“产业集聚、布局集中、用地集约”原则，以国土空间规划为基础，优化产业结构布局与空间规划形态。通过强化规划的刚性约束与调控作用，严格控制建设用地总量与规模，引导项目向园区集中、产业向集群发展。在项目用地预审阶段，将投资强度、亩均税收、建筑容积率等指标作为前置条件，推动土地利用从粗放型向节约集约型转变，确保有限土地资源优先保障优质项目。 二、创新供地模式，强化项目用地硬性约束。为提高土地利用效率，开发区积极探索工业用地供应新路径，推行长期租赁、先租后让、租让结合等灵活供地方式，降低企业初始用地成本，同时建立与土地利用效益挂钩的动态调整机制。通过设定单位土地面积投资强度、税收贡献等硬性指标，倒逼企业提升土地复合利用、立体利用水平，鼓励建设多层标准厂房，推动产业用地向“空间换地”“向空中要地”转变。 三、严格指标管控，提升土地投入产出效益。开发区严把项目准入门槛，严格执行国家和江苏省项目用地控制指标，从源头上控制低效用地。在项目审批过程中，对用地规模、建筑密度、绿化率等指标进行精细化审核，确保项目用地符合节约集约标准。通过建立亩均效益评价体系，将评价结果与资源配置、政策支持挂钩，引导企业加大技术改造和转型升级力度，提升单位土地面积的经济产出效益。 四、加强后续监管，健全用地全周期管理机制。为确保项目按规划和合同要求建设，开发区建立健全项目用地后续管理体系，加强项目竣工验收与动态巡查。对未达到合同约定投资强度、建设进度或环保要求的项目，责令限期整改，整改不到位的不予办理不动产登记手续。同时，鼓励企业建设高标准多层厂房和工业综合体，支持现有企业通过厂房加层、厂区改造等方式提高土地利用率，对闲置土地依法依规进行处置，严防土地资源浪费。 五、推进低效用地再开发，盘活存量土地资源。针对城镇低效用地、闲置厂房、停产企业等问题，开发区采取分类指导、精准施策的方式推进再开发。通过资产置换、嫁接重组、租售结合、“腾笼换鸟”等模式，引导低效用地企业转型升级或退出，将盘活的土地资源用于引进科技含量高、经济效益好的项目。同时，建立健全低效用地退出机制，对长期闲置、利用率低的土地依法收回或重新配置，实现土地资源的高效循环利用。 六、探索弹性出让试点，激发土地市场活力。作为土地要素市场化配置改革的重要举措，开发区积极开展工业用地弹性出让试点工作，根据产业类型、投资规模、生命周期等因素，合理确定土地出让年限，实行弹性年限出让和长期租赁。通过试点，进一步完善土地供应制度，优化土地资源配置效率，降低企业用地成本，激发市场主体投资活力，为开发区产业转型升级和高质量发展注入新动能。 通过一系列举措，淮安经济技术开发区土地节约集约利用水平显著提升，为区域招商引资和产业发展提供了有力支撑。下一步，开发区将继续深化土地管理制度改革，完善节约集约用地长效机制，推动土地利用效率与经济发展质量同步提升，为江苏“双提升”战略在地方的落地见效贡献更大力量。

  2025-08-14

• 淮安上半年招商引资成效显著 亿元以上项目突破120个

  今年以来，淮安市以重大项目招引为抓手，持续优化营商环境，推动产业转型升级。最新数据显示，上半年全市新增亿元以上项目123个，同比增长10%，完成年度目标的61.5%。其中10亿元以上重大项目13个，同比增长45%，德科码半导体、今世缘粮食循环产业园等标杆项目落地，为经济高质量发展注入新动能。 一、重大项目数量与质量双提升 淮安市上半年招商引资呈现规模与能级同步突破的特点。亿元以上项目总数较去年同期增加15个，10亿元以上项目增量达7个，占比提升至10.6%。特别在战略性新兴产业领域，淮阴区引进的德科码半导体项目总投资达101亿元，将填补当地集成电路产业链关键环节；涟水县40亿元的今世缘粮食循环产业园项目实现农产品深加工与生态农业融合；经济技术开发区30亿元的废旧轮胎再生利用项目，则体现了循环经济技术的创新应用。 二、重点产业集聚效应凸显 从项目分布看，电子信息、绿色食品、新型装备制造三大主导产业占比超六成。半导体、生物医药等高新技术项目投资额同比增长28%，反映出淮安市产业结构持续优化。各县区根据自身定位精准招商：淮安区聚焦智能装备，洪泽区主攻新材料，金湖县强化新能源布局，形成差异化协同发展格局。 三、政策服务赋能项目落地 淮安市通过建立重大项目专班机制，推行"拿地即开工"审批模式，平均缩短项目前期流程40天。针对企业需求定制的税收优惠、人才引进等政策包，吸引多家行业龙头设立区域总部。此外，淮安综合保税区、跨境电商试验区等开放平台功能提升，为外向型项目提供通关、物流等便利化支持。 四、下半年持续强化要素保障 当前淮安市正推进开发区标准化建设，计划新增工业用地5000亩，配套设立200亿元产业基金。重点跟踪在谈的18个5亿元以上项目，建立用地、能耗等指标预支机制。同时加快智慧园区建设，通过数字化管理提升项目全生命周期服务效率。

  2025-08-14

• 淮安深化证明事项清理 41项无谓证明取消优化营商环境

  为持续优化营商环境、提升政务服务效能，淮安深入开展证明事项清理工作，通过取消41项“奇葩”“循环”等无谓证明，切实解决企业群众办事难、办事慢、办事繁问题，为招商引资和经济社会发展营造更优环境。 一、聚焦痛点，启动系统性清理工作。长期以来，一些领域存在的无谓证明不仅增加了企业群众办事负担，也影响了政务服务效率。为破解这一难题，淮安以企业群众需求为导向，将证明事项清理作为深化“放管服”改革的重要举措，全面梳理地方性法规、政府规章、规范性文件等涉及的证明事项，重点针对各类“奇葩”证明、循环证明、重复证明开展专项清理，旨在通过减证便民，激发市场主体活力，增强群众获得感。 二、全面梳理，明确清理范围与标准。清理工作覆盖了淮安现行有效的多部地方性法规、政府规章、规范性文件及其他相关文件，对其中涉及企业生产经营、群众日常生活的证明事项进行逐项核查。清理过程中，严格遵循“依法依规、便民高效、权责清晰”原则，对没有法律法规依据、能通过部门信息共享核验、可凭法定证件证明或申请人书面承诺替代的证明事项，坚决予以取消，确保清理工作既合法合规又务实管用。 三、分类施策，确定取消事项办理方式。此次取消的41项市本级证明事项，根据不同情形明确了具体办理方式，实现“减证”与“增效”同步推进。部分证明改由部门间信息共享推送或核查，例如新申请医保定点门诊医疗机构无需再提供无重大医疗事故书面说明，相关信息由主管部门通过内部数据共享获取；部分证明不再向申请人索要，如购买保障性住房公积金提取时，申购保障性住房批准文件等材料无需群众自行提供；还有部分证明可凭法定有效证件直接办理，像就业困难人员认定、民政救助对象费用减免等事项，申请人只需出示身份证、社保卡等法定证件即可；此外，创业贷款申请人在外务工证明等事项实行告知承诺制，申请人作出符合条件的书面承诺后，无需再提交相关证明材料。 四、聚焦民生，解决高频事项办事难题。此次清理聚焦与群众生活密切相关的领域，取消了一批群众反映强烈的无谓证明。例如，以往办理优抚卡、敬老卡时需额外出具的免费乘车办理单，此次被直接取消，群众仅凭优抚卡、敬老卡即可享受相关优惠政策；住房公积金提取领域，购买建筑材料付款凭证、职工死亡其他继承人提取公积金所需的户籍注销证明、享受城市居民最低生活保障提取公积金的低保发放储蓄存折等证明不再索要，大幅简化了提取流程，让群众办事更便捷。 五、服务企业，优化营商环境关键环节。在服务企业方面，清理工作针对企业办事中的堵点痛点精准发力。例如，市科技专项资金计划项目立项不再需要企业提供审核推荐文件，改由相关部门通过内部流程协同办理；就业困难人员认定中涉及的被征地农民证明材料，由部门间信息共享核查替代，减轻了企业和群众的跑腿负担，为企业发展营造了更高效透明的政务环境。 六、强化衔接，确保取消事项落地见效。为保障证明事项取消后工作平稳衔接，淮安建立了多维度保障机制。通过市政府门户网站、政务服务网等渠道向社会公布取消清单，相关单位同步在门户网站或公告栏公开本单位取消的证明事项目录，确保企业群众广泛知晓。同时，启动取消证明事项依据文件的修订完善工作，从制度层面巩固清理成果，避免出现证明事项“明减暗增”等问题。 七、跟踪问效，建立长效监管机制。淮安加强对取消证明事项工作的跟踪问效，通过政务服务“好差评”、办事群众反馈等渠道，及时了解事项取消后的办理情况，对发现的问题立行立改。建立证明事项动态管理机制，定期对保留的证明事项进行评估，对不再符合实际需要的及时予以调整，确保证明事项管理与经济社会发展相适应。 八、夯实基础，推进政务数据共享应用。为从根本上减少证明事项，淮安加快政务信息数据库建设，推进政务数据归集、共享和公共数据开放，打破部门间数据壁垒。通过构建互联互通的政务数据共享平台，实现户籍、社保、医疗、不动产等高频数据跨部门共享共用，让数据多跑路、群众少跑腿，为进一步取消证明事项、提升政务服务智能化水平奠定坚实基础。 此次证明事项清理工作是淮安深化“放管服”改革的生动实践，不仅切实减轻了企业群众办事负担，更彰显了政府优化营商环境的坚定决心。下一步，淮安将持续加大证明事项清理力度，以政务数据共享为支撑，以流程优化为抓手，不断提升政务服务便利化水平，为推动经济社会高质量发展提供有力保障。

  2025-08-14

• 淮安省级以上开发区全省排名持续进位 发展动能稳步增强

  近年来，淮安市省级以上经济开发区在全省科学发展综合考核评价中实现持续进位，参评开发区平均排名稳步提升。这一成绩的取得，得益于各开发区在招商引资、产业培育、改革创新等方面的扎实举措，以及市级部门的政策支持，展现了区域经济高质量发展的强劲动能。 一、聚焦产业培育，构建特色发展体系。淮安市各开发区立足自身资源禀赋，精准定位主导产业，制定差异化产业发展“路线图”，通过强化产业链招商，推动产业集聚集群发展。淮安经济技术开发区围绕新能源汽车及零部件、生命健康、智能装备和IT、盐化新材料等领域，加速构建“3+2”现代产业体系，形成多产业协同发展格局；淮安高新技术产业开发区重点发展中高端机械装备、电子信息、新能源汽车及零部件产业，打造“2+1”主导产业集群；淮安工业园区聚焦智能制造和现代家居两大方向，培育特色产业优势；淮安经济开发区推动传统制造业向中高端转型，形成以智能装备制造为核心，教育装备、高端纺织等协同发展的“1+X”特色产业体系；金湖经济开发区突出“一主一新”产业特色，以石油机械、矿山机械为主的高端装备制造产业集中度不断提升，成为区域经济发展的重要支撑。 二、深化改革创新，激发内生发展活力。淮安市各开发区积极落实省、市关于开发区改革创新的部署要求，在园区整合优化和体制机制改革方面取得显著进展。淮阴区以国家级高新技术产业开发区为核心，整合渔沟、徐溜、王营等重点乡镇工业园区，构建“1+6”发展格局，推动核心区与联动区在产业布局、基础设施等方面协同融合，形成各具特色的产业链体系；涟水县以涟水经济开发区为主体，整合空港产业园、高沟今世缘产业园资源，打造“一区两园”主导产业发展格局，提升产业集聚效应。在人事薪酬制度改革方面，淮安工业园区推行“OA晒工作、考核看实绩、评价看能力”的工作机制，淮安高新技术产业开发区、盱眙经济开发区实施全员绩效考核，明确“能者上、平者让、庸者下”的用人导向，有效调动了干部职工的积极性和创造性，为开发区发展注入新活力。 三、强化政策支撑，优化发展保障环境。淮安市商务部门认真贯彻落实市委、市政府关于加快开发区转型升级创新发展的决策部署，加大政策支持和服务保障力度。通过出台开发区高质量发展相关政策文件，在财政扶持、土地供应、人才引进等方面给予倾斜，为开发区发展提供有力支撑。同时，建立健全开发区考核评价机制，定期对开发区发展情况进行评估，引导各开发区对标先进、查找不足，形成比学赶超的良好氛围。市级部门还加强对开发区的业务指导，帮助解决发展中遇到的困难和问题，推动各项政策措施落地见效，为开发区进位争先创造了良好环境。 四、坚持创新驱动，提升核心竞争能力。淮安市各开发区将创新作为引领发展的第一动力，着力推动产业转型升级和创新能力提升。通过加强与高校、科研院所合作，共建创新平台和研发机构，促进科技成果转化应用。鼓励企业加大研发投入，培育高新技术企业和科技型中小企业，提升产业核心竞争力。淮安经济开发区推动传统制造业智能化改造和数字化转型，引入先进生产技术和管理模式，提高产品附加值和市场竞争力；金湖经济开发区支持企业开展技术创新和产品升级，推动高端装备制造产业向智能化、精密化方向发展。各开发区还积极优化创新生态，完善科技服务体系，吸引创新人才和团队落户，为区域经济高质量发展提供智力支持和技术保障。

  2025-08-14

• 淮安台商论坛成果丰硕 58个项目助力"台资高地"建设

  在长三角一体化战略深入推进的背景下，淮安市通过台商论坛这一重要平台持续深化招商引资工作。2023年举办的第十届台商论坛以创新务实为导向，成功促成58个优质项目落地，总投资额突破15亿美元，进一步巩固了该市作为大陆台资集聚示范区的领先地位。 一、论坛成果彰显平台价值 本届论坛围绕产业升级需求，设置三大板块八项专题活动。签约项目覆盖电子信息、智能制造、新能源等战略性新兴产业，其中超亿美元项目达6个。值得关注的是，半导体设备制造、生物医药等高端领域项目占比首次超过40%，反映出淮安台资产业结构正在向高技术含量方向转型。 二、政策优势构筑投资洼地 作为大陆唯一国家级台资转移集聚服务示范区，淮安已形成"一区两园"专项载体空间，提供土地、税收等组合式政策支持。2023年新出台的惠台十条措施，在研发补贴、人才安居等方面加大力度，其中对台企技术改造项目的补助比例最高可达30%。这些举措使淮安连续四年获得台商投资最高评级。 三、产业链条持续完善升级 统计显示，自2006年首届论坛举办以来，淮安累计引进台资项目逾1200个，形成从上游原材料到终端产品的完整产业链。以鹏鼎控股为龙头的电子信息产业集群，已吸引42家配套企业入驻，年产值突破500亿元。2023年新签约的12个配套项目，将进一步完善印刷电路板产业的本地化供应体系。 四、服务体系优化营商环境 淮安创新建立的"五个一"服务机制，为台资项目提供全生命周期保障。通过设立专项服务窗口、组建专业代办团队等措施，项目审批时限压缩60%以上。2023年启用的台商服务中心，整合28个部门资源，实现政策咨询、法律维权等事项"一站通办"，相关经验已在长三角地区推广。 五、区域协同扩大辐射效应 依托台商论坛形成的品牌效应，淮安正加速构建"1+4"区域合作格局。2023年与昆山、东莞等台资密集区签订战略协议，推动产业梯度转移。同时通过"淮昆台资合作产业园"等载体，已促成37家东部沿海台企向淮安转移产能，带动苏北地区台资规模增长15%。 六、创新驱动培育发展动能 论坛期间揭牌的台资企业创新中心，首批入驻21家科技型企业。该中心联合6所高校建立产学研平台，重点突破5G材料、工业机器人等关键技术。数据显示，淮安台企研发投入年均增长20%，高新技术企业占比达38%，显著高于全省台资平均水平。 在双循环新发展格局下，淮安通过持续优化投资环境、完善产业配套、强化创新支撑，正推动台资经济向更高质量迈进。台商论坛这一重要平台，不仅促进两岸经贸合作深化，也为区域经济转型升级注入强劲动力。

  2025-08-14

• 淮安经济技术开发区：五项举措驱动产业升级蓄势二次跨越

  淮安经济技术开发区立足“项目立区、工业强区、产业兴区”发展战略，今年以来通过聚焦招商引资、服务优化、龙头培育、科技创新及考核激励五项举措，加快产业集聚，蓄势实现“二次跨越”，力争3-5年培育5-6家百亿级企业，推动财政收入突破百亿元。 一、聚焦招商引资，构建现代产业体系。开发区以“重特大项目攻坚年”为抓手，围绕新能源汽车、高端装备、生命健康、航空航天等新兴产业强化布局，通过制定招商引资激励政策、完善考核评价体系，引导招商力量精准对接重大产业项目，着力延伸产业链条。在招商方向上，突出“靶向”招引，重点瞄准10亿元、100亿元以上龙头项目，推动产业从“单点突破”向“集群发展”转变，为构建现代化产业体系筑牢项目支撑。 二、聚焦服务升级，打造一流营商环境。按照“帮办通、问题通、政策通、资源通、产品通、资讯通、数据云”的“七通”要求，开发区打造“互联网+”一站式企业服务平台，整合政策查询、项目申报、问题反馈等功能，实现企业服务“一网通办”。建立党政领导挂钩帮办责任制，推动领导干部深入企业一线解决实际问题；延伸网格服务范畴，将列统企业培育对象、省市重大项目、亿元以上开竣工项目、纳税1000万元以上服务业企业等纳入网格化管理，拓宽服务覆盖面。同时，制定出台企业服务标准30条，建成工业品展示展销中心，通过线上线下结合的方式，帮助企业拓宽产品销路、拓展市场空间，持续优化营商环境“软实力”。 三、聚焦龙头引领，加速产业集群发展。开发区重点扶持鹏鼎科技、敏安汽车、和兴汽车、大通机电等龙头企业做大做强，通过政策倾斜、资源整合等方式，推动其在技术研发、产能扩张、市场拓展等方面实现突破。鹏鼎控股三期13万平方米厂房建设有序推进，建成后将进一步提升产能与市场竞争力；敏安汽车正积极推进生产准入申报工作，为后续量产奠定基础。同时，全力培育盛世航空、联力环保、威博液压、汉邦科技等高成长型企业，支持其通过技术创新、模式创新实现快速发展。此外，推动庆鼎精密电子多层柔性板生产及组装、实联化工电子特化品建设等重特大项目纳入省重点项目盘子，加快列统企业培植，形成一批新的经济增长点，促进产业集群化、规模化发展。 四、聚焦科创驱动，赋能产业转型升级。开发区瞄准科技创新突破点，充分整合大院大所、科技镇长团等创新资源，推动辖区企业与知名高校、科研院所开展深度产学研合作，促进科技成果转化应用。通过搭建创新平台、完善激励机制，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。支持企业建设企业技术中心、工程研究中心等研发机构，推动关键核心技术攻关，助力产业向高端化、智能化、绿色化转型，为经济高质量发展注入科技动能。 五、聚焦考核激励，压实发展责任。对照全国、全省开发区考核细则，开发区围绕工业经济、外资外贸等重点考核指标，深入分析发展短板，制定针对性提升举措。加大“3+2”产业考核权重，将产业集聚提速工程目标任务分解到具体部门和责任人，通过月督查、季通报等机制，严格序时进度管理，倒逼各项工作落到实处。同时，强化考核结果运用，将考核成效与干部评价、资源分配等挂钩，形成“人人有责、层层尽责”的工作格局，为开发区在全国、全省开发区考核中保位争位夯实产业基础。 当前，淮安经济技术开发区正以五项举措为抓手，持续优化产业结构、提升发展质效，在招商引资、项目建设、企业服务、科技创新等方面协同发力，向着培育百亿级企业、实现财政收入突破百亿元的“二次跨越”目标稳步迈进，努力在区域经济发展中展现新担当、实现新作为。

  2025-08-14

• 南京城北城南江宁6幅地块集中出让 涉宅用地成市场焦点

  2018年，南京国土资源部门发布公告，出让6幅地块的国有土地使用权，涉及城北、城南、江宁及六合等区域，其中4幅为涉宅用地。这批地块通过网上竞拍方式进行，涵盖商办、商住、居住、科研等多种用地性质，部分地块因配套要求复杂、功能定位多元引发市场关注，此举旨在优化城市空间布局，助力区域招商引资与产业升级。 一、涉宅用地占比超六成，区域布局契合发展规划 此次出让的6幅地块中，涉宅用地占4幅，主要分布在江宁谷里、城南西善桥及城北红山街道，另有一幅位于六合区。从区域分布看，江宁、城南、城北作为南京城市发展的重点板块，此次供地进一步强化了这些区域的居住功能与产业配套。其中，江宁谷里街道的纯宅地、城北红山街道的多功能复合地块，以及城南西善桥街道的社区综合用地，均体现了“居住+配套”的一体化开发思路，与南京城市总体规划中“多中心、组团式”发展策略相契合。 二、江宁谷里纯宅地：以建筑标准升级引领住房品质提升 江宁谷里街道牛首大道以西、莲花街以北地块（编号NO.2018G15）是此次出让中唯一一幅纯宅地，用地性质为二类居住用地。该地块在建设标准上提出明确要求：装配式建筑面积覆盖比例需达100%，建筑单体预制装配率不低于50%，且成品住房比例为100%。这一要求不仅响应了南京推动建筑产业现代化的政策导向，也意味着未来该区域将提供更高品质的成品住宅，满足居民对居住环境的升级需求。作为江宁谷里板块的重要宅地供应，该地块的开发有望进一步完善区域居住配套，吸引人口导入。 三、城北红山街道：多功能复合地块考验企业综合运营能力 城北玄武区红山街道此次推出两幅地块，其中恒嘉路以西A地块（编号NO.2018G16）因用地性质多元、出让条件严格成为焦点。该地块包含商办混合用地、商住混合用地、二类居住用地及科研设计用地，出让条件达12条，对拿地企业的综合实力提出高要求。企业需具备产业园项目操盘经验，包括运营一定规模的众创空间、孵化器等；同时需有在超大或特大城市运营3万平方米以上商业购物中心的经验。此外，科研设计用地上，竞得人须自持不少于50%的科研用房，其余可对外销售；还需配建相应面积的人才房（含租赁住房），建成后无偿移交市安居集团，并负责建设一所幼儿园。这些要求旨在推动地块实现“产业+居住+商业”的融合发展，既引入优质产业资源，又完善居住配套，助力城北红山街道打造产城融合的示范区域。 四、城南西善桥地块：社区配套与人才保障双轮驱动 雨花台区西善桥街道宁芜铁路以南地块（编号NO.2018G18）聚焦社区功能完善与人才住房保障。根据出让要求，该地块需配建一处基层社区中心，包含社区卫生服务站、基层社区服务中心、社区警务室、居家养老服务站、公共厕所、环卫作息场等公共服务设施，总建筑面积1240平方米，建成后无偿移交政府，对应土地按划拨方式供应并核减出让面积。同时，地块还需配建相应面积的人才房（含租赁住房）。此举既填补了区域公共服务设施的空白，提升居民生活便利度，也通过人才房建设助力南京吸引和留住各类人才，强化城南板块的民生保障功能。 五、六合金牛湖地块：生态红线约束下的差异化开发探索 位于六合区金牛湖茉莉花园西侧的地块（编号NO.2018G20）在开发中面临生态保护与经济发展的平衡。该地块允许配建酒店式公寓，规模不超过地上总建筑面积的20%，且建筑单体立面需采用公建化设计，通廊式布局，不得按单元式住宅设计。值得注意的是，地块内26450平方米区域处于金牛湖水源涵养区生态红线二级管控区，开发建设需严格符合生态红线管控规定：禁止建设酒店、酒店配套设施及酒店式公寓，不得引入影响水源涵养功能的建设内容，规划的创意办公项目也需与水源涵养功能相协调。这种“生态优先、适度开发”的模式，为南京生态敏感区域的土地利用提供了差异化思路，既保障了生态安全，又通过创意办公等业态探索区域发展新路径。 六、网上竞拍模式与政策导向：提升土地市场透明度与资源配置效率 此次6幅地块均采用网上竞拍方式出让，这一模式通过线上交易平台实现竞价过程的公开透明，减少人为干预，保障土地市场的公平竞争。从各地块的出让条件来看，南京在土地供应中注重“精准施策”：对涉宅用地强调住房品质与保障属性，对多功能复合地块突出产业导入与运营能力，对生态敏感地块强化环境保护要求。这种差异化的供地策略，既满足了城市发展对土地资源的多元化需求，也通过明确的约束性条件引导企业投资方向，推动土地资源向高质量项目集中，为南京城市更新与产业升级提供有力支撑。

  2025-08-14

• 绿色制造工程方案将发布 苏州工业园区推进产业绿色转型

  《绿色制造工程实施方案》近期将发布，明确推进传统制造业绿色改造、资源循环利用等四项重点任务，为各地招商引资提供绿色发展新方向，助力工业从高速增长转向高质量发展，推动形成绿色低碳的产业体系。 一、实施传统制造业绿色改造 传统制造业是工业能耗和排放的主要领域，部分行业能效、水效水平与国际先进存在差距。方案提出，将聚焦钢铁、建材、石化化工等重点行业，组织实施专项技术改造，推广源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术。通过设备更新、工艺优化，提升能源资源利用效率，降低污染物排放强度。同时，针对重点区域，将开展行业清洁生产水平提升行动，推动企业实现生产过程绿色化转型。 二、推进资源循环利用绿色发展 资源循环利用是绿色制造的重要支撑。方案明确，将加快工业固废综合利用，推动粉煤灰、冶炼渣、尾矿等大宗固废在建筑、建材等领域规模化应用。完善再生资源回收体系，促进废钢铁、废塑料、废旧动力电池等再生资源高值化利用。支持工业园区开展循环化改造，构建企业间物料闭路循环系统，实现能源梯级利用和水资源循环利用，打造“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环经济模式。 三、推动绿色制造技术创新和产业应用示范 技术创新是绿色制造的核心驱动力。方案提出，将加强绿色制造关键核心技术研发，重点突破节能节水、污染物治理、循环利用等领域技术瓶颈。鼓励企业、高校、科研院所组建创新联合体，推动产学研用深度融合。同时，开展绿色低碳产业化示范，支持建设一批绿色制造技术创新中心和产业化基地，推广先进适用技术和装备，加速科技成果转化应用，形成可复制、可推广的绿色制造模式。 四、构建绿色制造体系 绿色制造体系是产业绿色发展的制度保障。方案明确，将加快完善绿色制造标准体系，制修订一批关键领域标准，规范绿色工厂、绿色园区、绿色供应链评价。建立健全绿色制造评价认证机制，引导企业对标国际先进水平，争创绿色工厂、绿色设计产品。加强绿色制造公共服务能力建设，培育专业化服务机构，为企业提供绿色诊断、节能审计、技术咨询等服务，推动全产业链绿色协同发展。 方案的发布将为工业绿色发展提供行动指南，各地正结合实际制定落实措施。苏州工业园区等先行地区已启动相关筹备工作，通过优化招商引资政策，吸引绿色制造项目落地，推动产业向低碳、循环、高效方向转型。随着方案的实施，我国工业将加快形成绿色生产方式，为实现碳达峰碳中和目标、推动高质量发展奠定坚实基础。

  2025-08-14

• 柬埔寨西哈努克港经济特区：民企之力点亮东南亚新兴走廊

  作为中柬产能合作的关键载体，无锡企业在柬埔寨建设的西哈努克港经济特区，正以创新模式引领区域招商引资，成为“一带一路”倡议下民心相通的示范工程。该园区通过产业集群发展与本土化融合战略，不仅激活了柬埔寨工业化进程，更重塑了区域经济地理格局。 一、枢纽区位赋能区域经济联动发展 柬埔寨地处中南半岛战略通道，西哈努克港作为该国唯一深水港，承担着联动东盟与全球供应链的核心枢纽功能。西港特区依托港口区位优势，构建起覆盖原材料进口、加工制造、国际贸易的完整产业链条，显著提升柬埔寨在全球价值链中的参与度。国际物流巨头在此设立区域分拨中心的数据显示，园区货物周转效率较传统模式提升约40%。 二、十年拓荒铸就工业化新城典范 开发主体通过系统性土地规划与基建投入，将11.13平方公里原始丛林转化为现代化产业新城。早期建设阶段面对热带高温、基础设施匮乏等挑战，工程团队采用分步开发策略，优先完成“五通一平”基础工程。目前园区道路管网覆盖率已达95%，双回路电网保障企业连续生产，日均处理万吨级的净水厂和污水厂成为柬埔寨首个获得国际环保认证的工业水处理设施。 三、多维创新机制突破跨境协作瓶颈 作为首个建立国家间副部级协调机制的合作区，该特区开创了“政府+商会+企业”三方治理模式。中柬两国海关联合推行的“一站式”通关服务，使货物平均通关时间缩短至2小时。更为关键的是，其联合无锡高校创立的职业技术培训中心，已培养涵盖机械操作、质量检测等领域的柬籍技术人才超过6800名，学员就业率长期保持98%以上。 四、包容性增长重塑区域民生图景 特区推行的“造血式”扶贫策略，使默德朗乡等周边区域发生根本性转变。通过定向采购农产品、建设公益小学等举措，近五年带动周边20余个村庄实现收入倍增。配套建设的社区医疗中心年接诊量突破万人次，母婴死亡率较特区建设前下降70%。持续投入的佛教文化保护项目，使园区获得柬埔寨宗教事务部的特别嘉许。 五、ESG标准树立境外投资新标杆 园区管理方将绿色制造纳入招商核心标准，禁止高污染行业入驻。在劳工权益保障方面，创新实施中柬双语劳动合同制度，并建立由第三方机构参与的劳资协调委员会。社会责任报告显示，近三年累计投入超千万美元用于修建乡村道路和清洁饮水工程，当地居民对园区支持度调查达91.2分（百分制）。 六、未来枢纽计划重塑区域经济版图 正在实施的“临港产业新城”规划，拟构建空港物流区、智慧制造区、产教融合区三大功能板块。航空配套产业园将引入飞机维保企业，海运枢纽扩建工程可使港口吞吐量提升300%。大湄公河次区域培训基地的启动，标志着园区从单一生产功能向区域能力建设中心转型。 七、跨国产业链协同效应持续释放 依托特区的平台效应，中柬企业合作开发的新能源摩托车项目实现本地化率65%，产品出口覆盖东盟十国。区内企业创造的中间品贸易规模，促使柬埔寨对区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国出口额年均增长19%。由日本电子企业主导的技术共享平台，已帮助12家本土配套企业通过国际质量体系认证。 八、可持续发展模式获国际机构认证 联合国工发组织评估报告指出，该园区单位GDP能耗仅为柬埔寨工业平均值的54%。世界银行将特区列为东盟中小企业集群发展最佳案例，其首创的“土地收益共享”机制被写入东盟投资指南。随着德国绿色技术实验室、新加坡智慧物流中心的相继落户，这座由民营资本培育的产业新城，正成为推动区域包容性增长的创新引擎。

  2025-08-14

• 张家港市多措并举推动招商引资工作再上新台阶

  为进一步提升招商队伍业务能力，积极推动招商引资、招才引智工作深入开展，张家港市举办全市招商队伍能力建设专题培训班，通过强化队伍建设、创新体制机制、转变招商方式等举措，为招商引资工作注入新动能，助力经济高质量发展。 一、强化队伍建设，筑牢招商人才根基 在当前经济发展新形势下，招商引资作为推动区域经济增长和转型升级的重要抓手，对招商队伍的专业能力提出了更高要求。张家港市以专题培训班为契机，建立常态化、系统化的招商人才培养机制，围绕重点产业发展方向和业务能力提升等核心内容，邀请专家开展专题授课，全面提升招商人员的专业素养。培训内容不仅涵盖产业政策、市场分析等专业知识，还注重语言沟通、谈判技巧等综合能力的培养，着力打造一支懂产业、通政策、善沟通、能战斗的专业化招商队伍，为招商引资工作提供坚实的人才保障。 二、创新体制机制，优化招商工作格局 为破解招商引资面临的新问题、新挑战，张家港市着力在体制机制上求突破，构建高效协同的招商工作体系。一方面，整合分散的招商力量，打破部门、区域壁垒，形成上下联动、左右协同的招商合力，避免资源分散和重复工作。另一方面，推动招才引智与招商选资深度融合，将人才引入作为项目引进的重要考量因素，实现“引进一个项目、带来一个团队、壮大一个产业”的良性循环。同时，坚持内资外资并重，既积极吸引外资项目落地，又鼓励本土企业增资扩产、转型升级，促进内外资在技术、市场、管理等方面的优势互补，形成全方位、多层次的招商格局。 三、转变招商方式，提升精准招商效能 张家港市积极转变传统招商模式，聚焦精准化、专业化招商路径，提高招商引资的质量和效率。深入开展专业招商，根据不同产业特点组建专业招商团队，针对性开展项目对接和洽谈，提升招商的专业性和成功率。大力推行产业链招商，围绕重点产业链的核心企业和关键环节，梳理产业链图谱，精准对接上下游配套项目，推动产业集群化发展。实施补短板招商，聚焦产业发展中的薄弱环节和瓶颈问题，定向引进能够填补空白、完善链条的优质项目，增强产业整体竞争力。坚持问题导向招商，针对企业发展需求和项目落地难点，主动对接、精准服务，以解决问题的实效吸引项目落地。深化服务招商理念，将服务贯穿于招商全过程，从项目洽谈、落地到投产运营提供全周期、一站式服务，以优质服务营造良好招商环境。 四、完善保障措施，夯实招商发展支撑 为确保招商引资工作顺利推进，张家港市强化统筹协调，完善各项保障措施，为招商工作开展创造有利条件。加强全市招商工作的统筹规划，建立健全信息共享机制，搭建统一的招商信息共享平台，运用现代信息技术实现各区域、各部门招商信息的实时互通和高效利用，避免信息不对称和同质化竞争。加强招商载体建设，明确“两园一区”作为全市招商引资的主阵地和主力军，发挥其在产业基础、资源要素等方面的优势，引领带动全市招商工作。指导各区镇立足自身产业基础和资源禀赋，发展特色优势产业，形成错位发展、各具特色的招商格局，提升区域整体招商竞争力。 五、聚焦产业升级，打造特色招商优势 张家港市立足自身产业发展实际，以招商引资为抓手推动产业结构优化升级，培育新的经济增长点。围绕高端装备制造、新材料、生物医药、新一代信息技术等重点产业，明确发展方向和目标，加大对符合产业导向项目的引进力度。支持传统产业通过招商引资实现技术改造和转型升级，引进先进技术、管理经验和高端人才，提升传统产业的核心竞争力。鼓励发展战略性新兴产业，瞄准行业领军企业和创新型项目，吸引一批技术含量高、发展潜力大的新兴产业项目落地，培育形成新的产业集群。通过招商引资与产业升级的深度融合，推动张家港市产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，为经济高质量发展注入持久动力。 六、优化营商环境，增强招商吸引力 良好的营商环境是招商引资的核心竞争力。张家港市持续深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，提高政务服务效率，为项目落地提供便捷高效的政务服务。加强政策支持，出台针对性的招商引资优惠政策，在土地供应、税收减免、资金扶持等方面给予项目实实在在的支持，增强政策的吸引力和竞争力。保护企业合法权益，严格规范涉企执法行为，营造公平竞争的市场环境，让企业投资放心、发展安心。加强基础设施建设，完善交通、能源、通讯等配套设施，提升城市功能品质，为项目落地和企业发展提供坚实的硬件支撑。通过全方位优化营商环境，不断增强张家港市对优质项目和人才的吸引力，形成“以环境引项目、以服务留项目”的良好局面。 七、加强区域协同，拓展招商合作空间 张家港市积极融入区域发展大局，加强与周边地区的招商协同合作，拓展招商引资的广度和深度。主动对接长三角一体化等国家战略，利用区域协同发展的机遇，承接上海、苏州等核心城市的产业辐射和项目转移，吸引优质资源要素集聚。加强与其他地区的招商交流与合作，建立招商信息共享、项目联动推进机制，共同举办招商推介活动，形成区域招商合力。学习借鉴先进地区的招商经验和做法，结合自身实际创新招商模式和方法，提升招商引资的专业化水平。通过区域协同招商，实现资源共享、优势互补，推动张家港市招商引资工作在更大范围、更高层次上实现新突破。 八、坚持常态长效，推动招商工作持续发展 招商引资是一项长期而艰巨的任务，需要常抓不懈、久久为功。张家港市建立健全招商引资长效工作机制，将招商工作纳入常态化管理，定期研究解决招商工作中的重点难点问题，确保招商工作有序推进。加强招商工作考核激励，建立科学合理的考核评价体系，对在招商工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，激发招商工作的积极性和主动性。加强招商宣传推介，利用各类平台和渠道，全方位、多角度宣传张家港市的产业优势、营商环境和发展机遇，提升城市知名度和美誉度，吸引更多投资者关注和参与张家港市的发展。通过建立常态长效机制，推动张家港市招商引资工作持续健康发展，为经济社会发展提供强有力的支撑。

  2025-08-14

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