江苏省汾湖高新技术产业开发区

• 盐城3项目“中国创翼”青创赛获奖 招商引资注入新活力

  近日，从“中国创翼”青年创业创新大赛全国赛传来喜讯，盐城3个农民工优秀创业项目在农民工专项赛中表现突出，其中2个项目成功晋级全国总决赛，1个项目斩获金翼奖。此次佳绩不仅展现了盐城农民工创业创新的实力，更为当地优化创业生态、提升招商引资吸引力注入新动能。 一、“中国创翼”大赛：搭建青年创业创新国家级平台 “中国创翼”青年创业创新大赛由中国宋庆龄基金会、人力资源和社会保障部共同发起，是国内具有广泛影响力的公益性创业赛事。大赛始终聚焦“双创”主题，通过整合公益性慈善机构的资源优势与政府职能部门的政策支持，着力营造鼓励创新、支持创业的良好环境。其核心目标在于激发青年群体的创业热情，引导青年将创新理念转化为创业实践，最终实现以创新引领创业、以创业带动就业的良性循环，为全国创业生态体系建设提供重要支撑。 二、盐城项目崭露头角：农民工创业创新成果显著 在此次大赛农民工专项赛中，盐城选送的3个项目凭借扎实的创业基础、鲜明的创新特色和良好的发展前景脱颖而出。射阳县四明镇的家庭农场项目，依托当地农业资源优势，探索出集种植、加工、销售于一体的现代农业发展模式，通过引入先进农业技术和管理理念，有效提升了农产品附加值和市场竞争力。江苏大道机电科技有限公司的项目则聚焦制造业领域的技术创新，针对行业痛点开发出系列智能化设备，在提高生产效率、降低能耗方面展现出明显优势。东台市兰家瓜果蔬菜专业合作社项目以“合作社+农户”模式为核心，通过统一技术指导、标准化生产和品牌化运营，带动周边农户实现抱团发展，在农产品质量安全和市场拓展方面取得显著成效，最终荣获团队组企业组金翼奖。 三、人社部门精准赋能：全方位提升项目竞技水平 盐城人社部门在此次参赛过程中发挥了关键支撑作用。为帮助参赛团队在全国赛中展现最佳状态，市人社部门从比赛筹备阶段便启动系统性帮扶工作。通过组织创业导师团队深入项目一线，开展多轮项目路演辅导培训，结合大赛评审标准，指导团队梳理项目核心优势、完善商业计划书框架。同时，创新采用模拟路演场景的方式，让参赛团队在仿真环境中进行演练，针对阐述逻辑、PPT呈现、问答互动等环节进行精准指导，帮助团队进一步充实完善阐述要点，确保能够清晰、完整地展现项目的创新价值和发展潜力。这种“一对一”“面对面”的精细化服务，为项目在高强度竞争中脱颖而出奠定了坚实基础。 四、获奖效应持续释放：助力盐城创业生态优化升级 此次盐城项目在“中国创翼”大赛中的优异表现，不仅是对当地农民工创业创新成果的肯定，更将产生多维度积极影响。一方面，获奖项目为全市农民工群体树立了创业标杆，将进一步激发更多农民工投身创业实践的热情，带动形成“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。另一方面，项目的成功展示了盐城在现代农业、先进制造、农村合作经济等领域的发展活力，有助于提升城市创业品牌形象，吸引更多优质创业项目、人才和资本向盐城聚集，为当地招商引资工作增添新的吸引力。此外，人社部门在服务创业项目过程中积累的经验，也将为后续优化创业服务体系、完善创业扶持政策提供实践参考，推动盐城创业生态持续优化，为经济社会高质量发展注入持久动力。

  2025-08-15

• 盐城滨海召开化工产业转型推进会 聚焦智能化绿色化发展

  在推动经济高质量发展的背景下，盐城市以招商引资为抓手，加速化工产业转型升级。近日，全市化工产业智能化绿色化发展暨工业企业污染整治现场推进会在滨海县召开，强调以技术创新为驱动，严控污染排放，优化产业结构，打造智慧化、绿色化化工园区。 一、会议明确化工产业转型方向 会议强调，要全面落实省级决策部署，将智能化、绿色化作为化工产业发展的核心路径。通过智慧平台建设、项目准入审核、企业技术改造等手段，推动传统化工向高端化、精细化转型。滨海县作为试点区域，率先探索园区数字化管理，其经验将在全市推广。 二、智慧园区建设成为关键抓手 与会人员实地考察了滨海沿海工业园智慧园区及重点企业。目前，该园区已建成环境监测、应急响应等数字化系统，实现污染物实时管控。下一步将扩大物联网技术应用，推动企业生产数据与监管平台互联互通，提升风险预警能力。 三、严把项目准入与强化过程监管 盐城市明确要求新建化工项目需符合国家绿色标准，禁止高耗能、高排放产能落地。同时建立动态监管机制，对现有企业实施清洁生产审核，重点整治挥发性有机物排放问题。通过“一企一策”改造方案，年内计划完成30家以上企业节能降耗升级。 四、政策支持与产业协同并重 市级层面将设立专项扶持资金，鼓励企业研发绿色工艺技术。推动产学研合作，联合高校开发新型催化剂、废水处理等技术。此外，规划建设循环经济产业园，促进上下游企业物料循环利用，降低整体能耗水平。 此次推进会标志着盐城市化工产业进入提质增效新阶段。通过智能化改造与绿色标准双轮驱动，未来三年内力争使化工园区整体能耗下降20%，为区域经济可持续发展提供示范。

  2025-08-15

• 盐城高新区承办科技创业行业赛搭建创新平台赋能招商引资

  盐城国家高新区作为承办单位成功启动创新创业赛事活动，此举标志着区域产业升级步伐提速。赛事聚焦新兴科技领域，吸引省内优质项目参赛，为盐城市引入创新资源、促进招商引资提供了重要契机，同时提升了区域在科技产业布局中的战略地位。 一、科技创业赛事作为培育新兴产业集群的关键平台，其重要性在创新驱动发展战略中日益凸显。江苏省近年持续优化双创生态体系，旨在为高科技项目提供展示对接机会。此类活动已成为推动科技成果转化、助力区域经济高质量发展的重要抓手。通过搭建省级竞赛平台，能够有效促进技术、人才、资本等创新要素的集聚融合。 二、本届赛事设立六大前沿技术赛道，覆盖电子信息、生物医药、新能源与节能环保等核心领域。参赛主体既有初创企业也有研发团队，反映了全省创新力量的广泛参与。赛事筹备阶段已建立起由技术专家、投资机构、产业学者构成的复合型评审体系，确保了评选工作的专业性与全面性。特别值得关注的是新材料赛道的竞争态势，这与我省重点打造的先进材料产业集群规划高度契合。 三、盐城高新区凭借其产业基础优势获得承办权，这在苏北地区尚属首次。作为省级高新技术产业开发区，该区域近年来着力构建"研发-孵化-产业化"全链条服务体系。园区配套建设的公共技术服务平台、中试基地等设施，为参赛项目提供了扎实的硬件支撑。此次赛事成为展示区域创新环境的重要窗口，对提升区域科技影响力具有标志性意义。 四、竞赛采用现场路演答辩模式，重点评估项目的技术创新性、商业可行性与市场前景三维度。评审专家通过质询环节深入了解技术原理与商业模式，尤其注重核心技术的自主可控性。在晋级规则上，设置不同组别筛选机制：研发团队侧重技术突破价值，科技企业侧重产业化能力。这种分类评选机制更有助于挖掘各类型创新主体的潜力。 五、赛事激励机制呈现多元化特征，设置分级奖励与持续扶持政策。入围项目可获得阶段性资金支持，用于关键技术攻关与商业模式验证。省级科技部门将对获奖项目建立专项培育通道，在研发立项、成果转化等方面给予政策倾斜。更关键的是建立资本对接机制，帮助创新项目获得风险投资、产业资本等多元融资渠道。 六、在已完成的专项竞赛单元中，涌现出多个具代表性的技术项目。技术团队在纳米材料应用领域的突破获得评审组认可，该项目通过材料结构创新实现了性能指标的显著提升。先进制造领域的入围项目在精密加工工艺方面形成自有技术体系，其专利布局覆盖核心工艺链。这些创新成果展现出我省在前沿技术领域的深厚积累。 七、创新创业赛事的长效价值不仅体现在奖项归属层面，更在于构建了协同创新网络。通过竞赛期间的技术研讨会、产业对接会等配套活动，加速了产学研用的深度融合。赛事期间签约的技术服务协议覆盖研发检测、中试验证等关键环节，实质性降低了创新主体的研发成本。多位观赛资本代表表示，已锁定多个具投资价值的技术标的。 八、对盐城区域创新生态的建设效果正在显现：通过大赛导入的前沿技术项目已有三家明确落户意向。据赛前统计，参赛企业人才团队中拥有博士学位的技术骨干占比达到新高。赛事配套政策将重点支持创新主体建立技术标准体系，推动研发成果向市场竞争力转化，这种全周期服务模式大幅提升了赛事的溢出效应。 九、立足区域战略部署，此类赛事将持续发挥创新资源整合平台功能。省内主管部门计划延展赛事品牌效应，构建季度性项目路演机制，形成常态化的技术项目发现机制。更为关键的布局在于推动参赛项目接入长三角创新网络，通过区域协同发展加速前沿技术的产业化进程。根据工作规划，后续还将启动细分领域的专项竞赛，深化产业创新链条建设。 十、透过赛事现象审视创新生态发展规律，高质量竞赛平台已成为区域科技创新的催化剂。其价值不仅在于选拔优秀项目，更在于构建了技术转化的高效通路。当创新主体、产业资源、金融资本形成良性互动循环，必将为打造具有核心竞争力的创新高地注入强劲动能。盐城地区的实践表明，科技赛事的承办将对区域产业升级产生深层推动作用。

  2025-08-15

• 盐城工业和信息化转型专项资金申报启动支持企业创新升级

  盐城市为加强招商引资，推动工业和信息化转型升级，2018年度工业和信息化转型专项资金项目正式启动申报。此资金旨在支持制造装备升级、互联网化提升，助力盐城高质量发展领先苏北苏中地区。 一、专项资金旨在发挥财政资金的引导作用，促进企业智能制造装备升级和互联网技术应用，加速区域产业优化。在2018年，通过专项资金支持，盐城市企业可在多个领域受益，包括产业投资、智能制造和产业龙头培育等，提升整体竞争力和创新能力。 二、专项资金的支持范围覆盖广泛领域，除镇村经济发展的创业贷款贴息和风险补偿项目外，其他仅限盐城市区内符合要求的企业申请。具体包括支持产业投资项目、智能制造项目、产业龙头培育项目、企业创新发展项目、“互联网+”发展项目、绿色制造项目、镇村经济发展项目及服务体系建设等。这些领域强化企业技术革新和可持续发展能力。 三、申报企业需满足严格条件，即在盐城市或特定市区注册并具备独立法人资格，正常纳税一年以上（特殊项目除外）。企业信用依据《江苏省工业和信息产业转型升级专项资金项目申报主体信用审查与结果应用实施细则》执行，无严重失信记录；且三年内无骗取县级以上财政资金行为。如发现违规行为，将取消申报资格三年。 四、同一企业或单位在同一年度内涉及多项政策支持时，仅能申报一项扶持政策；创牌类奖励仅限享受一项，企业需自主决策申报方向。申报材料通过盐城市经信委官方平台获取，流程规范高效。 五、申报项目审核严苛，各地经济和信息化部门联合财政部门全面把关，确保项目真实性和合规性。对重要指标进行重点抽查，盐城市经信委全程监督专项资金管理，引入纪检监察组参与，严肃处置虚假申报行为，保障资金公正高效使用。 六、此项专项资金实施强化盐城市招商引资环境，吸引更多企业投资创新项目。政策聚焦企业核心需求，激发技术创新和市场拓展潜力，推动区域产业结构优化，促进经济稳健增长。 七、盐城市持续推进转型升级战略，专项资金作为关键工具，融合苏北苏中区位优势，构建支持体系。企业可通过申报提升竞争力，助力区域在高技术产业发展中保持领先地位。

  2025-08-15

• 盐城工业领军企业集群崛起 十大榜单彰显高质量发展动能

  在深入推进招商引资战略的背景下，盐城市工业经济迎来高质量发展的重要里程碑。最新数据显示，当地118家标杆企业通过创新驱动与市场拓展，贡献了超1700亿元开票销售，成为区域产业升级的核心引擎。为强化示范效应，盐城市将于近期发布涵盖十大维度的企业竞争力榜单，全面展示制造业转型成果。 一、头部企业引领产业能级跃升 以东风悦达起亚、江苏金风科技为代表的118家重点企业，通过技术创新与精细化管理实现协同发展。这些企业不仅贡献了全市规上工业近六成的开票销售额，更在新能源、智能制造等领域形成产业集群效应。其中21家五星级企业展现出强劲的带动能力，区域分布呈现东台、盐都双核驱动特征，经济技术开发区集聚效应显著。 二、多维评价体系树立发展标杆 盐城市创新建立十类专项榜单考核机制，从纳税贡献到研发投入设置20强排名。值得注意的是，65家星级企业中，27家三星级企业展现快速成长性，而质量品牌与驰名商标榜单则反映知识产权建设成效。这种立体化评价模式，既肯定规模效应，更突出单位用地效益等集约化发展指标。 三、政策赋能深化制造强市战略 盐城市持续落实制造业转型升级行动计划，重点培育榜单企业向价值链高端攀升。通过建立专项服务机制，在技术攻关、市场拓展等方面提供支持，推动企业实现质量、效率、动力的三重变革。这种精准施策模式，有效促进了滨海、响水等县域经济板块的均衡发展。 四、创新生态激活内生增长动力 数据显示，上榜企业在研发投入和发明专利领域表现突出，印证了创新驱动的转型路径。盐城市通过搭建产学研合作平台，加速科技成果转化，使规上工业企业研发强度持续高于全省平均水平。这种发展模式为"强富美高"新盐城建设提供了可持续的产业支撑。 当前，盐城市正以榜单企业为支点，撬动全域工业经济提质增效。通过强化产业链协同和要素保障，持续优化营商环境，为长三角北翼制造业高地建设注入新动能。

  2025-08-15

• 扬州泰州国际机场升级一类口岸 赋能苏中区域经济新飞跃

  该批复将显著加速扬州和泰州地区的招商引资工作，推动区域产业升级与国际合作。一类航空口岸的开放为苏中城市群打通了全球空中通道，提升两地核心竞争力，吸引国内外企业投资本地制造业与服务业。以下是关键内容分述： 一、扬州泰州国际机场自2012年通航以来，已成为苏中地区重要航空枢纽。机场区位优越，服务覆盖扬州市和泰州市多个产业区，初始定位为国内支线机场，逐步发展为辐射全国的交通节点。基础设施持续完善，多次扩容提升起降能力，契合区域人口增长和产业转移趋势。此次获批标志着江苏一类口岸布局拓展至第七座，体现了国家对苏中发展的政策倾斜。 二、开放一类航空口岸具备重大经济与战略价值。口岸升级后，国际航班可直接起降扬州和泰州机场，消除出境环节障碍，降低企业物流成本。将有力带动出口导向型产业，如汽车零部件与轻工产品出口，并吸引外贸企业设立区域中心。同时，口岸开放促进文化旅游业发展，预期吸引更多国际游客探访古城资源，推动文旅产业链联动。历史经验显示，类似口岸城市如无锡苏南硕放机场的成功案例证明，该举措能实现区域贸易额翻倍增长。 三、机场近年运营业绩稳步提升，多项指标领先。累计开辟多趟航线连接国内主要城市，航点覆盖经济发达区域。旅客运输量持续增长，位列全国机场前段行列，上座率保持高位水准，反映服务效率优化。货物吞吐量突破预期目标，体现货运能力强化，支撑了扬州和泰州电子设备和农副产品出口链。这些成果得益于机场智能化管理和合作优化战略。 四、开放口岸将深度融入招商引资战略。扬州和泰州制造业基础雄厚，口岸便利性强化供应链韧性，吸引外资投入高新技术园区。预期推动航空物流园建设和保税区扩容，整合苏中资源助力本地企业全球化。长远看，口岸开放契合一带一路倡议，促进扬州和泰州与沿线国家直达航线发展，塑造国际化都市新形象。

  2025-08-15

• 扬州外贸稳中提质显韧性 招商引资助力开放型经济新突破

  在复杂多变的国际贸易环境下，扬州市通过优化产业结构、强化招商引资，推动开放型经济实现高质量发展。2015年1-10月，全市进出口总额达87.9亿美元，同比增长5.3%，增速领跑全国全省平均水平，展现出较强的抗风险能力和产业竞争力。 一、外贸总量逆势增长 结构持续优化 2015年前十月，扬州外贸进出口呈现“总量稳、结构优”特点。出口额65.66亿美元，位居全省第六位，2.6%的同比增幅较全国平均水平高出5.1个百分点；进口22.26亿美元，增速达14.3%，机电设备、化工原料等生产性资源占比提升，反映本地制造业转型升级需求增强。 二、单月数据波动属常态 长期向好趋势未改 10月单月进出口额8.66亿美元，同比微降0.9%，主要受国际大宗商品价格波动影响。值得注意的是，当月进口仍保持5.8%的增长，半导体设备、精密仪器等高端产品进口规模扩大，为后续产能升级奠定基础。 三、产业集聚效应凸显 重点园区贡献突出 数据显示，扬州经济技术开发区、高新技术产业开发区等主要开放平台贡献超六成进出口额。光伏组件、船舶制造等优势产业出口保持稳定，生物医药、新能源等新兴领域出口增速超20%，招商引资项目逐步形成产出效益。 四、政策服务双轮驱动 培育竞争新优势 当地通过落实通关便利化、出口信用保险等政策，帮助企业规避汇率风险。针对中小企业开展的“一企一策”辅导，推动200余家企业首次开展跨境电商业务，多元化市场开拓成效显著，对东盟、非洲等新兴市场出口增速超15%。 当前，扬州正围绕“一带一路”节点城市定位，加速构建“双循环”发展格局。随着招商引资项目持续落地和产业链韧性增强，开放型经济有望在提质增效中实现更大突破。

  2025-08-15

• 宜兴经济开发区企业公司债券实现上海证券交易所上市交易

  2014年，江苏宜兴经济开发区投资发展有限公司发行的公司债券在上海证券交易所成功上市交易，证券简称为“14宜经开”，证券代码124679，上市后可进行质押式回购。这一金融举措对优化园区融资结构、提升资金配置效率、增强区域招商引资吸引力具有重要意义，为地方经济持续健康发展注入新动能。 一、债券上市的基本情况 该债券由江苏宜兴经济开发区投资发展有限公司作为发行主体，于2014年在上海证券交易所完成上市流程。上市交易平台涵盖上海证券交易所交易市场竞价系统及固定收益证券综合电子平台，为投资者提供多元化交易渠道。债券证券简称为“14宜经开”，证券代码124679，同时具备质押式回购功能，质押券申报和转回代码为103679，符合上海证券交易所关于公司债券上市交易的相关规则，为债券流动性提供制度保障。 二、宜兴经济开发区的发展定位与融资需求 江苏宜兴经济开发区是当地重要的经济发展载体，聚焦高端装备制造、新材料、节能环保等主导产业，致力于打造产业集聚、创新驱动的现代化园区。随着园区建设推进，基础设施完善、产业项目落地等需稳定资金支持。传统融资方式受限于银行信贷规模等因素，发行公司债券进行直接融资，可有效拓宽资金来源，优化债务结构，为园区长期发展提供可持续资金保障，是开发区适应市场经济、提升融资能力的重要举措。 三、公司债券融资对地方发展的多重价值 对发行主体而言，此次上市标志着江苏宜兴经济开发区投资发展有限公司在资本市场运作迈出关键一步。借助上海证券交易所平台，发行主体可提升信用评级认可度，为后续融资奠定基础。公司债券作为标准化融资工具，利率形成机制市场化，有助于降低综合融资成本，提高资金使用效率。对投资者而言，债券上市丰富了固定收益市场投资品种，为机构和个人投资者提供风险与收益匹配的选择，促进资本市场多元化发展。 四、债券上市对招商引资的促进作用 优质基础设施和完善产业配套是提升招商引资竞争力的核心要素。江苏宜兴经济开发区通过债券融资筹集的资金，主要用于园区道路、供水、供电、环保等基础设施建设，以及产业孵化平台、标准厂房等配套设施完善。这些举措能改善投资环境，缩短企业落地周期，降低运营成本，吸引优质企业和项目入驻。同时，债券成功上市向市场传递园区良好发展前景和偿债能力，增强市场主体信心，为招商引资营造积极外部环境。 五、资本市场服务地方经济的实践意义 此次债券在上海证券交易所上市，是资本市场服务地方实体经济的具体体现。上海证券交易所作为全国性证券交易场所，为地方融资平台提供规范、透明的融资渠道，通过市场化机制引导社会资金流向实体经济重点领域。江苏宜兴经济开发区借助该平台实现融资创新，为自身发展注入动力，也为同类开发区探索多元化融资模式提供借鉴。在经济转型升级背景下，利用资本市场工具推动地方融资平台市场化改革，对优化区域金融资源配置、促进经济高质量发展具有示范意义。 六、债券交易与风险管理的规范化安排 为保障交易顺利进行，债券严格遵循上海证券交易所相关规则，在信息披露、交易结算、质押回购等环节建立规范操作流程。发行主体按监管要求及时披露财务信息、经营状况等重大事项，确保投资者了解债券风险收益特征。质押式回购功能设置增强债券流动性，投资者可通过质押券申报和转回机制灵活调整资产配置，符合市场惯例且保护投资者权益，为债券市场平稳运行提供保障。 七、地方融资平台市场化转型的积极探索 作为地方政府融资平台重要组成部分，江苏宜兴经济开发区投资发展有限公司通过发行上市公司债券，推进市场化转型。相较于传统政府信用背书模式，公司债券融资强调发行主体独立法人地位和市场化偿债能力，推动融资平台建立现代企业制度，提升经营管理和风险防控能力。通过资本市场监督约束，发行主体更注重资金使用效益和偿债能力建设，实现“融资—发展—偿债”良性循环，为地方融资平台可持续发展奠定基础。 八、对区域经济高质量发展的长远影响 债券成功上市不仅为江苏宜兴经济开发区带来直接资金支持，更在优化区域金融生态、提升经济治理能力等方面产生深远影响。一方面，利用资本市场融资工具，园区能统筹短期建设与长期发展，推动产业结构升级，培育新经济增长点；另一方面，规范融资行为提升地方政府市场化运作能力，促进财政与金融协调发展。长远看，此举助力江苏宜兴经济开发区在更高起点实现创新发展，为江苏区域经济高质量发展贡献力量。

  2025-08-15

• 盐城获批全省"不再审批"试点 探索企业投资承诺制改革

  盐城市在招商引资领域取得重大制度突破，正式成为全省企业投资项目"不再审批"改革试点城市。该市将通过创新"承诺验收制"管理模式，对符合条件的项目取消前置审批环节，以负面清单和信用监管为核心，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。 一、改革背景与政策内涵 盐城市此次试点的"不再审批"模式，是深化"放管服"改革的重要实践。根据省级部门部署，改革主要针对三类项目：一是"零用地"技术改造项目；二是在已批准规划范围内建设的非独立选址项目；三是符合产业政策的扩建改建项目。试点明确保留国家安全、生态保护等领域的审批权限，确保改革与风险防控并重。 二、制度创新的核心内容 试点方案构建了五大管理机制：一是制定产业导向政策清单，明确鼓励发展的重点领域；二是建立动态更新的负面清单，划定禁止和限制投资领域；三是制定标准化准入条件，量化环保、能耗等关键指标；四是推行企业书面承诺制度，将审批要件转为事中事后监管依据；五是构建跨部门协同监管体系，运用大数据实施全生命周期管理。 三、改革实施的预期成效 该模式预计将实现三个转变：审批流程从"串联式"变为"承诺制"，项目开工时间平均压缩60%以上；监管重心从"事前准入"转向"过程服务"，政府将组建专业团队指导企业履行承诺；服务方式从"被动审批"转为"主动对接"，建立重点项目预审辅导机制。首批试点将覆盖汽车零部件、新能源等盐城市主导产业。 四、配套保障与风险防控 为确保改革平稳推进，盐城市配套建立了三项机制：一是信用分级管理制度，对失信企业实施联合惩戒；二是第三方评估机制，定期开展政策实施效果评价；三是动态调整机制，根据试点情况优化负面清单内容。相关部门已开发在线监管平台，实现项目承诺内容、建设进度、验收结果的全程可视化追踪。 五、区域发展的战略意义 此项改革将强化盐城市在长三角北翼的竞争优势。通过降低制度性交易成本，有助于吸引高端制造业项目集聚；承诺制带来的确定性预期，可提升企业扩大再投资意愿；监管模式的创新也为建设绿色低碳发展示范区提供了制度支撑。未来将逐步扩大试点范围，形成可复制的改革经验。

  2025-08-15

• 盐城启用不动产登记电子证明 政务服务提速优化营商环境

  盐城近日正式启用不动产登记电子证明，通过“数据跑路”替代“群众跑腿”，实现抵押登记办理时间大幅缩短，服务效能显著提升。这一举措不仅为群众和企业办事提供便利，更以高效政务服务优化营商环境，助力招商引资工作深入推进。 一、改革背景：破解传统登记模式痛点 在不动产登记领域，传统抵押登记流程曾长期存在效率瓶颈。以往，市民或企业在银行办理房产抵押贷款业务时，需在银行贷款审批通过后，自行前往不动产登记机构现场提交材料、办理抵押登记。登记机构完成审核并出具纸质不动产登记证明后，银行方可依据证明发放贷款。由于抵押登记业务量大，纸质证明需经过多环节核查，加之银行工作人员无法实时领取，导致群众等待时间较长，成为影响办事体验的突出问题。盐城聚焦这一民生痛点，依托数字化改革契机，推动不动产登记证明电子化转型，旨在构建更高效、便捷的服务体系。 二、核心举措：电子证明实现“不见面”办理 为推进抵押登记“不见面服务”，盐城自2019年起，对开展业务联办的金融机构全面启用不动产登记电子证明。具体流程中，不动产抵押登记申请经审核登簿后，登记机构通过业务联办系统，直接向金融机构推送电子证明。金融机构可在线下载、存储该证明，无需再派工作人员前往登记机构领取纸质文件。这一“线上推送、即时获取”模式，打破了时间和空间限制，从流程上减少了中间环节，实现了抵押登记服务的“零跑腿”。 三、法律效力：与纸质证明具有同等地位 不动产登记电子证明的合法性源于明确的法律依据。根据《中华人民共和国物权法》规定，不动产登记簿是物权归属和内容的根据，不动产抵押权等物权自记载于不动产登记簿时发生效力。电子证明作为不动产登记证明的电子化形式，其内容与不动产登记簿实时关联，通过登记簿记载和专网推送确保法律效力。因此，电子证明与纸质不动产登记证明具有同等法律效力，金融机构在办理贷款发放、抵押权变更等业务时，可直接以电子证明作为合法依据，无需额外验证纸质文件。 四、安全保障：技术手段筑牢风险防线 相较于纸质证明，电子证明在安全性上实现了显著提升。传统纸质证明存在伪造、遗失、篡改等风险，此前曾出现个别人员通过伪造“他项权证”及“贷款结清证明”，试图违规办理抵押权注销登记的情况。电子证明启用后，相关登记凭证通过不动产登记数据专网传输，存储于金融机构数据库中，无需抵押权人随身携带。同时，电子证明的注销也需通过专网完成，全程留痕、可追溯，从技术层面杜绝了伪造风险，为抵押权人提供了更可靠的安全保障。 五、服务优化：收费标准不变 缴费方式更灵活 在费用方面，不动产登记电子证明启用后，办理抵押权登记的收费标准与此前一致，未增加企业和群众负担。为进一步便利金融机构，缴费方式也进行了优化：银行无需在领取证明前单独缴费，可在材料移交时通过集中批量缴纳的方式完成，减少了缴费环节的时间成本，提升了整体业务办理效率。 六、改革意义：以政务效能提升助力高质量发展 不动产登记电子证明的启用，是盐城深化“放管服”改革、推进“不见面服务”的重要实践。通过将传统纸质证明转化为电子化形式，不仅大幅缩短了抵押登记办理时间，提升了群众和企业的办事体验，更通过数据共享和流程优化，降低了制度性交易成本，为金融机构开展业务提供了便利。这一举措有利于营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，增强城市对企业和项目的吸引力，为招商引资和经济社会高质量发展注入新动能。未来，盐城将持续推进不动产登记领域数字化转型，拓展电子证明应用场景，让“数据多跑路、群众少跑腿”成为政务服务常态。

  2025-08-15

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