江苏省汾湖高新技术产业开发区

• 宿迁高端装备制造业前三季度产值突破65.3亿 招商引资助增长提速

  在招商引资战略的持续推动下，宿迁市前三季度高端装备制造业实现产值65.3亿元，同比增长25.3%，展现出强劲增长势头，为地方工业经济转型升级注入了新动能。本报道将深入介绍该产业的核心进展。 一、产业政策支持与发展基础 2023年以来，宿迁市通过优化营商环境和完善产业链布局，大力促进高端装备制造业发展。当地政府聚焦自主创新与内生动力激发，为企业提供技术研发平台和政策扶持，确保产业稳健上行。激光产业园、高新技术产业开发区等重点区域成为载体，吸引多个项目落地生根。 二、企业创新与应用案例解析 江苏领翰智能激光科技有限公司作为典型案例，2023年5月正式投产后，产品如光纤激光切割机迅速应用于钣金加工、医疗机械等领域，订单量持续攀升，展现了技术领先与售后服务优势。同时，宿迁华展工贸有限公司的智能化城市街具，包括公交站台和户外垃圾桶，已覆盖全国200多个城市及海外市场，彰显产品的人性化设计和国际市场拓展能力。 三、重点企业与集群增长亮点 北斗星通、昌宏机器人和东旭亿泰等核心企业推动智能制造、电子设备等项目成为行业新增长点。在招商引资机制下，宿迁市吸引了多个高端制造项目入驻激光产业园，强化了产业链协同效应。这些企业通过研发投入和市场多元化策略，确保了整体产值的稳定增长。 四、经济贡献与未来前景展望 2023年前三季度的成绩为宿迁市工业经济全面升级提供了坚实支撑。在持续招商引资努力中，高端装备制造业不仅拉动了就业和出口，还促进了绿色技术与智能化升级。未来，产业将继续深化创新驱动与合作，进一步巩固区域经济引擎地位。

  2025-07-27

• 【江苏招商】江苏三城跻身万亿行列助力区域繁荣新图景

  招商引资战略持续深化，推动区域经济高质量发展。数据显示，中国多个城市经济总量跃居万亿规模，其中江苏省以三个城市入列，成为全国省份中贡献最多的地区。在坚持开放合作政策下，这些城市通过优化产业结构，增强经济韧性，正不断引领区域增长新动力。 一、中国城市经济体量提升显著 2022年，全国经济总量超万亿元的城市增至14个，包括北京、天津、重庆、上海、深圳、广州、杭州、苏州、武汉、成都、南京、青岛、长沙和无锡。这四个直辖市居于全国前列，而广东两个城市紧随其后。江苏的苏州、南京和无锡分别排在第八位、第十一位和第十四位，整体城市集群GDP总和占全国总量的比重接近三成。相较2016年，该群体增加了长沙和无锡两个新成员，反映出中国城市经济的演进趋势。这一格局源于改革开放持续推进，特别是东部沿海地区借助全球化机遇，加速从制造业向服务业转型升级。多位专家分析指出，城市间协同发展可缓解区域不平衡，并促进创新要素流动。未来几年，更多二三线城市有望冲击万亿门槛，驱动全国经济融合。 二、江苏省三大城市表现突出 在招商引资推动下，江苏省的经济发展成效显著。苏州作为江苏经济中心，自2011年起便跨入万亿俱乐部。2022年，苏州的GDP保持在较高水平，同比增速约七个百分点左右。其工业基础雄厚，在高新产业布局上持续领先，带动了苏南区域产业链深化。南京市作为省会，2016年GDP突破万亿后保持稳定增长。2022年，南京的增速约八个百分点左右，科技创新成果突出。无锡作为江苏新增城市，2022年GDP首次破万亿，同比增速超全省平均水平约零点二个百分点左右，实现了近五年首次超越。人均经济指标位居全国前列，印证了制造业向智能化转型的成果。江苏多个城市通过政策引导，优化营商环境，吸引了大量外部投资，形成产业集群优势。 三、无锡突破与增长亮点解析 无锡的加入标志着城市经济新高度。2022年，无锡GDP稳定上升，成为江苏第三个万亿俱乐部成员。其增长率不仅高于地区均值，还带动全省产业联动。在人均层面，无锡表现卓越，排名全国靠前位置。城市转型路径清晰，主要依靠物联网和电子信息技术布局，强化内生动力。通过区域合作机制，无锡吸纳了海内外资本投资，驱动传统制造向数字化跃升。多个国际性项目落地，增强了供应链网络韧性。下一步，无锡将继续聚焦创新领域，打造可持续发展模式，为整个长三角区域注入新动能。 四、南通等城市潜力与发展展望 紧随万亿门槛，南通市展现出强劲增长势头。2022年，南通GDP逼近该规模，同比增长约为八个百分点左右，距离突破仅一步之遥。这反映了江苏区域经济的深度广度。苏北多个城市正借鉴苏南经验，强化招商引资金融政策配套，重点推动绿色能源和高端装备产业。专家预期，未来两三年内，南通及其他区域城市可能实现飞跃，助力江苏提升全国经济贡献率。长江经济带建设框架下，区域一体化加速，将促进江苏形成多极支撑体系。 五、区域经济协同增强整体竞争力 江苏的城市群发展体现了国家级战略落实成效。通过优化产业布局和政策协同，三个万亿城市共同拉动了周边区域经济融合。在招商引资金融导向下，江苏构建了开放型生态，吸引了重大项目集群式落地，提升了全球价值链地位。城市间分工互补，如苏州的高端制造、南京的研发枢纽与无锡的数字经济互补，减少内部竞争损耗。这为全国类似区域提供了示范路径，加速新型城镇化进程，预计未来十年将推动经济高质量发展迈上新台阶。

  2025-07-27

• 江苏南通大学阿里云大数据学院助力招商引资 推动区域数字化转型发展

  招商引资战略驱动下，江苏省南通市与多方协同共建阿里云大数据学院，旨在通过产教融合培养专业人才，服务地方产业发展和经济社会升级。这一合作体现了高校、政府和企业合力打造人才培养新机制的决心。 一、2024年江苏南通市港闸区政府主导推动了南通大学阿里云大数据学院的成立，标志着招商引资策略下的创新教育实践。该学院由多方联合运作，包括地方政府牵头，知名科技企业提供技术支持，以及专业教育机构参与办学。此举契合国家数字经济发展政策，以大数据为核心领域，聚焦新兴技术应用和产业升级需求，旨在通过产教协同模式解决人才短板问题。背景层面，南通作为长江经济带重要节点城市，近年来招商引资力度显著增强，着力打造数字产业生态链，以学院成立为突破口提升区域创新驱动力。 二、合作框架基于四方协同架构，实现资源共享和责任分工。南通大学作为主办高校，将学院置于计算机科学与技术学院体系下，确保学术主导权；港闸区政府负责落实招商引资政策和资源配置，提供土地和资金支持；阿里云计算有限公司贡献云计算和大数据技术体系；青软实训教育科技股份有限公司则专注于实战课程开发。2024年以来，多方签署协议明确了长期合作愿景，设立管理委员会协调各方行动。这一架构避免了单点风险，强化了整体稳定性，借鉴了国内外高校企业合作案例的成功机制，以制度化设计保障学院可持续发展。 三、人才培养机制采用模块化设计，理论与实践深度融合。方案以“2.5+1.5”分段教学为主轴，前半段侧重理论教学，课程覆盖行业基础原理和方法论；后半段聚焦实践能力强化，嵌入企业级项目案例和专业技能实训。2024年计划中，课程体系整合了前沿技术模块，如数据分析算法和云端应用开发，同时设立能力评估标准体系，学生需完成模块化考核才能进阶。实践环节在江苏省南通市港闸区实体场所进行，包括虚拟仿真平台和真境演练环节，确保学生无缝过渡至职场环境。教学资源引入企业导师团队参与课程设计，与学术师资互补，避免理论脱节实践。 四、基础设施构建注重空间布局和技术赋能，设立多维度支撑平台。学院在江苏省南通市港闸区建立了主校区和分部机构，分部选址于上海市北科技城区块，连接区域招商产业集群。主校区整合教学中心与科研实验室，配备大数据实习实训平台和工程教育云系统，实现线上线下混合教学；分部则重点发展创新创业板块，涵盖大学生孵化基地和学生能力培养中心。2024年基础设施投资到位后，校企联合实验室正式投用，提供仿真开发环境和原型测试工具。设施共享模式促进本地企业参与师生项目，打通高校研发向市场转化路径，强化招商引资软硬件配套功能。 五、资源整合策略以企业生态为依托，强化产业与教育联动。阿里巴巴集团发挥技术优势，导入认证体系如ACF专业培训和考试服务，学生可通过考核获取行业认可凭证。合作机制定期邀约国际一流专家进行讲座，内容涉及技术前沿和企业实战案例。2024年实施阶段，将举办常态化大师课堂和研习营，拓展全球化视野。资源池还包括港闸区本土企业数据库，为教学提供真实数据源和分析模型。学院开放平台共享机制，鼓励交叉创新项目孵化，保障课程内容与市场需求同步更新。 六、就业保障体系基于校企直通车模型，实现人才输出闭环。合作协议规定，港闸区注册企业及阿里巴巴生态合作伙伴优先录用学院毕业生，提供定制化岗位实习通道。2024年起，设立就业跟踪机制，企业参与校内招聘会和双选活动，确保学生技能匹配岗位要求。学院定期收集行业反馈优化课程设置，建立校友网络资源库。保障机制通过量化就业率指标监控成效，强调责任挂钩于合作方义务范畴。 七、战略意义延伸至教育改革和区域协同，赋能经济社会多维发展。此举体现南通大学探索人才培养侧结构性改革的成效，2024年标志着多方合作深化，为教育领域提供可复制范本。江苏省南通市通过该学院提升数字产业能级，吸引更多招商引资项目落地。长远看，合作模式可推广至教育科技经济文化跨域联动，加速区域数字化转型升级进程。

  2025-07-27

• 【江苏招商】宿迁重大项目投资进展顺利 区域发展动能持续增强

  招商引资工作成效显著，2017年1至4月，宿迁市聚焦重大项目推进，市、县（区）两级重点项目完成投资取得积极进展，为区域经济稳定增长提供了坚实支撑。宿迁市通过优化营商环境、强化要素保障，推动有效投资落地见效，整体建设进度符合预期安排。 一、重点领域投资稳步推进 宿迁市本年度布局的808个市、县（区）重大项目整体建设有序展开。在产业升级领域，先进制造业项目表现突出，智能家电、绿色建材等特色产业集群相关工程加快建设进度；基础设施方面，多个交通枢纽改造工程进入主体施工阶段，水利防洪设施建设同步提速；民生保障类项目中，基础教育学校扩建工程、基层医疗服务机构改造等项目进展显著。这些领域的协同推进为完成全年投资目标奠定了良好基础。 二、分层管理体系保障高效实施 宿迁市采用市级统筹与县（区）自主并行的管理机制，实现重点项目分层分类推进。宿迁市级主导的产业引领型项目集中于战略性新兴产业培育，其在引进关键技术和扩大生产规模方面投入持续加大。区县级重点聚焦特色产业发展和社会事业提升，宿豫区高端纺织产业园、沭阳县电商物流中心等一批特色项目建设进度超出时序要求。分层推进机制有效激发了区域能动性，项目建设呈现出梯度发展、协同发力的良好态势。 三、县（区）项目进度领跑全市 在项目推进效率方面，宿迁市区县级项目整体表现更为积极。县（区）级建设项目在前期筹备及施工组织环节响应更为迅速，围绕县域经济发展需求开展的标准化厂房建设、农产品精深加工线扩建等工程实现较快落地。特别在环保设施升级方面，多个污水处理厂提标改造项目较计划节点实现提前建设，反映出基层在落实民生工程方面的高效执行力。 四、要素协调强化过程管理 为保障项目顺利实施，宿迁市建立跨部门联动服务机制，着力疏通土地供给和资金保障等关键环节。在用地审批方面推行“承诺制+并联审批”，显著缩短了项目前期手续办理周期；资金配套实行专户调度制度，确保工程款按进度及时拨付。环保部门针对不同产业类项目实施精准化管控，对达标排放项目保障连续施工需求。全过程监管平台实现建设进度实时跟踪，推动滞后项目及时整改。 五、区域发展动能持续蓄积 重大项目建设对宿迁经济增长的引擎作用逐步显现。从产业链延伸来看，围绕龙头项目形成的配套企业入驻数量同比增长明显，反映出重大项目对产业集聚的辐射带动效应。就业市场数据同步显示，重大工程所在区域用工需求呈现稳步上升态势。当前，宿迁市正围绕现代产业体系建设目标，着力提升光伏新能源、生物医药等特色园区承载能力，持续强化高质量发展基础支撑。

  2025-07-27

• 盐城招商引资成果显著 重点项目数居苏北榜首

  招商引资工作在2017年再创佳绩，记者从相关部门获悉，江苏省经济和信息化委员会于当年下发重点工业项目计划后，盐城市以33个项目入选的数量位列苏北地区首位，这标志着盐城在吸引外部投资和产业布局上取得重大突破。该项目计划覆盖多个领域，体现出盐城在优化营商环境和促进经济转型升级方面的成效。 一、江苏省2017年重点工业项目计划全面启动。该计划由省经济和信息化委员会主导，目的是推动全省工业高质量发展，聚焦先进制造业、新兴产业和传统产业升级三大方向。在2017年5月份，该计划正式下发至各市，苏北地区作为江苏经济后发区域，成为重点扶持对象。盐城市凭借优越的区位优势和政策配套，被列入优先发展区域。这一举措旨在通过大项目带动产业集群化，从而提升区域竞争力和创新能力。 二、盐城市入选项目主要分布于新兴产业领域。项目清单覆盖新能源汽车、智能终端、高端装备和环保技术等方向，体现产业结构的优化调整。新能源汽车项目中，多家汽车企业布局核心零部件生产线；智能终端方面，则涉及物联网、人工智能等前沿技术的应用。项目总投资规模可观，平均投资额适中，反映出企业对盐城市场前景的信心。招商引资过程中，当地政府通过政策引导和平台服务，吸引国内外知名企业落户，进一步强化产业链条协同。 三、招商引资策略发挥关键作用。盐城市依托其港口优势和交通网络，在2017年推出系列招商政策，包括税收优惠、土地支持和配套基金，有效降低了企业投资门槛。相关部门通过国际展会推介和商务洽谈活动，精准对接新兴行业头部企业，推动投资项目落户。这种策略帮助盐城在苏北六市中脱颖而出，扭转了前五年落后局面。项目落地后，预计将带动上下游产业联动发展，并在技术、资本和人才方面形成持续拉动效应。 四、区域经济影响深远而积极。盐城市入选项目对苏北发展格局产生重塑作用，促进区域间资源整合与产业协同。项目实施阶段，在2017年5月陆续展开，覆盖多个区县工业基地，预期创造大量就业岗位，提升市民收入水平。从历史比较看，盐城项目数量时隔五年重回苏北首位，印证当地经济活力和韧性的增强。长远来看，该计划将助力江苏构建现代化产业体系，并在长江经济带战略中担当重要角色。 五、未来展望侧重于可持续发展目标。盐城市将延续招商引资势头，依托项目基础深化产业转型，同时加大科技创新投入。该市在应对经济挑战中，优先保障项目环保合规和社会效益，确保投资转化为绿色增长。回顾2017年执行情况，各方对计划落实持积极评价，预计后续阶段会引入更多全球合作伙伴。

  2025-07-27

• 【海门市招商】海门首个省级农业创新联盟助力产业升级

  招商引资机遇下，南通市海门区农业迎来重要突破——以中宝食品为依托单位的蔬菜速冻加工产业技术创新战略联盟，成功跻身第五批省级农业产业技术创新战略联盟榜单。此举不仅标志着海门首次获批此类省级平台，还将通过整合创新资源，优化产业链结构，推动海门农业转型升级，为区域招商引资注入新动力，助力乡村振兴高质量发展。 一、联盟获批背景与事件概述 2023年，江苏省第五批省级农业产业技术创新战略联盟名单正式发布，全省共18家联盟入围。由南通市海门区中宝食品有限公司作为联盟常设机构依托单位牵头的蔬菜速冻加工产业技术创新战略联盟，成功入选该批次名单。这标志着海门区首次实现省级农业产业技术创新战略联盟的突破，为当地农业现代化注入了强劲动能。联盟组建聚焦创新能力提升和产业特色培育，响应江苏省农业高质量发展政策导向，旨在强化区域间合作，解决技术瓶颈，加速农业产业链跃升。 二、联盟组成结构与创新定位 该联盟汇聚全省25家核心成员单位，涵盖农业龙头企业、高新技术企业、科技型企业和新型研发机构等多元主体，共同构建了层次分明、协同高效的创新生态圈。作为首届联盟理事长单位，南通市海门区中宝食品有限公司发挥着关键枢纽作用，驱动联盟致力于蔬菜速冻加工技术的整合与突破。依据联盟章程，其定位为打造专业化的技术共享平台，促进产学研深度融合，推动标准化进程，并通过资源共享体系降低成员单位研发成本，实现从源头种植到终端加工的全链条创新升级，最终服务江苏省蔬菜产业的整体竞争力增强。 三、联盟战略行动与发展蓝图 在创新引领下，联盟规划了多维度的战略行动体系：首先，构建资源共享平台，整合实验室设备和数据库资源，提升技术转化效率；其次，设立成果转化渠道，推动科研成果快速落地并产业化；再次，拓展国际合作路径，与国际先进机构建立伙伴关系，引入前沿技术和市场标准。联盟预计在未来数年内，驱动产业效益持续优化，带动蔬菜速冻加工产业链实现产值增长和规模扩张，同时建立标准化种植基地、开发新产品系列及推进专利布局工作，为江苏省农业可持续发展奠定标准基础和知识产权保障。 四、依托企业基础与实施举措 南通市海门区中宝食品有限公司已建成“江苏省鲜青农产品冷冻及深加工工程技术研究中心”，为联盟提供坚实支撑。公司将按高标准要求改造加工设施，优化生产线设计，提升质检与研发能力，包括三类蔬菜产品的定向开发，以应对多元化市场需求。企业产能配置注重资源高效利用，有效支撑产业原料需求，并通过联盟协同增强品牌影响力，助力海门区成为蔬菜加工产业集聚区。这一系列举措将深化产学研合作模式，使联盟从理论构想转化为实体生产力，服务地方农业经济振兴。 五、区域经济影响与长远意义 联盟的成立将显著增强南通市海门区的农业核心影响力，形成辐射全省的示范效应。一方面，它优化区域招商吸引力，吸引更多资本和企业投入农业创新领域；另一方面，它呼应乡村振兴国家战略，提升农民收入和生活水平，确保粮食安全和农产品附加值增强。长远看，联盟将持续输出标准化的技术成果和经验模式，促进海门区发展为江苏省乃至全国的蔬菜速冻加工中心，为农业产业转型提供可复制路径，最终贡献于中国式农业农村现代化的实践探索。

  2025-07-27

• 【江苏招商】苏州衢州商会成立推动千企合作共赢

  招商引资举措持续发力，吸引衢州籍企业家赴苏州投资兴业。商会日前正式成立，将为在苏企业搭建互联平台，优化资源整合，助力两地经济协同发展。 一、苏州招商引资环境持续优化，多年来吸引大批衢州籍企业入驻。得益于苏州市稳定的政策支持和开放型经济体系，2023年以来新增投资企业数量稳步上升。涉及领域包括高新技术、智能制造和生活服务等，有效推动区域产业链升级。 二、衢州商会筹备工作历时一年多，于2023年底启动法定程序并完成注册手续。选举和章程制定环节于今年初有序推进，确保合法合规运行。商会强调会员平等参与原则，强化内部治理结构。 三、成立大会日前顺利召开，第一届会员大会审议通过核心议题。活动安排简洁高效，强化了企业间资源共享和问题协调机制。商会职能包括市场信息互通和风险防控，旨在提升在苏企业的整体竞争力。 四、商会未来将聚焦于行业交流平台建设，计划组织常态化活动推动合作。相关部门负责人发表致辞，强调商会作为桥梁在优化投资环境中的作用，促进苏州与衢州之间的经济互利。 五、千余家衢州籍企业分散于消防、互联网、环保等行业，商会成立后将整合资源避免碎片化。2024年上半年，企业反馈显示商会运作初步见效，预期在产业协作上产生积极影响。

  2025-07-27

• 【宿迁招商】宿迁京东台企名品馆助力台资企业拥抱电商新机遇

  招商引资成为江苏省宿迁市推动台商合作的关键战略，通过国家级电子商务示范基地联合互联网巨头打造“京东·台企名品馆”，旨在帮助台资企业对接广阔的内地市场，引导其在营销模式上创新，拓展内销渠道，并缓解电商运营中的高成本与技术难题，实现可持续发展。这一举措自2024年启动以来，已取得初步成效，为区域经济发展注入新动力。 一、台资企业转型升级的迫切需求。2024年初，许多台资企业正面临外部市场波动带来的挑战，尤其是依赖传统渠道的销售问题日益突出。这类企业普遍需要借助数字平台打通销路，但自身缺乏专业团队和资金投入，导致推广成本高企、技术应用滞后。台商群体热切呼吁政策支持，希望通过电商等新途径实现转型升级。江苏省宿迁市响应这一需求，依托其国家级电子商务示范基地资源，迅速将服务台商纳入重点招商计划。 二、平台建设与上线历程。为应对台企的痛点，宿迁市联合合作方在2024年春季正式推进“京东·台企名品馆”项目。这一创新平台基于示范基地的运营经验，提供一站式解决方案，包括产品展示、营销培训和技术支持等服务，旨在降低进入门槛，使台商能以更低成本涉足电商领域。项目于2024年5月完成上线，标志着台商在数字化道路上迈出关键一步。整个建设过程中，宿迁市整合公共资源，确保平台具备公平接入机制，帮助中小台企快速融入内地互联网生态。 三、阶段性成果与企业参与度。自上线后，平台迅速吸引多地台资企业的关注。申请者涵盖上海、浙江、广东、黑龙江等多个省市，累计收到数百家企业请求，涵盖食品、服饰、电子等多个领域。产品种类突破数千个类别，显示出台商对开拓内销的积极性。销售方面，平台助力企业初步打开市场，累计销售额可观，彰显电商模式的实际潜力。这些进展获得各界好评，证实平台在解决技术难题方面的有效性。 四、营销创新与成本优化效应。借助该平台，台资企业能够尝试新型营销策略，如数据驱动的精准推广和在线定制服务，避免了传统电商平台的运营负担。宿迁市提供专业培训，帮助企业掌握数字工具，降低推广投入与风险。这种模式使台商专注于产品研发和品质提升，而非技术琐事，从而加速从加工代工向品牌化转型。江苏宿迁通过这一通道，成为台商拥抱创新营销的首选桥梁。 五、跨区域覆盖与协同效应。平台影响力已超越江苏省范围，辐射至更多省市，吸引非本地台企加入，形成全国性合作网络。这种覆盖强化了区域经济协同，带动供应链整合和资源互补。宿迁市以此为契机，推动招商引资深化，鼓励更多台商通过电商路径优化产业链布局，并为内地消费市场引入丰富产品。 六、政策引导与长期支持。宿迁市将“台商走电商”列为重点实事工程，在2024年出台系列配套措施，包括资金补助、人才引进和规则完善等，确保平台公平运行。这些政策突出服务台胞的宗旨，旨在持续降低技术门槛与运营障碍，使电商平台成为台企转型的稳定支撑。未来计划拓展培训覆盖面，结合示范基地优势，建设更智能的数字生态系统。 七、企业获得感与社会反响。参与平台的台商普遍反馈显著提升运营效率，尤其在降低推广成本方面效果突出。许多人表示，平台简化了电商流程，使他们能专注核心业务创新，增强了对内地市场的信心。这类正面反响吸引了更多台企关注，促进两地经济互融互惠，凸显宿迁模式的示范价值。 八、总体意义与展望。“京东·台企名品馆”的成功，印证了电商在助力台商转型中的关键角色，不仅解决了实际瓶颈问题，还为区域招商引资开拓了新途径。展望未来，宿迁市计划强化平台功能，整合更多数字资源，确保台资企业持续健康成长，同时推动内地消费升级与高质量发展。这一实践树立了服务台胞的典范，为其他类似地区提供可借鉴经验。

  2025-07-27

• 【投资常熟市】2018年海虞镇政府工作报告

  在海虞镇第五届人民代表大会第三次会议上海虞镇人民政府镇长须亚军(2017年12月26日)各位代表：现在，我代表海虞镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年是十九大胜利召开之年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇人民齐心协力、开拓奋斗，全力以赴确保经济健康发展，社会和谐稳定，较好地完成了镇五届人大一次会议确定的主要目标任务，成功获评第二批“全国特色小镇”。预计全年实现地区生产总值98亿元，增长9.58%;财政总收入23.2亿元，增长26.1%，一般公共预算收入9.88亿元，增长12.7%;工业总产值252.6亿元，增长13.1%;全社会固定资产投资30.5亿元，增长19.9%。在全市经济发展“创先争优”竞赛中位居前列。 一、加快结构调整步伐，经济活力显著增强工业发展增速明显。预计全年实现工业开票销售261亿元，增长21.5%;规模以上工业总产值205.3亿元，增长13.4%;规模以上工业营业利润18.8亿元，增长32.9%;工业固定资产投资18.7亿元。新材料产业园连续5年入选“中国化工园区20强”，化工新材料规上企业实现产值137亿元，增长21%,占全镇规上总产值的66.7%，继续引领全镇经济增长。“3+5”产业健康发展，实现产值86.6亿元，占全镇规上总产值的42.2%。目前全镇在批项目58个，在建项目13个，其中福山光伏二期项目建设完工，通润装备扩建项目、和创化学及立邦涂料等8个市级重点工业项目顺利推进。加大招商选资力度，全年预计完成新签工业项目11个，注册外资3850万美元，实际利用外资3000万美元。创新活力持续增强。制定出台《海虞镇实施创新驱动促进经济转型升级的若干政策意见》，全力支持实体经济在新平台上实现新发展。全年获得各级各类企业发展扶持资金1.2亿元。人才集聚持续增加，全年新增高层次人才40名，高技能人才9名，4家人才企业成功落户。科技创新成果显现，全镇高新技术产业产值超过73亿元，增长15.5%，研发投入超过2.7亿元。华益科技和新泰材料成功立项省级重大科技成果转化项目，常吉化工成功立项省级前瞻性研发项目，农服中心等3个单位成功立项市级科技项目。新增省级技术中心1家，省级研究生工作站3家，苏州市级企业工程技术研究中心1家。新增高新技术企业6家、高企后备企业3家、科技小巨人企业2家。新增发明专利25件，产学研项目13个。鼓励企业加快推进两化融合和产业转型升级，申报市级两化融合企业8家，三爱富中昊、华益科技等4家企业成功认定“专精特新”产品。现代农业不断发展。高标准农田建设持续推进，完成总投资3484万元的邓市、望虞高标准农田建设、府东村小型农田水利建设、成片置换区土地整理等项目，改造农田7200亩。投资1625万元的七峰、福山高标准农田建设正有序推进。农业机械化水平进一步提高，投入镇级扶持资金70多万元，新增农机38台套，成功创建省级农机库1个，苏州市级农机库2个。农产品质量安全稳步提升，新申报绿色食品1个，无公害产地2个，创建市级农产品质量安全追溯管理示范单位2家，全年各类农产品在市、镇两级抽检中全部合格。粮食生产保持稳定，探索农业产业结构优化，促进多元化发展。积极融入长江经济生态圈建设，配合实施铁黄沙区域一期7500亩生态种植和土壤改良。服务业发展良好。2017年预计实现服务业增加值32.56亿元，增长10%;服务业投入11.8亿元，增长67.4%;服务业入库税收2.65亿元，增长15.7%;社会消费品零售总额39.8亿元，增长8%。城市综合物流园获批“苏州市第八批现代服务业集聚区”，并同“中国供销智慧供应链投资建设联盟”达成战略合作意向，共同打造“云慧物流小镇”。电商园举办各类创新创业活动近百场，成功打造家居服特色产业分园，完成众创魔方载体建设，荣获苏州市电子商务示范基地称号。积极探索纺织服装产业转型升级路径。与京东战略合作打造“云尚工坊”服装产业大数据分析应用平台项目，亮相省服博会海虞展区。联合京东召开初期成果发布会，启动项目二期服装设计师服务平台的开发建设，深度探讨京东服装设计师云创空间落地海虞方案。文商旅融合发展逐步推进，着力打造集文创、书画、教育、美食、娱乐为一体的苏作文化生活园，并成功列入苏州市文化产业重点项目。 二、注重环境质量改善，生态文明有效提升全力落实“263”行动。全年实施整治项目1778个，全面完成年度计划。减少煤炭消费，关停整治8个工业炉窑和2家砖瓦企业。推进化工行业优化提升整治，关停并转6家化工企业。开展“散乱污”企业专项整治，关停取缔28家，整治到位409家。推进望虞河流域水环境治理，完成5条黑臭河道整治和3条河道清淤。开展污水治理，新建和改造污水主次、控源截污管网2.55公里，完成25家工业企业生活污水接管，推进新材料产业园污水处理厂二期工程。加大畜禽养殖整治力度，关停影响环境养殖户86户，完成治理33户。完成24家望虞河沿线码头整治任务。25家企业达到环境安全标准，70家企业完成挥发性有机物治理，45家企业完成危废重点监管源规范化达标建设。全年整改各类环境挂牌督办件41件，整改完成率100%。启动长江沿线环境综合整治，完成岸上80多处脏点乱点清理。实施环境卫生整治。推进垃圾分类，投入180万元建成镇级农村有机垃圾资源化处理中心1座，开展周行片区2721户农村生活垃圾分类收集试点。实行王市、周行片行政村市场化保洁服务，加强第三方考核力度，全面提升保洁效果。投入200万元建立废布料回收体系，形成政府主导、部门联动、市场参与的废布料垃圾收运机制，已收集废布料1375吨，有效改善废布料无序倾倒现象。启动王市生活垃圾中转站建设。完成生活垃圾临时填埋场项目。开展“两路一河”沿线环境整治，完成房屋外墙白化425幢，清理自然村庄42个，清理高速路、望虞河和常浒河沿线广告牌、垃圾点39处，清除河道围网9处，落实农田三无整治1624亩，整理农业看护棚10个，全面完成整治任务。推进美丽村庄建设。获评“中国美丽乡村建设示范镇”，投入6000多万元实施15个组团美丽乡村建设。对道路、河道、停车场、公厕等项目实施新建或改扩建，新建停车场50块、公共厕所15个。汪桥村汪桥新村、望虞村曹家宅基、郑家桥村曹家宅基3个三星级康居村庄和聚福村产房里、肖桥村支家桥、河口村唐家巷、龙墩村陶家石桥、府东村赵家宅基5个市级整治村庄已顺利通过验收。优化村庄环境，完成新州村后桥宅基河道治理及村庄环境整治，综合开展望虞河东西路两侧沿线卫生整治工作，牵头属地村清理辖区内防汛通道垃圾、平整沿线损坏绿化带，共清理400多处乱堆放杂物。农村生活污水收集项目完成2500多户。实施叶范路、海福路西延和新泾塘桥等镇村道路提档升级，完成七峰村、府东村和河口村相关道路及桥梁建设项目。 三、突出配套功能完善，小镇品质逐步优化集镇建设步伐加快。完成特色小镇规划编制，推进中心集镇、周行、福山集镇规划修编。继续推进周行、福山集镇基础设施建设，两个集镇小游园及老干部活动室分别建成投用，福山办事处和福山社区完成整体搬迁。中心海虞花园城项目稳步推进，道路、景观、地块开发项目逐步实施，规划一路、王市路和中心路建设有序推进，杏林春雨城市景观已经完成，水岸枫林项目即将完工。成功引进碧桂园房产、海虞金融商贸中心等开发项目。安置房建设进展顺利，海洲新城二期、聚福佳苑二期、海盛家园、海新家园开工建设，丽都花园二期开始交付，完成343户农宅搬迁工作。全力配合做好城铁片区、通港路高架及同和变等市级重大基础设施建设。逐步推进公共自行车建设项目，完成中心集镇首期布点，并开展全镇布点规划。公共文化不断提升。加强文化阵地建设，推进文联创作基地建设，完善东泾村、海福新城和七峰村“红杉树书场”功能，继续发挥新峰美术馆特色阵地作用，全年举办大型书画展6场。加强文化品牌建设，举办喜迎十九大“东方广场故事台”品牌活动，以全国志愿服务“四个100”项目为原型，创作排演大型原创沪剧《海虞妈妈》。提升公共文化服务层次，开展“我们的节日”系列活动、新春书场、戏曲大舞台等文化活动，成功举办阅读节、文艺“三下乡”、“家在常熟·时尚海虞”五进城主题展示等活动。推进文学艺术界在西藏卡孜乡的文创基地建设和市级文物保护建筑赵宅第二期修缮工作。加强体育设施管理，加快学校体育设施向社会开放，开展“全民健身月”系列活动。社会治理切实加强。积极配合全国文明城市创建行动，获评市创建全国文明城市工作先进集体二等奖。认真开展“三个百日”专项行动，扎实推进“散乱污”“三合一”、人员密集场所等消防安全专项整治。顺利完成我镇3个市级挂牌隐患和3个镇级挂牌隐患整改，“三合一”整改进度达到市级要求，全年火灾事故发生率较去年下降16%，未发生重大安全生产亡人事故。成立镇社会综合治理联动指挥中心，创新社会治理模式。加快平安海虞建设进程，实施“五位一体”警务室分类建设。新安装村级监控126套，新增技防入户590户。有效遏制各类违法犯罪案件发生，刑事案件发生率同比下降14.9%，破案率同比上升6.5%。切实做好稳定评估工作，全年完成31项重大项目、重大事项的社会稳定风险评估。营造放心安全食品市场环境，推进小作坊专项整治登记工作，首次发放食品小作坊登记证。落实严重精神障碍患者的监护等各项工作。 四、做实惠民实事工程，民生事业持续完善完善社会保障。新增就业6778人，开设劳动力培训8班次，完成指导培训3335人。新市民积分入学、积分入医、积分入市民卡工作顺利开展。加强社会救助体系建设，全年共发放各类救助资金1246万元，救助各类困难群众2000多人。公益慈善事业蓬勃发展，开展“慈善一日捐”和“同在阳光下”慈善募捐活动，共筹集善款549.8万元。成立全市首家企业慈善冠名基金富士莱医药爱心慈善基金。社会保障水平继续提高，公积金扩面新增加2070人，全镇养老保险覆盖率99.6%，纯农个体人员正常缴费率96%，社会养老保障率100%。全面落实双拥、优抚、安置政策，全年发放各类优抚资金1087.8万元。发放计划生育特殊困难家庭扶助、独生子女父母奖励等各类奖扶资金1150多万元。“福地惠民”重疾险全覆盖，为全镇人民投入200多万元保费，并实现超额兑付。加强公共服务。总投资3亿多元的学校重点工程建设有序推进，周行中心幼儿园扩建现已完成，周行学校初中部迁建工程即将竣工，福山中学教学楼改扩建工程、海虞幼儿园扩建工程正在推进。海虞卫生院扩建工程进入项目立项阶段。建成海福新城社区精神障碍日间康复驿站、市民健康管理综合服务中心，整合配置9个慢病自我检测站，完成红光社区卫生服务站改建。稳妥实施周行片区香桥、吴宗等社区卫生服务站整合。开展家庭医生签约服务工作，完成签约4469人。完成望虞村省级健康村、海福新城苏州级健康社区创建工作，建成村级健康小游园2个。新建村(社区)老年人日间照料中心4家，落实预防接种、妇幼保健、老年健康、疾病防控等各项工作。成立新材料产业园责任关怀委员会。坚持富民强村。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推进农村社区股份合作社股权固化改革。推行村级财务第三方代理及农村集体“三资”管理E阳光行动试点。推进农民合作社建设，做好省级农村土地规模流转项目和市级生态补偿基金申报工作，累计拨付资金1677.5万元。多渠道增加村级财力，落实市级扶贫资金450万元，通过收储收购和村级工业用地整合，预计可增加村级财力420多万元，全镇村级财力预计可达9109万元。 五、树立为民服务形象，行政效能不断提高严格依法行政。主动对接省政务服务“一张网”建设和“不见面”审批，认真行使市级下放行政审批事项权限，规范行政事业性收费，减轻企业和居民负担。重新编制完善《行政处罚自由裁量基准表》，坚持较大数额罚款集体讨论制原则，全年共办理行政处罚案件459件，预计年底结案420件，处罚金额400多万元。进一步完善综合执法局机构职能，不断提高综合执法智能化和数字化水平，成立镇综合执法局产业园分局。认真开展七五普法系列宣传活动，落实村(社区)法律顾问深入基层公共法律服务工作，拓宽法律普及面，促进法治观念深入人心。坚持为民执政。开展“百村千企万户”大走访活动，共计走访家庭17255户，企业1318家，完成率为100%;539个收集问题妥善解决，回访率和满意率均为100%。举办2017年政风行风热线海虞基层行活动。将大走访和基层行活动中收集到的诉求问题纳入镇社情民意收集处置反馈工作体系，实行收集梳理分派、分工协作处置和月度督察督办等制度，切实解决各类热点、难点问题。畅通民意反映渠道，认真办理群众来信来访，今年以来，共发生信访案件335批次，接待人数2945人次，“12345”受理各类便民服务事项4000件，“寒山闻钟”90件，政府信箱104件，签收率、回访率、办结率均达100%。加强廉政建设。认真学习贯彻十九大精神，扎实开展“两学一做”学习教育，转政风、严政纪，惩腐败、建机制，强调党风廉政建设责任，推动“两个责任”落到实处。组织开展廉政评弹《忠魂》巡演、海虞法制廉政书画篆刻作品展、“清风传万家”家庭助廉评比表彰等活动，参加全市“讲法治、颂廉洁”情景诗歌创作朗诵比赛并荣获二等奖。大力开展宣传教育，利用短信和“i海虞”微信平台推送廉政警句、党纪条规、作风效能工作情况。强化监督，开展专项审计和自主立项监察，启动第一轮巡审工作。此外，人武、统战、统计、工会、妇联、团委、档案、商会、关工委等部门围绕地方经济社会发展，都取得了新的成绩。各位代表、同志们，过去一年所取得的成绩是市委、市政府和镇党委正确领导的结果;是镇人大、政协积极监督、大力支持的结果;是各企事业单位、驻镇单位和衷共济、鼎力相助的结果;是老领导、老同志支持关心的结果;是全镇人民与时俱进、开拓创新的结果。在此我代表海虞镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持海虞建设发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时我们也清醒地看到，海虞在经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是经济发展的制约因素依然较多，转型升级步伐有待进一步加快;二是公共服务资源配置不充分，还不能完全满足人民日益增长的需求;三是社会治理的不稳定因素依然存在，环境保护、安全生产离党和人民的要求还有差距;四是少数干部干事创业积极性还不够高。这些问题必须高度重视，有效解决。2018年重点工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是海虞推进行政管理体制改革、打造特色小镇、实现创新突破的关键之年。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾等重大政治判断和决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位。当前，我们要紧扣社会主要矛盾变化，更加主动地抢抓机遇，更加主动地听取民意，努力推动全镇经济社会实现健康新发展。2018年工作的指导思想和总体思路是：认真贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，致力“两聚一高”新实践，按照市委“两特两新”工作目标，统筹推进稳增长、调结构、强基础、惠民生、防风险等各项工作，努力把海虞打造成产业更优质、面貌更精致、环境更优美、人民更幸福、社会更和谐、法治更深入的“江南无忧小镇”。2018年全镇发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右;一般公共预算收入增长8%左右;工业总产值、工业开票销售收入分别增长6%左右;高新、新兴产业产值占规上企业产值比重分别提高2个百分点;服务业开票销售收入增长10%以上;全社会固定资产投资30亿元;实际利用外资3000万美元;完成上级下达的节能减排、环境治理任务。为实现上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作： 一、调优产业结构，培育特色海虞新亮点推进产业转型升级。完善提升海虞“1+5”产业体系，形成新材料、生物医药、绿色制造、商贸物流、创意设计、健康休闲特色产业优势。聚焦优势产业更快发展，积极整合和挖掘化工新材料行业资源，围绕氟化工、新材料、精细化工、生物医药四大产业，逐步延伸完善产业链;聚力新兴产业规模发展，加快发展智能装备制造、汽车零部件等高端制造产业，培养引进高成长性、高科技含量、持续创新力强的领军型企业。充分发挥已入驻基金公司和本镇上市公司的产业引领作用，加速金融资本市场运作，加快培植金融新经济产业，逐渐引领带动全镇产业结构升级;引导传统产业升级发展，深耕“云尚工坊”平台，运用大数据、“互联网+”技术，推动纺织服装和红木产业向创意设计产业提升。积极推进“腾笼换凤”、机器换人、空间换地，采用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，通过自动化和智能化改造加速转型升级，实现降本增效。加快特色载体建设。对照“一特三提升”要求打造新材料产业园绿色安全环保品牌，努力创建国家级生态工业园区、省级循环经济园区和智慧园区。以苏虞产业合作为引领打造生物医药特色，构建生物医药创新服务平台，推进首期规模2亿元的生物医药新材料产业基金投入运营，加快项目孵化，实现苏虞生物医药产业园的创新发展。继续扶持电商园发展，完成有质量的20家企业招商任务，运营率达到90%，力争使电商园成为本地和周边地区有一定影响力的电子商务平台。完成城市综合物流园海洋泾路东延工程等基础设施建设，推进智能履约中心项目投产运营，依托阿里、京东、淡马锡、华为等顶尖智慧资源，打造“云慧物流小镇”。以打造汽车零部件制造业基地和建设绿色制造产业园为抓手，发挥好通润装备、强盛电力、柏科电机等机械制造生产企业的示范带动作用，逐步实现从“制造”向“智造”转变。深化创新驱动发展。积极整合全镇产业和科技人才优势，重点支持培育“科技小巨人”企业，加快全镇创新链、循环经济产业链、资金链和政策链的对接与融合，高效发挥财政资金在推动科技创新与供给侧结构性改革中的作用。鼓励企业开展科技创新，加大科技投入从事新产品、新技术研发，推动各级高新技术企业、高新技术产品的申报认定。鼓励企业与高校开展产学研合作，在有条件的单位建设博士后和研究生工作站，同时建立健全人才培养长效机制，加大高层次人才引入，形成各类人才集聚海虞的良好态势。积极引导企业建立特色产业科技创新平台，推进中国富瑞氟材料产业研究院、华影分子影像与药物研究院建设，适时启动绿色制造检测与研发平台、富士莱重大医药中间体研发平台建设。促进各类创新要素向企业集聚，全力打造科技成果转化基地、科技企业成长基地。鼓励更多创新创业企业对接多层次资本市场，培植创新发展新机遇、新优势。 二、统筹城乡发展，展现精致海虞新面貌优化城镇功能布局。完善全镇各类法定规划及相关专项规划，落实“三优三保”规划、推进一批村庄规划编报工作，完成中心集镇、周行集镇和福山集镇详规修编。深化“江南无忧小镇”战略定位和规划方案，推动“产业优、文化优、生态优、配套优、服务优”五优齐头并进，落实“尊重城镇格局，保持宜居尺度，传承小镇文化，塑造特色风貌”要求，抓紧完善特色小镇培育工作三年行动计划。以挖掘特色内涵，增强集聚和承载能力为重点，推进中心集镇开发建设，加快碧桂园房产、海虞金融商贸中心及中新休闲广场、道路景观绿化等项目建设。实质推进中心集镇南街、北街和西街综合整治工程。以配套基础设施建设、提升集镇综合功能为重点，继续推进周行、福山集镇综合整治。持续推进城乡建设。继续加强农宅建设规范管理，进一步规范农宅翻建报批手续，加强对农宅建设行为的监管，切实做好新形势下农宅建设管理工作。理清监督职责，加强违法用地、违章建设的依法依规处置力度。积极推进市级重大基础设施建设、中新海虞花园城、城市综合物流园、绿色制造产业园等农村住宅房屋搬迁计划。持续推进城乡一体化安置小区建设，加快海洲新城二期、聚福佳苑二期、海新家园、海盛家园等安置小区项目建设，启动海棠家园、城铁片区海丰家园及迈步塘西侧地块前期规划设计。提升海福新城、丽都花园等示范小区物业管理水平，完善配套服务功能，提高小区品味，打造宜居家园。统筹推进新农村建设。坚持美丽乡村建设，计划实施20个组团任务，其中6个三星级康居乡村和5个整洁村庄整治。加快村道提档升级工程，完成中山路、叶范路、福山南环路、海福路西延和新泾塘桥工程，完成海洋泾西延、观音塘桥和鹿庄路拓宽改造工程。大力发展现代农业，完成七峰、福山高标准农田建设年度任务，推进7200亩休耕轮作试点，加快农业新技术、新品种的引进、示范和推广，计划培育新型职业农民12人。深化农村改革，全面落实农村股权固化。依托镇农村集体交易服务中心，逐步实现农村资产(资源)发包、出租、转让规范化运行和公开交易。探索乡村振兴新形式，推进七峰特色田园乡村建设，实施殿山、铜官山生态修复工程，为农业、文化、旅游融合发展打下基础。推进村级政经分离改革和资产清理，规范农村土地经营权招投标制度。 三、立足生态优先，打造大美海虞新品质深化各类专项治理。切实推进“263”专项行动，加大减煤、减化工作和“六小一无”企业关停力度，淘汰关停落后产能企业，实现“散乱污”企业专项整治常态化管理。完成产业园沿福山塘化工企业码头的环境整治。持续推进望虞河福山塘周边环境治理，确保水质稳定。推进畅流活水工程，实施大滩塘、曲塘泾流域治理。实施9条黑臭河道整治，重点实施南沙河、丁市中心河、娄川河等清淤整坡。协调完成好望虞河东控西控工程和北环河工程。进一步落实河长制各项工作要求，出台“一河一策”方案，落实责任，提高长效管理水平。加快推进长江沿线环境综合整治，切实改善沿江环境面貌。提升环境基础设施。开展农村小公厕提档升级。完成王市垃圾中转站建设并投入运行，推进农村有机垃圾就地资源化处置，实现农村生活垃圾分类收集全覆盖，群众对卫生状况满意率不低于90%，切实巩固和提高村庄环境长效管理成果。完成国家卫生镇复审工作和省级健康镇创建工作，推动卫生镇村向健康镇村迈进，建设镇级健康主题公园1个，村级健康小游园2至3个。加快生活污水收集，完成农户集中收集1812户，分散式处理设施完成1167户。加快主次管网完善性铺设，实现主管网延伸5公里，推进50家企业、单位生活污水治理，加快推进新材料产业园污水厂中水回用项目和二期扩建项目建设进度。坚持绿色集约发展。积极实施村级工业用地整合，提升建设用地产出效率，确保完成150亩。探索建立园区产业升级和退出机制，盘活存量空间，优化资源配置，保障资源要素有效供给。落实治理“僵尸企业”、淘汰落后产能各项任务，开展存量小微企业健康体检，完善实施工业企业资源集约利用等级评估，研究高能耗、高污染、低产出的企业清理进程。开展2018年度清洁生产审核工作，督促华大新材料、常吉化工、滨江化学、吴羽等4家企业按计划开展清洁生产审核。完善园区环保管家工作，启动园区环境空气监测监控预警体系建设，实时掌控园区环境质量状况。 四、落实惠民举措，彰显幸福海虞新风尚完善社会保障体系。开展各类劳动技能培训，提高就业再就业水平，加强青年见习基地和创业孵化基地建设，营造良好就业氛围。举办应届高校毕业生就业能力拓展培训，组织开展2次企业集中招聘会。实现就业困难人员月内就业率达到90%，灵活就业困难人员社保补贴申报率达到98%以上。推进社保扩面工作，做好从业人员参保、失业、生育、工伤、退休等事务办理全流程服务工作。继续做好新市民积分申请入学、入医、入市民卡工作。大力发展慈善事业，完善多层次救助体系，统筹推进“阳光扶贫”工作，加强支出型贫困家庭精准帮扶，扎实开展残疾人综合服务，稳步提高保障水平。提升公共服务能力。推进福山中学改扩建、海虞幼儿园扩建、周行学校小学部改扩建等工程建设进度。抓好学校安全管理，推进义务教育学校改薄工程，充分发挥骨干教师示范作用，不断提高办学水平和教学质量。加快推进海虞卫生院扩建工程，修建萧家桥、郑家桥等社区卫生服务站，努力为人民群众提供医疗、预防、保健、康复四位一体的健康服务。推动养老服务向纵深发展，落实政府补助居家养老扩面工作，持续推进日间照料中心建设和社会化运行。加快周行安息堂二期建设工程，规范王市、福山安抚中心运行管理，推进周行安抚中心选址建设工作。落实计生服务项目及双拥、优抚、安置政策，不断夯实公共服务基础。逐步启用公共自行车，加强日常运行管理，推进新布点建设。丰富精神文化生活。加快基层综合性文化服务中心建设，重点打造涵盖文化大礼堂、社会主义核心价值观主题广场、苏作红木生活广场的江南无忧小镇文化长廊。分片区试点推进农村文化礼堂建设。新建1处村级红杉树书场，推进周行24小时自助图书馆建设，做好“书香社区”创建工作。完成赵宅二期 一、二区修缮工程。深化海虞志愿者服务品牌建设，设立“海虞文明驿站”，丰富志愿服务特色项目，形成“海虞妈妈”、交通文明、“金乡邻”三位一体的“益起来”志愿服务联盟。抓好特色文艺团队建设，打造地域特色文艺精品。开展江岸艺术团“送戏下乡”和农村公益电影放映活动，深入落实面向基层、服务群众的文化惠民活动。开展“聚焦新海虞·文化进万家”主题系列活动，依托新峰美术馆重点办好市级以上书画、摄影展并继续开展书画公益课堂、青少年公益培训班。 五、夯实管理基础，打开和谐海虞新局面筑牢公共安全防线。开展三个“百日行动”回头看，加强出租房屋整治常态化管理。加强重点领域安全监管,落实隐患排查治理长效机制，对容易造成群死群伤事故的人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所及临时建筑等重点单位，实施更加严格的公共安全管理，不断加强公共安全自防自救能力建设，同时有针对性地开展专项治理活动，着力解决严重威胁公共安全的突出隐患和问题。抓好平安海虞建设，完善区域技防体系，加快周行派出所迁建工程。组织开展不少于2次高层建筑火灾应急疏散演练。逐步形成“政府统抓、部门联动、社会参与、公益运转”的社会化公共安全宣传教育格局。夯实安全生产基础。持续加强安全生产基础建设，着力推进安全生产标准化、信息化、专业化、网格化建设。推进“双重预防机制”建设，指导化工企业标准化二级创建，力争园区85%的企业达到安全标准化二级，努力提高企业本质安全度。继续推进园区封闭化建设，进一步完善封闭化管理体系，强化日常运行管理。加快园区消防应急响应中心建设，不断升级完善应急响应中心功能，提升园区及周边整体防事故灾害能力。坚守红线意识，落实企业主体责任和政府监管职责，努力构建“网格化、全覆盖、紧密型”的安全监管体系，完善层层压实责任、传导压力的安全生产考核体系。综合运用“四不两直”检查、专家检查、联合执法检查和领导带班检查等方式，深化安全生产隐患源头治理和专项整治。大力推进小微企业标准化质量运行审计和检查，努力提高小微企业创建达标覆盖面及运行质量，确保全镇安全生产保持稳定态势。健全社会管理体系。推进基层协商民主和居民自治，探索建立村(社区)议事会，推行社区协商制度，创新完善法治、德治、自治相结合的基层社会治理新机制。创新和加强社会治理网络，完善镇社会综合治理联动指挥中心体系建设，落实联动机制和网格化巡查机制。做好全镇各类治安监控设施建设和维护，完善全镇治安防控体系。实施“以奖代补”政策，落实严重精神障碍患者监护责任纳入正规化、常态化管理。提高发现和控制能力，做好各类突出问题和矛盾的信访维稳工作。做好重大决策、重大项目、重大事项的社会稳定风险评估工作。扎实推进社区服务社会化试点项目，探索有效的镇级社会组织服务中心运行模式，倡导政府购买服务，逐步实现“小政府、大社会”的社区治理方式。 六、转变政府职能，呈现法治海虞新形象建设法治型政府。多措并举推进“七五”普法工作，构建全方位、多层次的“大普法”格局。积极探索公共法律服务新模式，完善各村法律顾问聘用制度，扩大法律援助在群众中的知晓率。畅通群众诉求表达渠道，依法规范信访秩序，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，及时就地解决群众合理诉求。持续开展各类反邪教和禁毒工作，严厉打击各种违法犯罪活动，进一步增强居民群众安全感，着力打造平安幸福海虞。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，重视社会公众监督和舆论监督，加强层级监督、行政监察和审计监督，确保各项工作在法律框架内开展。建设服务型政府。强化公仆意识，发扬“店小二”精神，为实体经济创造低成本、便利、公平、安全的发展环境，帮助企业解决发展难题。全面掌握农村状况，帮助农民增收致富，促进农业农村更好发展。加强对新常态下经济运行和社会发展新趋势、新特征、新变化的研究和学习，切实提高业务素质和水平，积极转变组织和领导经济工作方式，增强驾驭经济社会发展全局的能力。积极做好行政管理体制改革工作，提高政府行政管理水平和服务效能，拓宽便民服务中心职能。推动政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，让权力始终在阳光下运行。建设阳光型政府。全面落实党风廉政建设责任制，紧盯重点领域和关键节点，严控机关“三公”经费，规范管理公务接待，全面落实事前审批制度。完善镇公共资源交易管理运行模式，全面落实镇村工程项目质量、安全和投资的全过程监管。依法规范信访秩序，提升“阳光平台”信访件的结案质量。从严落实中央“八项规定”，持续纠正“四风”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。认真落实廉洁自律准则，推进反腐倡廉制度建设，建立健全廉政风险防控机制，把纪律建设贯穿于政府工作的全过程。强化“两个责任”监督制约和科学考评，严肃查处各类违纪违法案件，保持严惩腐败的高压态势。深入开展廉政教育，强化“四个意识”，继续加大农村基层巡审工作力度，着力打造廉洁高效、风清气正的人民政府。同志们，新的时代特色赋予我们新的历史担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的正确领导下，团结拼搏、扎实工作，为高水平全面建成小康社会、培育江南特色无忧小镇、打造精致海虞而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资常熟市】2018年辛庄镇政府工作报告

  在2017年12月28日辛庄镇第十七届人民代表大会第三次会议上王正国各位代表、同志们：受镇十七届人大二次会议主席团委托，由我向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾今年是党的十九大胜利召开的重要之年。一年来，镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，团结带领全镇人民，牢牢把握稳中求进总基调，咬定全年目标不放松，坚定践行“北依主城、南融苏州、创新驱动、高端发展”战略部署，锐意进取、开拓创新，奋力推动经济社会各项事业持续健康稳定发展，较好地实现了年度目标任务。 一、综合实力在攻坚克难中稳定增长坚持把稳增长作为首要任务，在逆势下求进、艰难中求为，全镇经济平稳运行，预计实现一般公共预算收入6.06亿元，增长8.9%。工业经济运行稳健。紧紧扭住实体经济不动摇，预计实现工业开票销售收入273亿元，增长6.0%。切实发挥规模骨干企业稳增长主力军作用，104家规模企业预计实现工业产值275亿元，占全镇工业总产值比重的87.8%。产业集群效应持续增强，清洁能源、日化医药、装备制造和精密机械四大主导产业开票销售、入库税金占规模以上比重分别达88.3%和85.6%，高新技术产业产值、“3+5”产业产值占规模以上工业产值比重分别达到55.3%和56.4%，晶洲装备、博涛机电、万克精密等一批成长型企业发展势头强劲。现代农业发展加速。完成7730亩高标准农田(池塘)建设，首推10000平方米商品化硬地育秧，农业机械化率超过85%，荷花荡渔业基地获批农业部健康养殖示范基地，稻渔综合种养基地获批省级工程项目。扎实推进镇级合作农场示范园区建设，积极探索“自然农法”种养模式，深化与苏州大学校地合作，科学规划洞港泾陶沙浜田园综合体。积极引导“互联网+农业”，杨中村与佳盛农业合作建成13000平方米花卉电商专用温室。积极培育“辛辛香农”农业品牌。第三产业厚积薄发。统筹推进城市经营性地块开发，区位优势逐步释放，引进品牌房地产开发集团入驻，项目建设有序推进。支持隆力奇特色养生街区建设，鼓励企业实施众创空间二期等建设项目，隆力奇养生小镇获评“国家工业旅游示范基地”。积极推进文化创意与旅游产业融合发展，乐器商会展览馆落成开馆。预计完成服务业投资10亿元，实现服务业开票销售收入28亿元。 二、增长动力在创新创优中持续增强坚持做活做优存量、做大做强增量，着力推动传统优势产业与新兴产业同步发展，新驱动力、新增长点持续涌现。产业提升加速推进。积极顺应智能制造发展浪潮，选树“机器换人”行业典型，举办智能制造创新发展论坛，创新氛围更加浓厚，示范引领作用持续增强。企业技改投入势头强劲，33只超千万元技改项目全面完成当年度投资计划，全镇累计完成工业技改投入达13亿元，14只“机器换人”项目总投资规模达4亿元，新认定“两化融合”示范试点企业6家。筑巢引凤成效显著。突出智能制造产业发展导向，大力实施片区式招商、产业链招商，规划建设100亩智能制造产业园区，临港常熟产业集聚区项目达成战略合作，积极布局科技康养小镇，投资需求更为旺盛。冷井热能、中民新光、仕达禾川等10只重点项目相继落户，总投资规模达16亿元;德扬数控、恒健泰、华之鑫、新育达等重点项目先后投产;康达顺、凯润成、荣景泰、恒能机械等重点项目完成主体封顶。预计全年完成固定资产投资26.8亿元，到账外资1060万美元。创新能力不断增强。积极构建“1+N”科技创新平台，辛庄科技创业中心获评国家级科技企业孵化器。加快科技成果转化，加强关键技术攻关，新增省高新技术企业5家、省民营科技企业13家、市科技“小巨人”企业9家，新建省工程技术中心3家、省企业研究生工作站3家，新认定省高新产品43只，申请发明专利250件。实施人才优先战略，加快引进、培育科技创新人才，新申报各级双创人才计划9项，获评苏州“海鸥计划”1项、“姑苏天使计划”1项、市级双创人才2项。 三、城市品质在城乡统筹中快速提升坚持以人为中心的城市发展理念，注重资源集约、生态宜居，科学统筹“美丽镇村”建设，新型小城镇展现靓丽新姿。产城融合步履坚实。持续优化规划布局和功能配置，以“多规合一”为引领，统筹推进专项规划编制，中心集镇、工业园区和综合整治村庄规划经市政府批准实施，张桥、杨园集镇控制性详规完成规划编制，系统完成城市南部1.89平方公里功能拓展区城市经营开发方案。协调推进土地资源整合优化，“三优三保”试点取得实效，累计协议搬迁企业279家、涉及图斑面积611亩，拆除厂房15万平方米、复耕土地525亩。加快推进重点项目协议搬迁工作，稳步实施农宅解危解急，核准农宅翻建271户，实施农宅预置换86户。基础设施日趋完善。统筹片区功能配套，辛庄派出所、交警中队业务用房竣工投用，张港泾河生态景观工程、杨园农贸市场改造工程进入收尾阶段，启动辛庄供电所整体迁建工程。持续推进城乡一体化示范小区建设，渔民安置小区交付投用，恬都花园即将交付。优化城乡交通设施，金潭新路、张港泾路、川泾路竣工通车，捷达路、查浜路、吕舍路、倪桥路、合泰路即将通车，新阳大道、潭荡路等集镇道路综合改造工程完成前期规划。扎实推进农水工程，全面完成双浜西沉圩农田水利工程和中央财政中小河流重点县建设工程，新改建排涝站6座、放水涵4座、农桥11座。加强体育设施建设，建成3公里健身步道2处，获评20142017年群众体育先进单位。文明创建蔚然成风。深入开展文明城市创建活动，着力整治无证摊贩、占道经营、乱涂乱贴等违法违规乱象，依法拆除违章搭建18000多平方米，新增3条违法停车严管路段，规划停车位4216个、停车线12128米，清理僵尸车142辆。大力营造文明新风，新增一批景观化、立体化、流动化公益广告，组织开展“最美辛庄人”“五星文明户”评选，深化“家风家训”活动，苏州市辛庄企业家商会返乡发放奖学、奖教、助老金43.1万元，“小厨大爱”德善坊志愿服务项目被列为苏州市重点扶持项目，黄阿雪入围“中国好人”评选。加强文化阵地建设，加快推进合泰村等6个综合性文化服务中心标准化建设，建成24小时图书馆，成功举办“‘家在苏州•德善辛庄’三进城”展示活动。 四、民生实事在共建共享中有效落实坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，集中精力补短板，打好富民主动仗，群众获得感和幸福感持续提升。富民强村卓有成效。积极实施抱团发展战略，规范新农庄投资经营管理有限公司运作，拓宽投资渠道，与深圳国投合作成立创投基金，凤兰小学、洞港泾物业用房等增收项目即将竣工投用，全面启动卫家塘村级工业保留点提档升级工程。依法保障农民权益，圆满完成土地承包经营权确权登记颁证，基本完成20个行政村社区股份合作社股权固化改革。规范“三资”管理，推行村级财务第三方代理。积极引导新型合作经济组织规范化建设，大力培育新型职业农民。预计全年实现村级集体总收入1.4亿元，农民人均可支配收入同比增长8%。有序推进“美丽乡村”建设，落实村庄长效管理，新建“三星级康居乡村”4个、“整洁村庄”4个。民生保障更加扎实。继续抓好社会保险扩面征缴，重点加强外来人员参保及公积金扩面，基本养老保险覆盖率、社会养老保障率均达99.6%。着力推进创新创业，开展劳动技能免费培训，全年新增就业岗位2356个，解决本地劳动力就业2213人，城镇登记失业率控制在3%以内。保障困难群众基本生活权益，探索大病支出型贫困补助新模式，定期开展特殊人群关爱帮扶，启动“阳光扶贫”计划，累计发放各类救助慰问金、优抚安置金1446万元。积极开展“一日收入捐”及第六届“同在阳光下”慈善募捐工作，隆力奇、阿特斯、萃隆、福斯特等一批爱心企业踊跃捐款，共筹集善款956万元。社会事业稳中有为。持续加大教育投入，张桥中学二期竣工投用，凤兰小学、杨园幼儿园完成主体封顶。积极倡导特色办学，建成苏州大学机器人教育与创新实践基地，承办第三届全国青少年机器人及人工智能创新大赛，教育特色内涵持续提升。积极推进公共卫生服务均等化，深化与市一院“医联体”建设，建成辛庄中心卫生院国医馆，创新实施市级主任医师与本镇青年医师结对培育工程，完成家庭医生签约服务11357人。新建健康主题公园1个、社区健康自测点8个，合泰村、辛庄中心小学分别获评省级健康村、苏州健康单位。优化养老服务体系，建成日间照料中心15家，其中7家开展社会化运营。推进居家养老服务扩面，惠及84岁以上老人760多名。人口计生服务持续优化，单独二孩政策平稳实施。试点开展社区服务社会化，合泰村、朱家桥村获评省和谐社区示范单位。与贵州省思南县香坝镇建立东西部扶贫协作关系，制定对口帮扶行动计划。 五、依法治镇在强基固本中全面加强坚持依法行政，建设“平安辛庄”，法治政府、廉洁政府和服务型政府建设取得实效。环境治理扎实有效。以“263”专项行动为抓手，严格落实项目清单任务，关停化工企业12家，减煤4800吨。深入贯彻“河长制”，全力做好望虞河、太湖流域水环境综合治理，完成九里河、储巷浜、周泾浜等综合整治工程，疏浚河道62条，全面完成镇域范围河道围网养殖、网簖清理，关停畜禽养殖65户，铺设农村生活污水管网近46公里、惠及农户1222户，工业园区40家企业完成雨污分流改造和生活污水接管。狠抓大气污染治理，扎实做好重污染企业提标改造，完成重点行业挥发性有机物治理15家，持续推进燃煤锅炉专项整治“回头看”，完成码头扬尘治理18家，关停砖瓦企业2家、整改2家，实施工业窑炉清洁能源替代3家、关停1家。着力推进“散乱污”企业专项治理，关停取缔“散乱污”企业62家、整改606家。加强“两路一河”沿线绿化和环境整治，累计新增城镇景观、河道、道路绿化11.5万平方米。推进垃圾减量化处理，启动农村有机垃圾分类收集，建成农村有机垃圾处理站，试行废布料回收处理。强化环境监管执法，累计立案查处环境违法案件84起，环保信访总量同比下降5%。公共安全防控有力。大力推动“七五”普法，聘请律师顾问团，设立法律诊所，开展“工法同行”，推进律师进派出所服务，使群众零成本、零距离获得法律帮助。深入推进三个“百日行动”，突出重点领域和关键环节，整改安全生产隐患3900项，整改“三合一”消防隐患729家、出租房屋323家，关停无证无照网吧和教育培训(咨询)机构16家，全面完成5个重大事故隐患挂牌项目整改，安全生产形势总体平稳。积极落实信访干部接访、下访和包案制度，深入开展社会矛盾隐患大排查大整治，加强工资支付排查，强化非法用工专项治理，依法分类处理群众来信来访272件，调解各类矛盾纠纷1121起。健全立体化、信息化社会治安防控体系，开展老旧小区综合安防整治，全面完成村(社区)警务室提升改造和杨园、张桥集镇两个技防街区建设，新增家庭技防1060户，辖区刑事发案率实现十连降。启用社会综合治理联动中心，实现网格划分全覆盖。自身建设有效推进。认真学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育制度化常态化，扎实开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习。深入推进“百村千企万户大走访”，全面完成17003户居民家庭、1579家企业走访目标，累计征集意见建议890条，加快形成大走访大落实长效机制。扎实推进以“3张清单、1个平台、8项相关改革”为主要内容的乡镇体制改革，完成机关部门机构职能整合，加大政府信息公开力度，有效承接好市级下移的经济社会管理权限和公共服务事项，依法行使镇域综合执法权限。公共资源交易透明运行，累计组织建设类工程招标331项、政府采购147项、资产资源交易11项。严格遵守中央八项规定，全面落实党风廉政建设责任制，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，办复人大代表建议104件，办复率100%。与此同时，民族宗教、侨务、人武、统计、审计、档案、工青妇、残联等工作都取得了新的成绩。各位代表，成绩来之不易，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是人大、政协和社会各界监督支持的结果，更是全镇人民凝心聚力、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表辛庄镇人民政府，向全体人大代表，并通过你们向一直以来关心支持和参与辛庄建设发展的社会各界人士，致以最衷心的感谢和崇高的敬意!当然，我们也必须清醒地认识到，在全镇经济社会发展过程中还存在一些问题和不足，主要表现在：产业集聚带动效应仍需进一步加强，新旧动能转换尚需加快推进;城市基础设施建设和更新改造步伐有待加快，社会综合治理水平有待进一步提升;环境保护、安全生产、消防等工作任务依然艰巨，“三优三保”工作推进力度尚需进一步加大;政府依法行政能力和行政服务效能有待进一步加强等。为此，我们必须坚持问题导向，增强忧患意识，采取有效措施认真加以解决。2018年总体思路和工作任务2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是辛庄加快建设产城融合创新引领示范区的关键之年。新的一年，政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十九大精神，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，扎实践行镇党委“融入苏州主城区，建好常熟南大门”战略部署，不忘初心、牢记使命，致力打造产业创新集聚区、生态宜居示范区、民生幸福品质区和文明法治先行区，为建设“强富美高”精致常熟集聚智慧、贡献力量。2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入增长7%左右，全社会固定资产投资超30亿元，实际到账外资超1000万美元;稳定高新技术产业产值、“3+5”产业产值占规模以上工业总产值比重在50%以上;农民人均纯收入增长8%，城镇登记失业率控制在3%以内;完成上级下达的单位地区生产总值能耗下降和主要污染物减排任务。为实现上述目标，我们要重点抓好以下五方面工作： 一、坚持提质增效，聚力打造产业创新集聚区培育特色产业集群。坚持以“智能化、绿色化、服务化、高端化”为引领，围绕清洁能源、日化医药、精密机械和装备制造产业发展导向，强化产业链招商、功能性招商和新业态招商，推动资源要素向重大产业项目集中，做精做优产业链，加快推动前瞻性战略产业落地，确保全年新增重点工业项目8-10只，投资规模不少于18亿元，着力提升特色产业规模能级。重点研究存量企业提档升级，鼓励企业通过精细化管理和技术革新实现自我提升，确保按期完成42只超千万元工业技改、16只“机器换人”项目。打造优势功能载体。快速推进兰生博纳100亩智能制造产业园区项目建设，确保产业园主体完工，强化项目引进，着力提升园区产业层次和核心竞争力。加快推动临港常熟产业集聚区光华工业园项目建设，积极打造区域经济发展新增长极。大力支持隆力奇养生小镇发展，结合隆力奇健康产业园，整合陶荡、荷花荡湿地资源，规划打造城市东部科技康养小镇。扎实推进科创中心国家孵化器提质增量，有效集聚创新创业要素，积极争创国家级众创空间和国家级企业工程技术研究中心。营造浓厚双创氛围。积极融入苏南国家自主创新示范区建设，围绕产业链做优创新链、资金链、人才链，大力培育创新型产业集群，重点培育省高新技术企业6家、科技“小巨人”企业9家、“3+5”产业领域“小巨人”企业5家。强化企业创新主体地位和主导作用，引导企业发扬“工匠精神”，加强品牌建设，切实增强核心竞争力，力争新增省级智能化车间2家、市级智能化车间8家，新培育“专精特新”产品5只。优化人才发展环境，突出高端人才引进和培养，完善政产学研协同创新机制，加快实施一批科技成果转化项目，确保新引进高层次人才创新创业项目不少于3项，新增省级以上研发机构2家，实施重点产学研合作项目不少于10项，全镇发明专利拥有量达340件以上。 二、践行绿色发展，聚力打造生态宜居示范区推动资源集约利用。有效落实供给侧结构性改革任务，强有力推进落后产能、低端低效企业专项整治和传统产业绿色化改造，“一企一策”实施淘汰关闭、整治提升、搬迁入园，扎实推进企业清洁生产审核。围绕新一轮优化布局调整，加快“三优三保”存量建设用地优化盘活，确保2018年再完成拆旧复耕500亩。有计划地实施“换巢引凤”战略，淘汰、收储、改造一批低端工业用地、工业厂房，做活存量资源、提升产业层次。狠抓生态治理修复。深入开展“263”专项行动，推进“河长制”工作落细落实，编制“一河一策”治理方案，推动“一事一办”工作机制。加强控源截污，加大黑臭水体治理，完成庙泾河、横塘河、高港泾河综合整治，推进洞港泾河“畅流活水”工程，加快农村生活污水管网建设，确保省考断面水质达标。实施冬春水利建设，新改建排涝站4座、农桥4座。突出重点企业废气排放源整治，扎实推进挥发性有机物治理、10蒸吨以上燃煤锅炉清洁能源替代、码头堆场扬尘控制等重点任务，确保年内全面完成化工企业关停目标。巩固提升“两路一河”沿线环境治理成效，健全村庄长效管理机制。完善生活垃圾收运体系建设，规范生活垃圾填埋处理，试点有机垃圾分类收集就地处置。强化环境执法监管。坚持铁腕执法、铁面问责，持续开展“散乱污”企业、木器家具加工企业等专项整治“回头看”，探索建立“散乱污”企业巡查、严控和联合整治机制，推进环保执法与刑事司法有效衔接，从快从严从重打击环境犯罪行为，以“零容忍”态度严防问题回潮。完善环境保护网格化监管体系，强化问题导向，紧盯环境突出问题和重点领域，加大环境监察夜查和节假日检查频次，建立健全全天候、无缝隙的长效监管机制，确保全镇生态环境得到有效改善。 三、强化富民导向，聚力打造民生幸福品质区探索富民强村新路。持续巩固经济薄弱村脱贫转化三年行动成果，制订新一轮薄弱村增收行动计划，力争村级可支配收入增长5%以上。规范新农庄投资经营管理有限公司运营管理，试点推行“政企分开”，多措并举拓宽项目投资渠道，加大优质资源向村级联合体倾斜力度，实施济丰包装集宿楼改建、卫家塘村级工业保留点标准厂房建设等一批村级联合体增收项目，积极探索村级存量资产管理新模式。完善就业服务体系，鼓励创业增收，积极培育新型农业经营主体，农民人均纯收入增长8%以上。深入推进农业供给侧结构性改革，完成吕舍350亩高标准渔业项目建设，实施第二批高标准农田(池塘)建设7000多亩，基本实现农业全程机械化。加快推进“美丽乡村”建设，完成潭荡村、辛中村2个“三星级康居乡村”以及桃园村、东旺村等4个“整洁村庄”建设。塑造城市发展品质。深刻把握“产城融合”城市发展内涵，积极探索“政府+社会资本”城市开发模式，系统谋划西部先进制造产业园区、南部城市功能拓展区和东部科技康养小镇建设，着力推动城市纵深发展。稳步实施原辛庄卫生院、长鸿特钢等经营性地块开发，扎实推进新阳大道、潭荡路、沙洞线综合改造工程，按计划实施渔民新村二期项目建设和铁店浜路、川泾路二期等11条农路提档升级工程，全面完成辛庄供电所整体迁建、张桥中学三期工程建设，启动张桥健康休闲广场建设，持续提升城市品质。提升公共服务水平。推进教育优质均衡多样发展，启动辛庄中学原址改建一期工程;杨园幼儿园建成启用;凤兰小学全面竣工投用，采用公建民营办学模式，积极打造全市领先的特色民办学校。不断提高医疗卫生服务水平，深化“医联体”建设，推进辛庄卫生院二级医院创建，启动住院部扩建项目;张桥卫生院启动数字化儿保门诊楼建设;实施家庭医生签约服务扩面工作，重点人群签约率60%。推进养老服务社会化，加强居家养老扩面工作，适时启动敬老院社会化运行改革。持续巩固社保扩面成果，稳定居民医疗参保率，提升外来人口参保覆盖率。关注低收入和困难群体，开展支出型贫困精准帮扶，建立贫困家庭综合救助保障机制，推动慈善事业健康发展。试点投放公共自行车，便捷群众出行。完善积分管理，推进新市民融合发展。 四、突出和谐共治，聚力打造文明法治先行区夯实公共安全基础。深化“平安辛庄”建设，持续巩固三个“百日行动”成果，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，建立健全环保、安全、消防“三位一体”网格化监管，认真督促企业落实安全生产主体责任，切实加强重点行业领域安全监管、源头管控，安全生产形势平稳可控。创新升级立体化、信息化社会治安防控体系，完成2个技防街区、1000户家庭技防建设，加强社会治安重点地区排查整治。深化交通秩序整治和规范管理。持续推进社会矛盾排查和信访积案化解，完善社会面矛盾纠纷大排查大调解机制，畅通信访渠道，妥善化解矛盾，强化应急机制建设和应急预案演练，社会秩序平安稳定。创新社会综合治理。深入开展“七五”普法，探索镇村律师有效的服务和激励方式，推动普法宣传和法治实践有机融合，法治德治共治相得益彰。充分发挥社会综合治理联动中心作用，实现与12345、寒山闻钟、数字城管等网络平台无缝衔接，织密镇村两级“一体化、全覆盖、大联动”社会综合治理网格，第一时间回应、处置、反馈群众诉求。完善“政社互动”“三社联动”工作机制，深化社区服务社会化试点，加强城乡一体化新型社区管理，大力发展公益类专业类社会组织，新建社会组织公益坊。积极探索精细化管理，试行工业园区周边环境秩序社会化管理。成立民间厨师协会，抓好食品安全监管。深化城市文明内涵。以争创全国文明镇为目标，制定文明镇建设三年行动计划，持续巩固全国文明城市创建成果。以培育社会主义核心价值观为主线，深入开展文明村镇、身边好人等系列评选活动，健全志愿服务体系，弘扬“德善正能量”，唱响“德善好声音”。完善公共文化服务体系，全面推进卫氏义庄原址修复工程，建设德善文化展示馆，推动村级文化礼堂建设，构筑农村精神家园。深入实施“我们的节日”、送戏下乡、评弹书场等公共文化共享工程，举办“德善辛庄”第二届常熟少儿戏曲艺术节，开展全民健身月等系列体育活动，丰富群众精神文化生活。 五、加强自身建设，聚力打造人民满意的政府坚持依法行政。运用法治思维和方式指导政府工作，严格按照法定权限行使权力、履行职责，完善政府重大行政决策程序规则、重大事项决策听证、社会稳定风险评估制度，保证决策的科学性和正确性。深化政务信息公开，大力推行使用互联网、微信等平台发布政府信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛接受社会监督、群众监督、舆论监督，持续抓好代表意见建议办理，积极回应各类群众诉求。提升作风效能。把学习贯彻党的十九大精神作为当前及今后一个时期的首要政治任务，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。持续深化“百村千企万户大走访”，主动问政于民、问需于民、问计于民，落实挂钩企业、联系村制度，静下心、俯下身、沉下力为民办实事、解难题。提升行政服务效能，优化审批流程，建成便民服务中心办理事项微信引导平台，对接启用市智慧政务系统平台。建立健全督查督办制和绩效考核制，严肃整治“慵懒散拖”，构建高效务实的工作机制，营造干事创业的良好氛围。严格廉洁从政。认真贯彻新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则和纪律处分条例，严格执行中央八项规定精神，落实党风廉政建设“一岗双责”，驰而不息纠正“四风”。加强政府性债务管理，厉行勤俭节约，确保规范运作、风险可控。更加注重源头反腐，突出工程招投标、政府采购等重点领域风险防范，强化行政监察和审计监督，着力规范村级“三资”管理，坚决遏制腐败现象发生，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们，立足新起点、推动新发展、实现新突破。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，始终坚持以人民为中心的发展理念，不忘初心、牢记使命，唱响“双城记”、点亮“南大门”，为加快建设产城融合创新引领示范区努力奋斗!

  2025-07-27

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