江苏省汾湖高新技术产业开发区

• 江苏办税新规强化身份管理 苏州南京等地推进实名制落地

  江苏税务系统启动新一轮税收服务优化，以实名办税制度为重要抓手提升管理效能与服务品质。该政策面向省内各类纳税人及企业主体，在防范涉税风险的同时打造更透明、规范的营商环境，为招商引资项目落地提供便捷可靠的税务支撑。 一、实名办税制度全面启动背景与必要性 税收现代化管理进入新阶段，江苏针对多元化市场主体发展需求推出实名认证举措。近年来伴随商事登记便利化改革，"三证合一"登记模式广泛普及，但同时存在部分市场主体信息不透明、责任主体难追溯等问题。税务核查中发现个别虚开发票、冒领退税案例，均与身份核验机制不完善有关。按照国家税务总局关于深化"放管服"改革的部署，江苏省从2024年1月起建立办税人员身份信息库，在关键涉税环节进行人证一致性核验，从源头构建诚信纳税体系。 二、制度实施要点与操作规范 2024年1月1日起办理六类涉税事项需完成实名认证：未采用统一社会信用代码的企业办理税务登记设立及变更；已采用"一照一码"企业首次办理涉税业务；发票领用、代开、真伪鉴别等全流程发票业务；开具完税证明等税收凭证；临时经营代开发票业务；电子税务局功能开通及密码维护。省国税局明确要求办税人员涵盖法人代表、财务负责人、办税员及受托代理人四类主体，需提交身份证原件、影像件、人像信息及有效联系方式建立动态数据库。苏州工业园区税务窗口设置双通道采集系统，企业人员可通过自助终端或人工窗口完成核验，其中人脸比对设备实现3秒完成身份认证。 三、制度创新价值与服务优势 实名认证机制突破传统纸质证明模式，通过生物特征识别技术建立"一次采集、终身有效"的数字档案。企业经办人员完成认证后，在省内跨区域办税无需重复提交身份证明。尤其在昆山、南通等外向型经济活跃地区，外资企业办理出口退税时可减少40%的佐证材料。系统建立分级授权机制，企业法定代表可通过电子税务局对办税员赋权，变更权限实时生效。省国税局征管系统与市场监管部门数据库实时联通，当企业工商登记信息变更时，涉税权限自动冻结直至完成重新核验，有效防控冒用证照风险。徐州某装备制造企业财务总监反馈："上月供应链企业开票异常被系统预警，实名制让我们快速锁定问题环节，保障了集团资金安全"。 四、过渡期安排与执行细则 政策给予6个月过渡期至2024年6月30日，期间未完成信息采集的企业仍可办理业务但需现场核验证件。常州、盐城等市税务服务厅开辟专项通道，200余个办税点同步更新叫号系统。根据不同类型企业特点设定分时办理方案：新设企业需在首次涉税业务前完成信息采集；存量企业可在变更发票额度等业务时同步办理；个体工商户实行"自愿登记+业务触发"双轨制。泰州姜堰区税务局组建流动服务队，对重点税源企业提供上门采集服务。需特别提示的是：经办人手机号码变更需在15日内通过电子税务局更新，避免重要涉税提醒接收受阻；异地授权办理需上传加盖公章的委托书扫描件。 五、技术演进与制度延展 该制度是江苏智慧税务建设的关键环节，后续将与"信用+风险"监管体系深度融合。张家港保税区试点动态信用评分机制：企业办税人员连续三个季度无异常操作，电子发票申领额度自动提升30%。省局信息系统预留银税互动接口，未来企业办理信贷业务可授权银行调取认证信息。制度设计具有前瞻延展性，当国家推行数字身份认证体系时，税务实名信息库可直接接入公民数字身份系统，实现"一码通办"的目标。税收专家指出：基于区块链技术的分布式账本系统已在无锡开展测试，未来纳税人或可通过加密数字证书实现无感认证。 制度落地对税收征纳双方产生积极推动力。对征税机关而言，实名认证为精确执法、精细服务奠定基础；对纳税人而言，减少了身份重复核验的行政负担；对区域经济而言，规范化程度提升增强了市场主体投资信心。随着税收服务数字化持续深化，江苏营商环境将更具吸引力和竞争力。

  2025-08-14

• 江苏创新政务服务模式 标准化指引助力不见面审批全覆盖

  江苏省通过深化“不见面审批”改革，持续优化营商环境，为招商引资和便民利企提供制度保障。近日发布的《“不见面审批”标准化指引》明确10万余项政务服务事项可全程线上办理，推动行政审批效率全面提升，相关经验获国家级认可。 一、制度创新构建标准化体系 江苏省于2023年出台《指引》，首次将行政许可、行政确认等6类权力事项纳入统一规范，要求省级清单事项100%实现“不见面”，市县级可自主拓展清单范围。通过“三级四同”权力清单动态管理，确保同一事项在全省范围内无差别受理。部分需线下核验的环节，严格限定为“最多见一次面”，大幅降低企业群众办事成本。 二、四大原则重塑服务流程 便民原则方面，江苏省全面压缩申请材料30%以上，推行“网上办”“就近办”等模式，南京、苏州等地试点“秒批秒办”事项超200项。法治原则明确以技术手段替代传统面审，如南通市通过区块链技术实现不动产登记全流程电子核验。共享原则推动全省政务数据归集率达98%，打破部门信息孤岛。高效原则下，并联审批覆盖率提升至85%，企业开办平均耗时缩短至1个工作日内。 三、技术赋能支撑改革落地 江苏省一体化政务服务平台接入全省13个设区市，开发智能预审、电子证照调取等功能。常州市率先试点AI辅助审批系统，自动识别材料缺失问题。无锡高新区运用大数据分析，对高频事项实施“主动推送”服务。全省电子印章应用覆盖所有行政机关，累计减少纸质材料提交超500万份。 四、成效与示范效应凸显 改革实施以来，江苏省“不见面审批”办件量占比达92%，市场主体满意度连续三年居全国前列。国务院专项督查中，扬州“不动产登记零跑腿”、徐州“工程建设审批一网通办”等案例被列为典型经验。下一步，江苏省计划将社保、税务等公共服务全面纳入标准化体系，进一步扩大改革受益面。

  2025-08-14

• 江苏加速企业数字化转型 苏州工业园区打造云服务新高地

  江苏省近期出台专项政策，通过招商引资和产业协同，全面推动企业数字化升级。根据最新部署，未来三年将以工业云平台建设和星级企业培育为抓手，重点在苏州工业园区等核心区域构建云计算生态圈，助力制造业智能化转型。 一、构建多层次工业云平台体系 江苏省计划分层推进云基础设施建设，在南京、无锡等城市培育具有全国竞争力的工业云平台，同时在常州、南通等地建设区域性服务平台。通过资源整合与技术创新，形成覆盖研发设计、生产制造等全链条的云服务能力，为中小企业提供低成本数字化解决方案。 二、实施企业上云分级培育机制 针对不同规模企业制定差异化上云路径，建立五星级至三星级的评价标准。重点支持装备制造、电子信息等领域龙头企业开展深度云应用，带动产业链上下游协同转型。在盐城、徐州等地开展试点示范，推广智能排产、远程运维等典型场景。 三、完善云服务产业支撑能力 加强云计算、大数据等领域专业技术人才培养，在镇江、扬州等地建设人才实训基地。鼓励云服务商与高校院所合作开发工业软件，重点突破边缘计算、数字孪生等关键技术。建立第三方评估机制，保障企业数据安全和系统稳定性。 四、打造工业互联网示范标杆 在苏州工业园区、江宁开发区等区域布局智能工厂集群，推动5G、人工智能与生产线深度融合。选取汽车零部件、生物医药等行业，建设从原材料采购到终端销售的全流程数字化管理样板，形成可复制的转型经验。 五、创建特色产业融合示范区 围绕长三角一体化战略，在昆山、泰州等地建设"云制造"创新基地，集聚数据中心、研发机构等配套资源。通过专项补贴和税收优惠等措施，引导社会资本参与园区数字化改造，形成产业集聚效应。 目前，江苏省已建立省市县三级协同推进机制，定期开展成效评估和动态调整。通过政策引导和市场驱动相结合，力争实现重点产业云应用覆盖率显著提升，为实体经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-14

• 江苏领跑省域经济综合竞争力 苏州工业园区彰显发展活力

  最新发布的省域竞争力评估研究成果显示，江苏省在全国省级行政区经济综合竞争力排名中蝉联首位。该评估采用多维指标体系，突破单一经济总量局限，全面衡量地区可持续发展能力。江苏省通过优化营商环境与高效招商引资，持续强化产业协同与创新驱动，展现出强劲的综合发展动能。 一、评估体系构建的科学性 本次竞争力评估框架包含九大核心维度：宏观经济运行、产业结构效能、可持续发展潜力、财政金融健康度、知识经济创新水平、市场环境质量、政府服务效能、城乡发展协调性以及区域统筹能力。指标体系下设立四级细化指标共计210项，全面覆盖经济增长质量评价要素。这种评估方式避免了传统唯GDP论，更注重区域经济的韧性与创新转化能力。 二、多维优势支撑领先地位 江苏省在多个关键指标领域表现突出：工业体系完整度居全国前列，集成电路、生物医药等先进制造业集群效应显著；科技创新投入占比持续提升，万人发明专利拥有量处于第一梯队；生态环境改善指数连续进步，单位GDP能耗降幅达标率领先；政府服务数字化改革成效显著，行政审批时限压缩幅度达标杆水平；通过产业链精准招商引资，近三年累计吸引外资规模保持高位，其中苏州工业园区等重点平台引进高质量项目占比超六成。 三、创新要素汇聚发展动能 科技创新转化体系成为关键支撑，全省建成重大科技基础设施集群，产学研协同创新平台数量居省级行政区首位。高新技术产业开发区内企业研发投入年均增速超经济增速，技术合同成交额突破纪录。长三角一体化示范区建设加速创新要素流动，促进科技型中小企业梯度成长，形成从基础研究到产业化的完整创新链条。 四、协调发展优化区域格局 全省实施区域互补发展战略，沿江沿海地区协同推进产业转型升级。南北合作共建园区模式成效显著，通过飞地经济政策促进资源优化配置。城乡融合进程加快，农村基础设施标准化覆盖率达百分百，城乡居民收入比持续缩小。现代化综合交通运输网络基本建成，实现设区市高铁全覆盖。 五、开放型经济构筑竞争优势 通过完善法治化国际化营商环境，江苏省跨境贸易便利度连续处于全国前列。自由贸易试验区制度创新成果丰富，率先实施跨境数据流动试点。外资准入负面清单管理制度改革深化，带动高技术服务业引资增长超传统制造业。通过精准招商引资策略，重点吸引跨国企业区域总部和研发中心落地。 在深度参与全球产业分工的背景下，江苏省通过全要素生产率提升和制度型开放，形成了独特的发展模式。该地区将持续深化产业结构优化升级，强化创新链与人才链融合互动，在构建现代化经济体系过程中探索可持续发展路径，为全国经济高质量发展提供重要参考依据。

  2025-08-14

• 南通通州智慧税务系统助力精准征管 补税超4000万元

  在数字化转型浪潮中，南通市通州区通过将地理信息技术与税收征管深度融合，创新研发“土地使用税智慧风险监控系统”，为招商引资和税源管理提供了精准支撑。该系统自试行以来累计补征土地使用税2620万元、房产税及建筑业营业税1460万元，有效提升了区域税收治理效能。 一、跨界融合打造全国首创征管模式 通州区税务部门联合科研机构，首次将地理信息系统（GIS）技术与税源风险管理结合，构建了集数据采集、智能比对、动态监控于一体的智慧平台。该系统通过卫星遥感影像和实地测绘数据，对辖区内所有应税土地进行数字化建模，自动识别未登记或面积不符的地块，实现了从“人海战术”到“科技控税”的转变。 二、拉网式排查显成效 2023年3月起，该系统在通州区12个乡镇试点运行，累计扫描企业2807户次，精准锁定1342户存在土地使用税风险的企业。通过算法自动比对土地权属、规划用途和申报数据，发现部分企业存在隐匿用地、少报面积等问题，其中单户最高补税金额达180万元。 三、院士团队认可技术路径 近期，中科院专家团队实地考察后指出，该系统的三维地籍管理模块解决了传统征管中“取证难、核算难”的痛点。动态监控功能可每季度更新地块变化，自动推送风险任务至稽查人员终端，将核查周期从原先的30天缩短至72小时内。 四、房产税协同治理突破 系统同步关联住建部门楼盘表数据，通过建筑容积率反推应税房产面积，发现46家企业存在房产税申报异常，补征金额占总额的35%。针对建筑业营业税，平台创新采用“项目链追踪”模式，依据工程进度和资金流水实现全周期管控。 五、标准化推广提上日程 目前，通州区已形成《智慧税源风险识别操作规范》，未来计划将系统扩展至环境保护税等税种。试点乡镇的征管效率提升40%，投诉量同比下降62%，为优化营商环境提供了数据支撑。 这一创新实践标志着税收征管从经验驱动转向数据驱动，为全国智慧税务建设提供了可复制的“通州样本”。

  2025-08-14

• 南通统筹推进智慧城市建设 打造"四网一中心"数字生态

  作为长三角北翼经济中心，南通市以智慧城市建设为抓手，通过招商引资引入中兴、神州数码等龙头企业，重点推进25个智慧化项目，构建"光网+无线"双轮驱动的城市数字底座。2024年，该市计划投入超33亿元完善信息基础设施，同步实施市民卡工程等民生项目，全面激活城市数字化转型动能。 一、信息基础设施升级工程 南通市启动"四张网一中心"建设框架，涵盖城域网、接入网、移动互联网及下一代互联网四大网络体系，配套建设云计算中心。目前宽带IP城域网出口带宽将提升至2000G，实现主城区5G网络连续覆盖。在崇川区、创新区等重点区域，已完成SDN网络架构改造，为智慧应用提供低时延、高可靠的传输保障。 二、智慧产业项目集群落地 25个重点项目聚焦四大领域：智慧政务方面建设一体化大数据平台，归集57个部门政务数据；智慧环保实施物联网监测系统，覆盖400个大气、水质监测点；智慧交通推进信号灯自适应控制，在工农路等主干道试点车路协同；智慧人文则打造数字文化馆等公共服务设施。中兴通讯的智能制造基地、神州数码的云计算产业园等重大项目已进入设备安装阶段。 三、市民卡工程普惠民生 首期50万张市民卡采用国产加密芯片，整合社保、交通、医疗等8类功能，在政务服务中心、三甲医院等200个网点实现"一卡通办"。后续将拓展至商业消费、校园管理等场景，预计2025年发卡量突破300万张。配套建设的城市APP同步上线，提供线上充值、账单查询等数字化服务。 四、标准体系与安全保障 南通市建立智慧城市标准委员会，发布《新型智慧城市评价指标体系》地方标准，对数据共享、系统兼容性等21项指标作出规范。网络安全方面部署量子加密通信试点，关键信息系统全部落实三级等保要求，建成全天候网络安全态势感知平台。 五、区域协同发展机制 与上海、苏州等长三角城市建立数据互通协议，在电子证照互认、应急联动等领域实现跨区域协作。苏锡通科技产业园作为试点，率先应用长三角一体化政务服务平台，企业开办时间压缩至0.5个工作日。通过"数字孪生城市"建设，南通正逐步形成"全域感知、数智驱动"的城市治理新范式。

  2025-08-14

• 南通沿海开发拥抱黄金发展期 新出海口建设激活江海动能

  南通作为江苏沿海开发国家战略的重要阵地，正通过强化规划引领、聚焦产业培育、提升港口功能、深化开放合作，全力释放沿海经济发展动能，招商引资成效显著，重大项目加速落地，沿海区域已成为推动高质量发展的新引擎，步入“黄金发展期”。 一、战略规划先行，绘就发展蓝图。南通全域推进沿海开发，重点布局海启高速以东至沿海的21个乡镇（街道）及毗邻海域，突出绿色、规划、项目、港口、科创“五个引领”，实施跨江联动与江海联动。《南通市沿海开发规划》明确发展方向，为沿海区域高质量发展提供制度保障。近年来，南通持续优化空间布局，推动土地、海域等资源要素向沿海集聚，形成以港口为依托、产业为支撑、城镇为载体的特色发展格局。 二、产业集群培育，增强发展后劲。南通聚焦“做浓海味、做特产业”，着力培育沿海临港高端绿色产业。通过在北京、上海等地举办沿海资源推介会，一批重特大项目相继落地。其中，中天精品钢、华峰超纤等项目于2020年后陆续开工建设，金光纸业等项目成功签约，推动新材料、高端装备制造、绿色能源等产业集群加速形成。吕四港重点布局海产品和粮油食品储运加工产业，2021年特色小镇建设全面推进，产业链条不断延伸，产业竞争力持续提升。 三、港口功能提升，构建枢纽体系。南通加快推进通州湾港区建设，其总体规划于2018年获批后，按国际先进标准推进前期工作，2022年海港建设进入实质性阶段。洋口港着力打造国家级LNG产供储销体系枢纽点，2023年相关建设取得显著成效，沿海公铁水集疏运体系初步形成，货物吞吐量稳步增长。洋口港、通州湾分别于近年获批省级经济开发区，港口物流、中转、贸易等服务功能持续增强。 四、开放平台拓展，深化协同发展。南通推动沿海园区提档升级，已建成各类省级以上开放平台8家，2022年加快洋口港等保税物流中心建设，提升开放型经济水平。深入对接上海、融入长三角一体化发展，加强与长江中上游重点城市合作，推动“一带一路”新型城镇化建设。同时，创新推出海域“直通车”、风电管理、盐土绿化等举措，为沿海开发提供制度创新支撑，激发区域发展活力。

  2025-08-14

• 南京开发区14个项目入选省工业转型资金 驱动产业升级

  近日，开发区在产业发展领域再传捷报，共有14个项目成功入选省工业转型引导资金项目公示名单。这些项目不仅覆盖领域广泛、技术含量高，更凸显了开发区在招商引资和产业培育方面的卓越成效，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、产业高端发展实现新突破。此次入选的产业高端发展类项目，展现了开发区在核心技术和重大装备领域的领先地位。晶升能源的大容量蓝宝石晶体炉项目，瞄准了高端晶体材料制备的关键设备需求，其技术突破将有力推动相关产业链的升级；康尼机电的广州地铁2号线客车门项目，则体现了在轨道交通装备领域的自主创新能力，为城市交通的安全高效运行提供了坚实保障。天加空调ISO1级超洁净环境集成系统研发项目，致力于打造国际领先的洁净技术解决方案，可广泛应用于生物医药、电子信息等高端制造领域；圣和药业抗白血病新药达沙替尼片研发项目，聚焦重大疾病治疗药物的国产化，对于提升医疗健康水平具有重要意义。 二、技术改造提升迈出新步伐。技术改造是推动产业转型升级的重要抓手，开发区此次入选的多个项目在此方面表现突出。正大天晴的心脑血管和抗肿瘤药智能生产车间、中电熊猫液晶材料科技的第六代全彩色滤光片智能生产车间，均属于技术改造提升类的智慧工厂项目。这些项目通过引入智能化生产系统和先进管理理念，将大幅提升生产效率、产品质量和资源利用水平，引领传统制造业向智能制造转型。美思德化学的1.6万吨/年有机硅表面活性剂建设项目入选科技小巨人计划，该项目的实施将有助于企业在细分领域做大做强，增强核心竞争力。 三、绿色与服务协同发展展现新作为。开发区在推动绿色发展和生产性服务业提速方面同样成效显著。乐金化学的能源管理体系建设项目，积极响应国家绿色发展号召，通过建立科学的能源管理体系，实现能源消耗的精细化管控和高效利用，为企业可持续发展奠定基础。凤凰出版传媒的智慧物流产业园项目，入选省重点物流企业智慧供应链模式创新示范项目，该项目将运用现代信息技术优化物流流程，提升供应链效率，为区域产业发展提供高效便捷的物流服务支撑。 四、信息化与专精特新融合发展激发新动能。信息化引领和专精特新发展是开发区产业升级的重要方向。中电熊猫晶体的北斗导航用小微型核心频率器件项目，瞄准国家战略性新兴产业，其研发的核心器件对于提升北斗导航系统的性能和国产化水平具有重要价值；高科水务的自来水远程监控物联网系统项目，则通过物联网技术实现对供水系统的智能化管理，提升供水安全和服务质量。中山制药的ERP系统的药品B2B电商平台项目，推动传统医药企业拓展电子商务渠道，实现线上线下融合发展。中铁宝桥的时速350公里高速道岔和江苏南极星智能装备SMT高精度贴片机项目，均属于企业专精特新发展项目，体现了企业在各自细分领域的技术专长和创新能力，为开发区产业发展增添了新的活力。 此次14个项目成功入选省工业转型引导资金项目，是对开发区产业发展成果的高度认可。开发区将以此为契机，进一步优化产业布局，加大对重点项目的支持力度，持续推动产业结构优化升级，为经济社会发展贡献更大力量。

  2025-08-14

• 南京开发区两企业新技术入选省级推广目录 彰显创新实力

  在招商引资与产业升级的双轮驱动下，南京开发区科技创新成果再获突破。2016年，江苏省经信委发布重点推广应用新技术新产品目录，区内南京京晶光电科技有限公司和华格电汽塑业有限公司凭借两项关键技术成功入围。这一成果不仅体现了园区企业的研发实力，也为区域经济高质量发展注入新动能。 一、技术突破引领行业升级 南京京晶光电研发的“LED高亮级照明专用蓝宝石衬底”，通过晶体生长工艺优化，将衬底透光率提升至行业领先水平。该技术解决了传统LED照明器件光效低、散热差的痛点，可广泛应用于城市智能照明、汽车大灯等领域。测试数据显示，采用该衬底的LED模组寿命较常规产品延长30%以上。 南京华格电汽塑业开发的“射频天线用不饱和聚酯/纤维复合拉挤异型材”，创新采用纤维增强复合材料替代金属构件。其介电常数稳定性达到±0.05，在5G基站天线罩、卫星通信设备等场景中展现出轻量化、耐腐蚀的优势，已获通信行业龙头企业批量采购。 二、政策赋能培育创新生态 江苏省自2016年起建立新技术新产品目录遴选机制，从技术先进性、市场前景、知识产权等维度进行综合评定。入选项目可享受首台套装备保险补偿、政府采购优先等政策支持。南京开发区同步配套建立梯度培育库，通过专家诊断、产学研对接等方式加速技术产业化。 三、产业链协同效应显现 两家企业的技术突破带动了上下游协同创新。京晶光电与省内外6家LED封装企业建立联合实验室，推动蓝宝石衬底国产化率提升至80%；华格电汽塑业联合高校攻克复合材料界面改性技术，相关成果已延伸至新能源汽车电池壳体领域。这种“单点突破-链式反应”的发展模式，成为园区特色产业集群的典型范例。 四、持续优化创新服务体系 南京开发区围绕“专精特新”企业培育，构建了“筛选-孵化-加速”全周期服务体系。一方面建立动态监测机制，定期梳理企业技术需求；另一方面联合金融机构设立10亿元专项信贷额度，破解创新型企业融资难题。目前园区已集聚省级以上“专精特新”企业超过50家，形成新材料、智能装备等特色创新集群。 此次省级目录的入选，标志着南京开发区在光电显示、先进材料领域已形成差异化竞争优势。未来，园区将继续强化企业创新主体地位，通过政策引导、资源整合、场景开放等措施，培育更多具有行业影响力的技术创新标杆。

  2025-08-14

• 南京跨境电子商务一般进口试点启动 海淘便利化进程提速

  随着新一轮高水平对外开放深入推进，南京跨境贸易电子商务发展迎来重大突破。在招商引资工作持续优化区域营商环境的背景下，市政府相关部门确认，本市跨境电子商务“一般进口”（即网购保税进口）业务模式试点已获得上级主管部门正式批准。这一关键政策突破将显著丰富跨境电商零售进口业态，为本地消费者带来更丰富、更快捷、更可靠的海外正品购物体验，同时也为区域数字经济发展注入强劲动能。 一、模式突破的意义在于业务格局全面拓展。此次获批的“一般进口”模式，在政策层面补足了南京跨境电子商务综试区的进口功能短板。此前，本市跨境电商业务主要聚焦在“一般出口”模式，侧重于服务本地企业将商品便捷地销往全球。新模式的落地实施，标志着南京正式形成了涵盖“进”“出”双向的完整跨境电商业务链条，极大地提升了本市在跨境电商业态上的综合竞争力和服务能级。这不仅符合国家关于促进跨境电子商务健康发展的政策导向，也为深度融入全球贸易体系创造了更有利的条件。 二、核心优势在于监管模式创新与效率提升。“一般进口”模式的核心特征是其独特的监管流程。在试点的框架下，符合条件的电子商务企业可预先将海外商品以批量报关方式整批进口至海关特殊监管区域或保税物流中心内的保税仓进行存储。当国内消费者通过经备案的跨境电商平台下单购买后，电商企业根据订单信息即可对保税仓内的商品完成分拣、打包，并为每件商品办理单独的进口报关手续，而后通过国内物流迅速配送给消费者。整个过程中，消费者购买的商品视同个人自用物品，享受国家为跨境电商零售进口设定的优惠税收政策。 三、本地消费者将获得实质性购物便利提升。该试点模式正式运营后，对于南京及周边区域的消费者而言，“海淘”体验将实现质的飞跃。相较于传统的直邮模式或海外购物网站下单，“一般进口”模式具有三大显著优势： 1. 商品保真性增强。保税仓内的商品从入境到消费者手中均在海关有效监管之下，流通链条清晰可控，商品来源追溯性强，极大地降低了消费者购买到假冒伪劣产品的风险。 2. 物流时效性大幅缩短。商品存储在境内的保税仓库，一旦产生订单，可迅速完成清关，实现国内分拨配送。消费者从下单到收货，时间通常可由传统海淘的数周缩短至几天，购物体验接近国内电商。 3. 产品丰富度提升。批量备货的模式降低了企业的物流成本和库存风险，有助于吸引更多国际品牌、更多品类的商品通过此渠道进入本地市场。消费者在家门口就能便捷地选购全球优质的进口商品。 四、区域发展迎来重要机遇期与服务保障完善化。试点获批是南京市前期在优化营商环境、完善基础设施、推动制度创新方面持续发力的重要成果。海关与地方相关部门已协同建立起高效便捷的监管服务体系。展望未来，该模式的有效运行将进一步： 1. 激活消费潜力。便利化的购物体验将释放区域强大的消费需求，推动消费结构升级。 2. 促进产业聚集。吸引更多跨境电商平台企业、支付企业、物流供应链企业和海外品牌商在本地设立运营中心或区域总部，形成跨境电商产业生态圈。 3. 提升城市能级。增强南京作为区域中心城市的辐射力和影响力，在长三角乃至全国的跨境电商格局中占据更有利位置。 4. 深化监管服务创新。推动以大数据监管为特征的海关监管方式持续优化，为全国跨境电商业态发展提供可借鉴的“南京经验”。 此项跨境电商“一般进口”试点资格的获得，标志着南京跨境电子商务综合试验区建设迈向新的发展阶段。随着具体实施方案的推进和配套服务的完善，一个集商品保真、物流高效、购物便捷于一体的新型进口消费市场即将形成，为消费者带来真正意义上的“足不出户购全球”体验。这也将为本市推动服务业开放创新、构建高水平开放型经济新体制增添关键性支撑。

  2025-08-14

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