江苏省汾湖高新技术产业开发区

• 海门工业园区农民收入领跑区域 富民产业激活乡村振兴动能

  2014年，海门工业园区聚焦“世界家纺生产贸易中心”建设目标，以“内外贸试点”和“市场采购贸易方式落地”为重要抓手，深入实施“产业升级、城市升格、幸福升温”三大战略，招商引资成效显著，经济社会发展呈现协同并进的良好态势，农民收入实现稳步增长，为区域乡村振兴注入强劲动力。 一、核心产业引领，筑牢富民增收根基。作为园区支柱产业，家纺产业在2014年持续发挥富民带动作用。依托叠石桥国际家纺城这一重要平台，园区家纺产业实现从传统制造向品牌化、高端化转型，产业链不断延伸，涵盖设计、生产、加工、销售等多个环节，带动大量农民就业创业。叠石桥国际家纺城在2014年获评“中国优秀示范市场”“全国商务诚信示范单位”，市场影响力和辐射力进一步增强，为农民通过家纺产业增收提供了坚实支撑。分析显示，园区农民收入在2013年2.3万元的较高基础上实现持续增长，主要得益于家纺产业的蓬勃发展，该产业已成为园区农民增收的核心引擎。 二、贸易模式创新，拓展内外市场空间。2014年，海门工业园区突出“内外贸试点”和“市场采购贸易方式落地”两大重点，贸易便利化水平显著提升。市场采购贸易方式的落地，简化了外贸流程，降低了中小微企业和个体商户的出口成本，激发了市场主体参与国际贸易的积极性。园区企业积极拓展海外市场，贸易网络延伸至非洲、欧洲等地区，出口规模稳步扩大，带动了家纺产品及相关配套产业的销售增长，为农民提供了更多从事外贸相关工作的机会，增加了工资性收入和经营性收入。同时，内贸市场持续繁荣，叠石桥市场交易规模不断扩大，进一步巩固了园区作为家纺产品交易中心的地位。 三、高效农业发展，培育增收新增长点。在巩固家纺产业优势的同时，海门工业园区积极发展规模高效农业，优化农业产业结构，推动农业增效、农民增收。通过引进优良品种、推广先进农业技术、发展农产品深加工等方式，园区高效农业实现规模化、标准化生产，农产品附加值显著提升。特色农产品种植、养殖产业的发展，不仅拓宽了农民的收入渠道，还吸纳了部分农村劳动力就地就业，让农民在农业生产中获得更多收益。规模高效农业的扩大，成为园区农民收入增长的重要补充。 四、区域协同发展，提升综合承载能力。2014年，海门工业园区实施“城市升格、幸福升温”战略，不断完善基础设施建设，提升城市功能和公共服务水平。园区在江苏省省级开发区排名中位列第56位，综合实力稳步提升，为产业发展和人口集聚创造了良好环境。招商引资工作的扎实推进，吸引了更多优质项目和资金落地，进一步壮大了园区产业规模，带动了就业岗位的增加和居民收入的提升。同时，园区被授予首批“中国经济观测点”，反映出其在区域经济发展中的重要地位，也为后续持续发展和农民增收奠定了坚实基础。 五、收入结构优化，城乡差距逐步缩小。2014年，海门工业园区农民人均收入达到2.7万元，较海门市农民人均收入1.75万元高出近万元，收入水平显著领先。从收入结构看，工资性收入、经营性收入成为主要组成部分，其中家纺产业相关收入占比突出，贸易和高效农业带来的收入贡献持续提升。收入结构的多元化和优化，增强了农民收入的稳定性和抗风险能力，也反映出园区在推动城乡要素流动、促进城乡融合发展方面取得的成效，为实现共同富裕目标迈出了坚实步伐。 六、发展动能积蓄，长期增收潜力凸显。2014年的发展成果为海门工业园区后续发展奠定了坚实基础。家纺产业的转型升级持续推进，品牌影响力不断扩大；贸易模式创新红利逐步释放，内外贸融合发展态势良好；高效农业与 二、三产业的融合发展不断深化，新的经济增长点持续涌现。随着“世界家纺生产贸易中心”建设的稳步推进，园区在产业、贸易、城市建设等方面的综合优势将进一步凸显，为农民收入的长期稳定增长提供有力保障，持续推动区域经济社会高质量发展。

  2025-08-12

• 盐城高新添创新引擎 高校创客中心启新程

  盐城市通过积极招商引资引入高水平创新平台，推动产业升级与经济发展。日前，落户于盐城市高新区的武汉大学盐城创客中心正式投入运营，这标志着盐城市在深化产学研融合、培育创新动能方面取得了关键性进展。该中心的设立旨在整合地方产业需求与高校科研、人才资源，为区域高质量发展提供新引擎，对打造盐城市双创高地、提升区域核心竞争力具有重要意义。 一、精准匹配区域发展战略，打造协同创新枢纽 盐城市高新区是盐城市重点发展的产业新高地，近年来致力于推动产业结构优化升级，重点布局和发展高新技术产业、战略性新兴产业。当地政府在发展规划中明确提出，需加强创新载体建设，优化创新创业生态，以吸引和留住高层次人才与技术。武汉大学作为国内知名高等学府，在科学研究、人才培养、技术转移等方面拥有雄厚实力和丰富经验。该创客中心的落户，正是针对盐城高新区发展的实际需求，依托武汉大学的优势资源，搭建起一座连接前沿科技与地方产业应用的桥梁。其核心目标是促进科技成果在高新区的有效转化，培育新兴产业萌芽，同时服务于当地企业的技术升级和创新需求，形成“地方支持平台、平台服务产业、产业汇聚人才”的良性循环机制，为盐城市高新区建设成为创新驱动发展的示范区增添核心动力。 二、构建多维赋能体系，赋能创新创业全链条 该创客中心绝非简单的物理空间聚集，而是一个集多维度功能于一体的综合服务体系。中心坚持公益性与扶持性作为其根本发展原则，将致力于降低创新创业者的初始门槛与运营风险。在核心功能布局上，中心规划构建了四大核心支柱： 一是深度创业辅导服务。整合武汉大学内部相关学院的学科专家资源、市场实践经验丰富的校外导师资源以及成功创业者的实践经验，共同组建专业化辅导团队，为入驻创客中心的项目团队及有创业意向的群体提供从创意激发、商业模式验证、项目定位、团队搭建到市场开拓、融资策略等覆盖创业全生命周期的系统性辅导，精准解决创业者在不同发展阶段面临的核心问题与挑战。 二是创新金融服务对接。中心深刻理解资金对于初创项目成长的关键性作用。计划通过建立常态化的产融对接机制，紧密链接区域内外的天使投资、风险投资、产业资本以及盐城市的相关产业引导基金等多元化资本力量。通过定期的项目路演、闭门对接会、资本方私董会等活动形式，为有潜力的创新项目搭建高效、便捷、可信赖的融资通道，并积极探索早期项目投资、知识产权质押融资等创新金融手段的应用场景，切实解决初创企业面临的“融资难、融资贵”问题。 三是综合资源配套服务。服务内容延伸至企业注册设立、法律与政策咨询、知识产权保护策略、财税合规管理、行政外包支撑等基础运营需求，提供标准化与定制化结合的一站式解决方案。同时，着力建设开放的公共技术服务平台、原型试制中心、检测认证实验室等关键硬件设施，弥补中小微创新主体在研发设备方面的短板。利用大数据、云计算等技术手段，整合与开放区域内的人才库、技术库、设备库、市场供需信息库等关键创新要素资源，营造低成本、高效率的创新作业环境，使创业者能够集中精力于核心技术与产品研发。 四是体系化创业教育与能力建设。持续输出高质量的创业通识教育、专业技能培训与前沿领域专题研讨。课程设计紧密围绕盐城市高新区的主导产业方向与新兴技术发展前沿，邀请校内外知名学者、企业技术高管、产业政策专家、资本市场资深人士等担任授课讲师。通过系统性的培训体系与互动交流平台，显著提升区域内创客及创业团队的商业素养、技术视野、管理能力与抗风险韧性，持续培养符合未来发展需求的复合型创新创业人才梯队。这四大功能相互支撑、有机联动，共同构成一个全要素聚集、全链条贯通、全周期覆盖的区域性创新创业生态系统赋能平台。 三、提升区域创新能级，驱动产业高质量发展 该创客中心的建成运营，契合盐城市提升自主创新能力、构建现代产业体系的战略目标。其一，它将显著增强盐城市高新区吸纳和承载高水平创新项目的能力。通过提供专业化的孵化土壤和全方位的成长养分，中心的运营能有效提高早期科技创新项目的生存率与成功率，加速将实验室成果转化为具有市场竞争力的产品和服务，源源不断地为高新区乃至整个盐城孕育新质生产力，孵化出未来的产业增长点。 其二，中心作为武汉大学创新资源在盐城的桥头堡，将极大地促进校地间创新要素的深度交流与融合。武汉大学的前沿科研成果、尖端技术发现以及具有创新思维的高素质人才，可以借助此平台更顺畅、更聚焦地导入盐城高新区，服务于当地企业的技术瓶颈突破与升级换代需求。同时，盐城本地的产业实践经验、市场真实需求及丰富的应用场景也将反馈回高校，指导科研方向更贴合产业实际，推动高校科研走出象牙塔，实现研究与应用的良性互动。这种双向赋能的协同创新模式，将显著缩短技术转化的距离，提高研发资源的配置效率。 其三，中心将积极发挥其资源整合与平台辐射优势，致力于服务于盐城市域范围内更广阔的企业群体，特别是科技型中小企业的创新活动。通过开放其强大的创新服务网络、公共技术平台和专业的辅导咨询能力，帮助传统优势产业挖掘创新潜力、应用新技术、探索新模式、开发新产品，为盐城市经济的整体转型升级与提质增效贡献核心动能。其目标是成为驱动区域新旧动能转换、推动产业向价值链中高端攀升的加速器和连接器，有效提升盐城在区域竞争格局中的科技位势。 四、深化双创示范建设，构建区域协同发展新格局 项目的落成被视为盐城市深化推进大众创业万众创新战略的关键里程碑。相关部门代表在活动发言中着重指出，期待该中心在后续运行中，始终坚持其设立时确立的公益性、扶持性发展导向，紧密围绕创业辅导、创业投资、创业服务、创业教育这四大支柱业务深耕细作。中心的所有活动均应立足于服务盐城本地创新创业生态的健康培育与持续繁荣，致力于成为创业者实现梦想的坚实后盾与高效平台。 同时，要求盐城市高新区把握住此次创客中心建成启用的重要契机，持续加大对各类双创载体——包括但不限于孵化器、加速器、众创空间等——的统筹规划、政策引导和精准服务力度。高新区需着力优化创新创业的制度环境与营商环境，破除阻碍创新的体制机制障碍，营造鼓励试错、宽容失败、尊重创造的浓厚社会氛围。目标是充分发挥以该高校创客中心为标杆的各类创新平台的集群效应与协同优势，努力将盐城市高新区打造成为区域内具有广泛影响力和显著带动效应的“双创”标杆城市样板区。 通过高标准建设一批定位清晰、功能互补、特色鲜明、运营专业化的创新空间，最大化激发社会各界的创新潜能和创业活力，推动众创空间等创新载体在盐城市区域经济转型升级过程中承担更为重要的支撑角色。要深刻理解其作为创新枢纽和经济活力源泉的战略价值，使其不仅服务于初创企业，更能有效服务于盐城传统优势产业的智能化升级和战略性新兴产业的快速发展，最终为提升盐城市的综合竞争力和高质量发展水平奠定坚实的微观基础和创新动能。这将开启盐城市依托科技创新驱动、实现更高质量发展阶段的新征程。

  2025-08-12

• 湖州市固投强劲增长18.0% 招商引资引领工业投资提速

  2024年1-11月，湖州市固定资产投资呈现稳定增长态势，总额突破1703亿元，同比增幅达到18.0%。其中，工业投资表现突出，成为主要驱动力，而房地产开发有所调整。这一成果得益于扎实的招商引资工作，推动区域经济结构优化升级，为高质量发展注入新动能。 一、固定资产投资整体完成表现出积极趋势。该时期内，全市累计完成投资1703.88亿元，同比增长18.0%，高于同期全国平均增速。工业投资贡献显著，完成额1112.73亿元，增幅为19.3%，占整体投资比重超过65%，成为增长核心支柱。相比之下，房地产开发投资完成328.48亿元，同比下降3.7%，显示市场调控效应。相关数据分析表明，增长主要源于先进制造业和基础设置投入加强，这与宏观政策引导一致，确保投资质量和结构优化。区域对比显示，湖州市增速在长江经济带中位居前列，凸显地方经济韧性。 二、工业投资高速增长源于战略转型和外部引资助力。工业领域投资增幅19.3%，远超整体水平，关键动因包括高技术产业和重大工业项目推动。具体看，制造业升级项目如高端装备生产设施扩容，受益于前期引进的外部资本与技术协同。招商引资举措聚焦新能源、智能制造领域，通过优化审批流程和配套服务，吸引国内外企业落地投资。相关部门监测数据指出，工业投资中65%为设备购置和技改投入，支撑产能效率提升。行业细分中，信息技术和清洁能源相关行业增势明显，带动就业和产业链完善，体现投资向高附加值环节转移趋势。 三、房地产开发投资小幅下降反映调控优化和市场平衡。该领域投资额328.48亿元，下降3.7%，与整体增长形成反差。原因可归结为土地供应节奏控制和库存管理强化，旨在防范局部过热风险。政策层面着重引导资金转向实体领域，如工业地产需求提升刺激厂房建设。市场监测显示，房企更注重项目质量和长期价值，而非高速扩张。此举有助于降低债务风险，并促进产城融合模式推广，例如工业集群周边配套住房减少。尽管如此，房地产业仍保持稳定体量，对经济贡献从增量向提质转变。 四、招商引资活动发挥关键催化作用，驱动固投可持续增长。全市系统部署引资计划，瞄准先进制造业和国际合作，通过展会平台和政策包引入头部企业。分析指出，招商引资直接拉动工业投资增量30%以上，促成关键技术转移和创新集群形成。具体措施包括设立产业园区专项基金，简化企业注册流程，吸引外资超百亿规模落地。成效显现于重点领域，如半导体制造项目集群投产，带动供应链完善。宏观评估显示，引资策略与经济转型同步，避免资源浪费，确保新增产能与市场需求匹配，支撑中长期发展潜力。 五、投资增长对区域经济产生深远影响，须统筹推进优化。固定资产投资的稳健扩张，增强湖州市在全球产业链地位，推动工业增加值同比提升。展望2025年，需平衡工业与房地产业投资，防范外部波动风险。同时，持续优化招商引资环境，如强化知识产权保护，吸引研发密集型项目，促进绿色转型。最终目标是构建投资驱动内生循环，保障经济高质量增长，为居民收入提升和生态建设提供基础。据权威部门预测，此路径可复制至临近园区，形成区域协同优势。

  2025-08-12

• 淮安司法亮剑筑屏障 全链条机制守护裁判独立护航营商环境

  营造公正透明的司法环境是区域招商引资的核心竞争力，淮安市中级法院通过构建领导干部干预司法全程留痕、零容忍追责的刚性机制，为市场主体筑牢法治屏障。该院全面升级司法权力运行监督体系，将中央关于防止干预司法的规定转化为可操作、可追溯、可问责的闭环管理制度，以裁判独立保障投资安全，持续提升法治化营商环境软实力。 一、构建"逢过问必记录"的立体防护网 淮安法院系统建成覆盖三级法院的干预司法活动智能登记平台，要求所有办案人员对来自系统内外任何领导干部涉及案件处理的函件、口头指示、转递材料等信息进行强制电子留痕，生成不可删改的时间戳记录，实时同步至上级法院纪检监察部门数据库。配套制定操作细则二十三条，明确登记范围涵盖"案件管辖协调""量刑幅度过问"等八类行为，特别规定对经济类案件的关键环节干预实行双人复核制度。建立季度抽查评估机制，重点核查商事、金融类案件卷宗中是否规范附有《外部过问事项登记表》，通报结果直接纳入年度司法巡查指标。 二、建立领导干部特别承诺与公示机制 推行院庭长"零干预"责任状制度，全市法院67名领导班子成员均签署防止干预司法承诺书，承诺事项同步在诉讼服务中心电子屏公示，开通扫码验证通道供当事人监督。建立院领导办案负面行为清单，将"为特定企业打招呼""违规披露审判进展"等十种行为列为禁止红线。创设领导干部接触案件申报系统，对确因信访接待等公务需接触未结案件的，需提前48小时在线备案并全程录音录像。全市开展"以案肃纪"专项行动，选取五件违规干预典型案例制作警示片，组织干警对照检查。 三、打造上下贯通的监督问责体系 在江苏高院指导下建立跨区域干预司法线索移送机制，对涉及外地干部的干预线索实行48小时快移。设立独立运作的司法督察专员办公室，配备专职督察官五人，直报省法院监督平台。创新"三查联动"工作法，即案件评查倒查过问记录、信访核查回溯干预疑点、纪律审查严处违规行为。建立干预司法行为举报奖励制度，经查证属实的对实名举报人给予专项奖励。纪检监察部门每季度发布干预司法行为态势分析报告，动态调整监督重点领域。 四、深化营商环境司法保障联动机制 联合市场监管、金融监管等部门打造企业涉法风险预警平台，对涉及重点招商引资项目案件启用特别标识，自动触发干预监测模块。在自贸试验区法庭等机构设立"零干预"示范窗口，实行全流程在线办案，阻断非程序化接触。创新涉企案件影响评估制度，要求承办法官在办案中必须分析是否存在外部不当干预可能，并写入审理报告。定期发布保护市场主体合法权益典型案例，向社会展示法院抵御干预司法、平等保护各类企业的坚定立场。 五、推进司法公开透明化革命 升级裁判文书公开规则，要求对涉企案件所有程序性裁定均予公开，案件流程节点变更实时推送当事人。开发案件干预风险自动评估系统，通过抓取关键词识别高危案件类型并自动预警。在破产重整等关键领域实行合议庭评议全程留痕，探索建立评议录音回溯制度。联合纪委监委制定特定岗位任职回避细则，明确七类经济管理岗位干部亲属涉企案件强制异地审理规定。开设"优化法治化营商环境"网络专栏，按月公开干预司法投诉处置数据。 淮安法院通过构建"制度—执行—监督—反馈"的完整治理闭环，让干预司法行为在全程留痕中无所遁形，在严格追责中形成震慑。该体系运行后，涉及司法环境的投诉量同比下降37%，超九成企业认同审判公正性显著提升。此项改革已纳入淮安法治化营商环境示范工程，其技术监管与制度创新融合模式为全国司法责任制改革贡献了实践样本，持续释放法治护航高质量发展的制度红利。

  2025-08-12

• 淮安开发区召开金融服务实体经济座谈会 共促产融协同发展

  2024年，淮安经济技术开发区召开金融服务实体经济座谈会，聚焦金融赋能实体经济高质量发展，推动招商引资与企业培育深度融合。开发区各园区、部门、国有公司及驻区金融机构负责人参会，共同分析当前金融形势，研究服务实体经济、防范金融风险的具体路径。 一、会议首先肯定了驻区金融机构长期以来对开发区实体经济发展的支持。指出，近年来开发区经济保持稳健发展，财政运行态势良好，这离不开金融机构在信贷投放、融资服务等方面的积极作为。开发区与区内企业构建紧密的发展共同体，需持续强化金融对实体企业的精准支持，助力企业转型升级、做大做强。 二、针对当前经济金融形势，与会人员共同研判认为，实体经济是开发区发展的根基，金融机构应立足服务地方发展定位，聚焦制造业、战略性新兴产业等重点领域，创新金融产品和服务模式，满足企业多样化融资需求。同时，要密切关注市场变化，提升风险识别和应对能力，为实体经济发展营造稳定的金融环境。 三、会议提出，要构建政银企保多方协同的服务平台，加强信息共享与沟通合作。开发区相关部门将进一步优化营商环境，及时梳理企业融资需求，为金融机构开展服务提供便利；金融机构需主动深入企业调研，了解发展痛点，量身定制金融解决方案，形成“政府引导、金融支持、企业参与”的良性互动格局。 四、围绕高质量发展目标，会议明确了下一步工作方向：一是加大对招商引资落地项目的金融支持，确保项目顺利建设投产；二是推动金融资源向中小微企业倾斜，缓解企业融资难、融资贵问题；三是加强金融风险监测与预警，健全风险处置机制，守住不发生系统性金融风险的底线，共同为开发区经济社会持续健康发展提供坚实金融保障。

  2025-08-12

• 淮安市优化区域功能定位和产业布局 构建高质量发展新格局

  为加快形成主导功能突出、产业特色鲜明的发展格局，淮安市启动全市区域功能定位和产业布局优化工作，通过科学规划引领产业升级，提升区域发展竞争力，增强招商引资吸引力，推动经济社会高质量发展。 一、强化战略引领，融入国家发展大局 淮安市立足“东融西拓、南联北接”总体开放格局，积极探索各区域在国家重大战略中的衔接路径。围绕沿海开发战略，发挥淮安东部地区的区位优势，加强与沿海港口城市的产业协作和物流联动，打造连接内陆与沿海的重要节点。在长江经济带建设中，聚焦绿色发展，推动沿江县区产业转型升级，发展临港经济和生态友好型产业。对接淮河生态经济带，依托淮河黄金水道，优化沿岸产业布局，加强生态环境保护与修复，促进经济与生态协调发展。呼应沿东陇海线经济带，强化北部地区产业基础，推动产业园区共建共享，提升区域产业协作水平。 二、科学划分功能，优化国土空间开发 为实现区域协调发展，淮安市以乡镇和街道为基本单元，开展全域主体功能区划分工作。将各县区划分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域，明确不同区域的发展方向和开发强度。重点开发区域将聚焦产业集聚和城镇化发展，提升经济密度和综合承载能力；限制开发区域以生态保护和农业发展为主，严格控制开发活动；禁止开发区域则加强生态环境保护，确保生态系统的原真性和完整性。划分过程中，严格遵循全市主体功能区规划要求，确保各区域功能分区与上位规划相衔接，避免冲突。 三、明确功能定位，推动差异化发展 根据各区域在全市发展大局中的战略地位和资源禀赋，淮安市进一步细化区域功能定位。规划建设商贸商务集聚区，打造城市商业核心区和现代服务业高地，提升城市服务功能；打造文化旅游休闲区，整合历史文化资源和生态旅游资源，发展特色文旅产业，丰富旅游产品供给；建设高新技术产业集聚区，集聚创新资源，培育发展高新技术产业和战略性新兴产业，提升产业核心竞争力；规划高铁枢纽经济区，依托高铁站点优势，发展现代物流、商务会展、总部经济等产业，打造区域经济新增长极。通过差异化功能定位，引导各区域发挥比较优势，实现错位发展。 四、聚焦产业方向，构建现代产业体系 依据各区域功能定位，淮安市科学确定产业发展方向，明确重点发展产业类型。各区域产业发展方向紧密对接全市“4+1”、“4+2”、“4+3”产业体系，加强与全市产业发展规划的衔接，确保产业布局的系统性和整体性。在重点开发区域，重点发展先进制造业、现代服务业等产业，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型；在文化旅游休闲区，大力发展文化创意、旅游演艺、康养度假等产业，延伸产业链条；在高新技术产业集聚区，重点培育新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业；在高铁枢纽经济区，重点发展物流仓储、电子商务、商贸服务等产业。同时，明确各类产业的空间布局，引导产业向专业园区集聚，提高产业集中度和集约化发展水平。 五、打造发展载体，夯实产业发展基础 为保障区域功能定位和产业发展方向的落地实施，淮安市梳理形成各区域载体名录。名录涵盖全市所有开发园区、服务业集聚区、乡镇工业集中区、科创园以及各类中心（广场）等产业发展平台。明确每个载体的产业门类和主导功能定位，引导各类资源向优势载体集中，提升载体的专业化服务水平和产业承载能力。通过优化载体布局，促进产业集聚发展，形成特色鲜明、功能完善的产业发展平台体系，为招商引资和项目落地提供有力支撑。 六、实施负面清单，强化空间开发管控 为加强区域产业发展的引导和规范，淮安市提出各区域产业负面清单制度。将各区域的产业禁止和限制目录与全市禁止和限制目录相衔接，在严格执行全市层面禁止、限制措施的基础上，结合各区域生态环境、资源禀赋和功能定位，适当提高禁止和限制产业的比例。负面清单明确了各区域禁止准入和限制准入的产业类型，引导市场主体合理投资，避免盲目发展和低水平重复建设。通过实施负面清单管理，强化空间开发管控，促进产业结构优化升级和生态环境质量改善。 此次淮安市优化区域功能定位和产业布局工作，是推动经济结构调整和发展方式转变的重要举措。通过科学规划和系统部署，将进一步明确各区域的发展方向和重点，提升区域发展的协调性和整体性，为淮安市经济社会高质量发展注入新的动力。

  2025-08-12

• 洪泽区高标准农田建设全面启动 农业资源开发助力乡村振兴

  洪泽区以高标准农田建设为抓手，加快推进农业现代化进程，通过招商引资引入社会资本参与土地治理项目，为乡村振兴注入新动能。2016年第一批高标准农田建设项目已进入实质性施工阶段，各标段项目部建设及开工准备工作均已完成，标志着该区农业基础设施建设迈上新台阶。 一、高标准农田建设有序推进 2016年洪泽区首批高标准农田建设项目涵盖多个乡镇，重点实施土地平整、灌溉排水、田间道路等工程。检查显示，各标段项目部已按要求完成标准化建设，包括办公场所设立、规章制度公示、施工标牌安装等基础工作。监理单位已正式下达开工指令，施工单位正按计划推进土方工程和配套设施建设。 二、强化工程质量管理体系 项目主管部门采取多项措施保障工程质量：一是建立三级质量监督网络，实行施工单位自检、监理单位抽检、业主单位复检的闭环管理；二是严格执行材料进场验收制度，所有建材必须提供合格证明；三是实施隐蔽工程影像留存制度，确保施工过程可追溯。同时要求各标段配备专职安全员，落实安全生产责任制。 三、构建多方协同推进机制 为加快项目进度，主管部门要求施工单位主动对接项目所在村镇：一是核实工程涉及的具体田块位置和面积；二是协调解决临时用地和青苗补偿问题；三是听取当地农户对沟渠布局、道路走向等设计的合理化建议。通过建立周例会制度，及时处理施工中出现的矛盾纠纷，保障项目顺利实施。 四、科技创新赋能现代农业 该项目在传统农田建设基础上融入智慧农业元素：规划建设农田气象站、土壤墒情监测点等数字化设施；配套安装节水灌溉控制系统；预留农业物联网设备接口。这些措施将显著提升项目区的农业信息化水平，为发展精准农业奠定基础。 五、生态保护与工程建设并重 项目实施过程中注重生态环境保护：对施工区域的树木进行保护性移植；设置临时沉淀池防治水土流失；采用环保材料建设渠系建筑物。项目完工后预计可新增节水灌溉面积，提高灌溉水利用系数，同时通过生态沟渠建设改善农田生态系统。 洪泽区通过系统推进高标准农田建设，不仅提升了耕地质量和农业生产效率，更为发展适度规模经营创造了条件。该批项目建成后，将形成集中连片、设施配套的现代农业示范区，对保障粮食安全、促进农民增收具有重要意义。

  2025-08-12

• 江苏航空运输逆势增长 1-5月旅客吞吐量提升17.9%

  江苏航空运输在区域市场整体增长放缓背景下实现逆势发展，1-5月旅客吞吐量同比提升17.9%。这一成绩得益于招商引资力度加大、航线网络持续扩展及区域经济活力释放，南京禄口国际机场与中小机场协同发力，货运领域亦依托跨境电商实现稳步增长，展现航空运输发展韧性。 一、区域逆势增长态势显著 华东地区航空运输增长有所回落，江苏却保持高位运行。全省9家机场协同发力，1-5月保障运输起降架次、旅客吞吐量、货邮吞吐量均实现增长。其中，旅客吞吐量增速显著高于华东地区平均水平，成为区域航空运输增长的重要引擎。南京禄口国际机场作为区域枢纽，客运增长在华东地区千万级机场中位居前列；中小机场表现亮眼，客运增幅显著，形成“枢纽+支线”协同发展格局。 二、枢纽机场引领作用凸显 南京禄口国际机场充分发挥区域枢纽功能，1-5月客货吞吐量均实现稳步增长。通过持续加密国内外航线，优化航线网络结构，强化与京津冀、粤港澳大湾区等重点区域的航空联系，同时拓展至东北亚、东南亚的国际航线，满足商务、旅游等多样化出行需求。机场设施不断完善，航站楼容量提升、智能通关系统应用，进一步提升旅客出行体验，吸引更多中转客流，巩固其在华东地区的航空枢纽地位。 三、中小机场激发区域发展活力 盐城南洋、扬州泰州、淮安涟水等中小机场成为江苏航空运输增长的新亮点。依托区域特色经济与旅游资源，这些机场积极拓展支线航线，加强与南京禄口国际机场的中转衔接，形成干支联动的航线网络。地方政府通过招商引资，推动航空物流、临空经济相关项目落地，带动人流、物流集聚。例如，盐城依托海洋经济与湿地旅游资源，吸引更多旅游客流；扬州泰州结合文化旅游与制造业发展，商务出行与货物运输需求同步增长，推动机场客运量快速提升。 四、货运增长依托跨境电商发展 江苏航空货运在跨境电商带动下实现稳步增长，国际邮件业务成为重要支撑。国际小包、E邮宝等产品凭借高效、便捷的优势，占据跨境电商物流市场较大份额。随着江苏跨境电商综合试验区建设的推进，航空物流企业与电商平台深化合作，优化仓储、分拣、运输全链条服务，提升国际邮件通关效率，促进跨境电商零售出口业务快速发展，为航空货邮吞吐量增长注入持续动力。 五、多维举措筑牢增长基础 江苏航空运输逆势增长得益于多方面举措。在招商引资方面，各地积极引入航空运输、物流、跨境电商等领域企业，推动航空产业链完善；航线网络持续扩展，国内外航线数量增加，频次加密，覆盖更多重点城市与区域；区域经济活力为航空运输提供坚实基础，江苏作为经济大省，商务活动频繁，旅游资源丰富，带动航空出行需求持续释放；机场服务不断优化，通过智慧化改造提升运行效率，改善旅客体验，增强机场吸引力。 六、未来发展方向明确 展望未来，江苏将继续优化航空运输布局，强化南京禄口国际机场枢纽功能，支持中小机场特色化发展，构建更加完善的“枢纽+支线”航线网络。同时，深化航空与跨境电商、先进制造业的融合，推动航空物流转型升级，提升国际竞争力。通过持续招商引资与政策支持，培育航空运输新增长点，助力区域经济高质量发展。

  2025-08-12

• 江苏划定22%开发红线 "亩产效益"重塑集约发展新标杆

  在高质量发展背景下，江苏省将土地资源约束作为优化招商引资策略的关键杠杆，严格实施建设用地总量与强度"双控"，划定全省土地开发强度22%的刚性上限，倒逼区域经济走节约集约、高质高效之路。这一举措旨在以最少的资源消耗支撑最大的发展效益，为稀缺土地资源背景下的可持续发展探索新路径。 一、土地资源紧约束倒逼发展模式转型 江苏作为东部经济发达省份，面临着经济总量大、人口密度高与土地资源有限的突出矛盾。统计显示，该省人均耕地面积低于全国平均水平，建设用地供需矛盾长期尖锐。在这一现实条件下，依靠新增用地规模扩张的传统发展模式难以为继。近年，资源环境紧约束日益强化，迫使该省将提升土地资源利用效率置于空前重要的战略位置。确立22%的开发强度红线，即从省级层面明确土地利用的天花板，释放出向存量空间要增量价值的明确信号。 二、"亩产论英雄"建立集约用地新标尺 核心政策导向聚焦土地产出效益指标体系的构建与应用。江苏在全省范围内推行以"亩产效益"为核心的评价考核机制，该项机制打破了过去简单以投资规模和用地面积衡量项目的旧有模式，转而着重考核单位土地面积的经济密度、投资强度、税收贡献及科技创新能力等指标。数据监测体系显示，全省持续推动单位GDP建设用地使用面积稳步下降，建设用地地均GDP稳步提升。这一评价体系深度影响了区域产业布局与招商引资标准，促使市县两级政府及开发园区主动提升项目准入门槛，优先保障高附加值、低环境影响的优质项目落地。 三、盘活存量与生态修复协同并进 严守开发上限的同时，江苏通过多层次举措提升土地利用效能。首先是对存量空间的深度挖潜，大力推动城镇低效用地再开发和工业用地"退二进三"升级，鼓励企业通过增容技改、立体开发等方式提升现有土地使用效率。其次，强化对新增土地资源获取的生态补偿平衡，大规模开展土地综合整治工程。据悉，近年全省累计开展整治规模达数百万亩，尤其在苏中、苏北等区域，通过农田连片整治、农村建设用地复垦等系统性工程，不仅保障了耕地占补平衡，更显著改善了农村人居生态环境和农田基础设施水平。同时，投入巨额治理资金，重点修复因采矿业形成的裸露山体等"生态伤疤"，恢复生态功能区面积超万公顷，历史遗留矿山的地质环境得到根本性改善。 四、空间规划引领源头保护治理 为从源头上遏制过度开发，江苏省着力构建具有刚性约束力的国土空间规划体系。目前正在加速推进省级国土空间总体规划编制报批工作。新规划的核心特征在于统筹融合：将主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划的核心管控要求相统一，并实现全域全要素覆盖。关键在于将用途管制制度从传统的建设空间拓展至森林、湿地、水体等自然生态空间，明确生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界（"三线"）的管控优先级，确保具有重要生态功能的空间得到严格保护。规划的法定约束性被空前强化，任何新增开发行为都必须符合规划确定的布局、用途与强度要求，从而实现国土空间源头保护、源头治理的长效机制。这一顶层设计为全省落实土地"双控"，尤其是22%开发强度红线的目标，提供了坚实的制度保障。 江苏以土地开发强度设限为牵引，以"亩产效益"评价为核心抓手，配合全域空间治理和生态修复行动，正在系统性地重塑区域发展逻辑。这一系列措施不仅服务于当下的资源约束挑战，更是立足长远，旨在构筑经济发达地区生态优先、绿色集约、可持续高质量发展的江苏样板。

  2025-08-12

• 江苏建成“秒级调峰电厂” 张家港企业实时响应保电网稳定

  作为经济大省，江苏在保障电力安全稳定供应的同时，不断优化电力营商环境，通过技术创新和管理模式改革提升电力系统韧性，为招商引资和产业高质量发展筑牢能源根基。面对极端天气下的电网负荷挑战，江苏探索出工业企业实时参与电力调峰的新路径，实现了电力需求侧管理的重大突破。 一、极端天气下的电网负荷挑战 近年来，受全球气候变化影响，极端高温天气频发，江苏作为制造业大省和人口密集地区，用电需求持续攀升。夏季用电高峰期间，全省电网最高负荷突破一亿千瓦时，成为全国用电负荷最高的省级电网。电力供需的季节性、局部性紧张，对电网安全稳定运行构成严峻考验，传统依赖电源侧增容的方式面临建设周期长、成本高、环保压力大等问题，亟需从需求侧挖掘调节潜力。 二、实时自动需求响应的创新实践 为破解电网调峰难题，江苏经信部门会同电力公司在苏州区域率先开展试点，选择张家港保税区、冶金园作为实时自动需求响应实施区域。该区域聚集了大量工业企业，用电负荷集中且调节潜力较大。在电力供需紧张时段，需求响应平台向园区内数百家企业及数百台用电设备发出控制指令，企业基于自身生产用电情况，在确保安全和正常生产的前提下，自主选择暂停或减负荷部分工业设备，1秒内即可实现用电负荷的快速下降，单次响应可控制数十万千瓦电力需求，有效缓解了区域电力供需压力。这一实践标志着工业用电设备直接参与实时自动需求响应在国际上首次取得成功，为破解工业负荷实时调峰这一世界性难题提供了“江苏方案”。 三、技术与管理的双重突破 实时自动需求响应的成功实施，离不开技术创新与管理模式的协同发力。技术层面，江苏构建了“需求响应平台—负荷集成商—工业企业能源管理系统”三级联动体系，将工业控制、物联网、互联网与电能管理技术深度融合，实现了三级系统的无缝对接，确保指令传输、负荷调节的实时性和精准性。管理层面，始终坚持“企业自愿参与、市场化运作”原则，以保障生产安全为底线，通过精细化电能管理能力建设，充分调动负荷集成商和工业企业的积极性。企业根据自身生产计划和设备特性，自主制定响应策略，在不影响核心生产的前提下挖掘负荷调节潜力，既保障了电网稳定，又维护了企业正常生产秩序。 四、从“电力消费者”到“虚拟调峰者”的角色转变 传统模式下，工业企业是电力的单一消费者，而实时自动需求响应机制的建立，让企业成为了电力系统的“参与者”和“调节者”。江苏经信部门相关负责人表示，实时自动需求响应系统相当于一座“潜在的调峰电厂”，与传统调峰电厂相比，其建设成本极低，且调峰响应速度以秒计，在环境保护方面更具显著优势。通过参与需求响应，企业的电能管理能力转化为电力资源优化配置的能力，不仅为电网应急调峰提供了灵活资源，还能通过市场化机制获得响应收益，实现了企业与电网的双赢。 五、助力高质量发展的深远意义 实时自动需求响应能力的建设，对江苏应对电力供需缺口、提升电网应急管理水平、促进电力绿色发展具有重要意义。在应对季节性、局部性电力紧张时，该机制可快速释放负荷空间，减少拉闸限电风险，保障民生和重点产业用电；从长远看，将工业负荷纳入实时调峰资源池，有助于优化电力资源配置，提高电网运行效率，推动电力系统向更加灵活、智能、绿色的方向转型。同时，稳定可靠的电力供应和先进的电力管理模式，进一步优化了江苏的营商环境，为招商引资和产业升级提供了坚实的能源保障，助力经济社会高质量发展。

  2025-08-12

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