江苏省汾湖高新技术产业开发区

• 【泰兴市招商】2019年根思乡政府工作报告

  2019年1月27日在乡第四届人民代表大会第五次会议上刘阳各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，乡政府在乡党委的正确领导和乡人大的监督支持下，经过全乡广大干群的共同努力，认真落实上级决策部署，统筹抓好年度各项工作，集中精力谋发展，求真务实抓推进，较好地完成了乡第四届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务，全乡经济社会事业取得了全面较快发展。务实担当谋发展，综合实力稳中快进。牢牢把握稳中求进总基调，坚持以项目为王，突出改善营商环境，优化企业发展环境，深挖企业内生动力，推动质量效益全面提升。工业经济扩量提质。2018年，实现地区生产总值12.7亿元，增长9%。国税开票销售10.7亿元，同比增长23.2%，完成市交指标的109.2%，增幅在非园区乡镇位列第三;两税收入1.31亿元，同比增长78.6%，完成市交指标的151.4%，增幅位列全市第一;完成服务业税收4638.19万元，同比增长92.1%，超过市交指标的1.5倍;完成设备抵扣税611.36万元，同比增长9.8%，完成市交指标的197.2%。规上工业产值、利润分别增长13%和12%。税收超100万以上工业企业由2017年5家增加到10家，总量翻一番。项目建设持续发力。全年完成工业投资共计2.41亿元，增幅16.5%，超额完成年度指标。签约1000万元以上项目12个，完成年度任务的150%;新开工1000万元以上重大项目10个，完成市交指标的125%，其中工业项目8个，服务业项目2个;新竣工1000万元以上重大项目6个，其中工业项目5个，服务业项目1个。3000万元以上工业项目3个，其中江苏国铸已竣工投产，凯鹏合成即将竣工投产。载体服务不断优化。坚持政府搭台，筑巢引凤的发展思路，以硬件为基，以软件为筋，强化要素支撑，提升承载能力。持续加大集聚区载体建设投入，实施绿化景观提档升级、给排水、电力改造等工程。完成道路沥青化改造，打通集聚区断头路，实现道路全循环、全畅通，集聚区品质与承载能力得到大幅提升。成立企业发展行政审批事项代办制工作领导小组和工作班子，全程代办企业审批事项;妥善处理企业建设、经营等方面遇到的矛盾和问题，切实为企业发展保驾护航。强弱补短再提档，乡村振兴势头强劲。坚持以高质量发展为主线，全面推动乡村振兴，促进农业提质增效，农村增收致富，农民人均可支配收入19643元，增长9%。农业结构转变成效显著。深化农业供给侧结构性改革，根思现代农业产业园新开工项目三个，其中农副产品批发市场投资3亿，邦臣生物投资1000万元新建冷库。新增70亩、80亩以上高效设施林业基地两个，配套喷滴灌设备、农业物联网及水肥一体化设备，辐射带动周边农户100余户。成功承办部级水稻宁粳8号绿色高效高产现场会，为市秋播工作提供高标准观摩现场，秋播工作荣获市考核一等奖。商品化集中育供秧3亩以上秧池面积达323.5亩，粮食生产获得大丰收。新增连片饲料玉米、大豆种植面积均达400多亩，经济作物种植面积增幅显著，粮经比进一步缩减。持续加大农业机械化投入，新增高地隙植保机5台，新增大中拖2台，夏季秸秆还田率达100%，农机年检率达100%。积极申报泰兴市根思乡省绿色优质农产品基地、农产品“三品一标”和“江沙蟹”品牌，新增水稻商标“思湖玉”。新增3个村级电子商务服务站，62名微商创业人员，电子商务交易额达1606.2万元。农业农村工作获得市级肯定。农村环境整治效果明显。结合“四清两化”和“五大专项整治”工作，拆除违章搭建123处，清理乱堆乱放3800余处，清理建筑垃圾632堆，清理暴露垃圾近千吨，生活垃圾收运处理基本实现全覆盖;拆除弃用的旱厕和简易厕所5750个，拔除废旧水泥杆122根，清理乱埋乱葬678处。积极推动河长制工作，新栽河坡绿化树木13.5万株;清理杂树5000余棵，清除渔网鱼簖53处，拆除干河、中沟沿线违章建筑24处1200㎡，拆除古马干河两侧塔吊10座，提档升级绿色通道2条11.6公里;中沟绿化18条35.5公里，成功提供了泰州市、泰兴市冬春水利林业绿化观摩现场，并实现了水清、岸绿、景美的生态新格局。脱贫攻坚持续精准发力。突出精准扶贫补足农村短板，聚合社会资源，实施精准分类施策。围绕“两不愁三保障”要求整合省市补助资金680万元、现有部门帮扶资金104.5万元投入标房购建工作，标房产权明晰到村，解决各村经营性收入问题。对未脱贫户再调研，制定一户一策，实行差别化扶持、精准化帮扶，全年完成脱贫205户499人，累计脱贫率90.7%。结合“农田林网管护”和“空闲地管护”等项目，增强贫困户自身造血功能，全乡贫困户累计增收14.5万元。成立工作组逐村展开扶贫回头看工作，提高扶贫成效，做到真扶贫、扶真贫。突出落实国家低保专项整治三年行动计划，动态管理调出低保人员62名。实施低保、五保、困难残疾人危房改造79户，完成贫困户入户道路硬质化70户。突出重点抓统筹，基础建设不断推进。坚持以人民为中心，聚焦全乡基础设施建设，城镇功能不断完善。基础设施加快建设。完成全乡中沟整治18条52公里;结合村庄活水工程整治庄河及黑臭河道43条，新建各类排水涵20座，方涵2座;新建改造桥梁24座;新建泵站4座。建设提档升级农村道路23.7公里，桥梁六座。排查全乡67公里列养公路遗留问题，按计划修复，为创四好农路打好基础。农副产品批发市场顺利封顶，进一步推动城北农产品物流业发展，提升根思对外形象。生态环境日趋向好。成功结案销号2宗中央环保督查环境回头看信访案件和化解一宗信访案件。彻底取缔2家塑料粒子加工作坊，限期整改8家冲天炉铸造企业，推进淘汰落后产能、落后用能设备，提高节能技改力度。全面实施粪污资源化利用项目建设，老叶村整村推动非规模养殖密集村田间调节池项目，并均已验收通过;累计关闭养殖场51家，以“一场一策”工作要求，引导全乡107户畜禽养殖户更新升级设施装备，提升生态健康养殖水平。深入开展非洲猪瘟疫情巡排查工作，累计排查场(户)5万余次，排查生猪数116万头。大力实施李秀河村“一体化”污水处理设施及管网工程，完成新港村、双联村生活污水处理工程建设。村建国土稳步向前。完成土地占补平衡161.2亩，土地挂钩83亩，完成1200亩农村闲置建设用地复垦整理任务，为全乡经济发展提供有力的要素保障。全年查处各类违法用地34起，拆除违法建设17处，积极办理村民个人建房手续，维护群众合法权益，全年共审批农民个人建房120宗。实施老叶副中心整治工作，已完成一期违章搭建整治工作，为下一步集镇环境整治工作夯实基础。大力开展“大棚房”问题专项清理整治行动，完成5宗“大棚房”清理工作。凝心聚力惠民生，群众福祉持续增进。尽心尽力促民富、解民忧、保民安，用实实在在的举措办好今年各项民生实事，让老百姓有更多更强的获得感和幸福感。完善公共服务。坚持教育优先发展，顺利完成根思初中体育馆和老叶小学教学楼改造建设工程,根思中心幼儿园新校区进入扫尾阶段;成功开展各类特色校园活动，原江苏省副省长凌启鸿亲临视察老叶小学“诗词进校园”活动;成功开展全民终身学习活动周暨“诗词进社区推进会”活动，打造社区教育特色品牌。成功举办根思乡2018年全民运动会，展现了活力根思新形象。全年送电影到村125场，组织送戏到村10场，举办“农民读书节”系列活动，丰富群众精神文化生活，弘扬优秀传统文化。积极推动青少年参加各类征文活动，其中11篇文章获奖，省获奖1篇，市获奖7篇。推送节目《打粽箬》在春节文艺会调演中荣获一等奖。精心承办全市残疾人康复体育轮椅排舞展示活动并获得一等奖。创新社会治理。建成“1+5”乡村治理综合体、实施“网格+”、“中心+”，探索形成乡村治理服务集成化、三治结合网格化治理新模式，着力打造以村部为核心的乡村治理和服务群综合体。建立安全监管网格16个，配备16名网格员，全年共检查生产经营单位273家(次)，查出安全隐患567条，发放整改通知书164份，责令停产停业4家。检查安全风险隐患较大企业和部分新企业79家，查出问题隐患498条，确保全乡安全生产形势稳定。健全完善了乡村两级人民调解工作网络，共受理纠纷72件，调结72件，调解成功率达100%。规范矛盾纠纷排查制度，“三排查”发现63件矛盾纠纷，成功化解60件，化解率达95.2%。组织“弘扬宪法精神·树立宪法权威”专场法治文艺巡回演出6场次，开展“12348·法治惠民在行动”专题活动，通过“七五”普法工作中期考核验收。各村建立警务室，配备专职联防队员;建立巡防中队，配备45名专职辅警，确保24小时治安巡逻不间断。天网工程监控安装到位，实现了全乡技防建设无死角全覆盖。规范办理暂住证200余人次，登记私房出租户并发证123户，责任书签订率达100%，有效的维护了社会稳定。提高保障水平。完成“三张劵”的信息采集录入工作，发放创业贷款47户，458万元;小微企业6户308万元。推荐鹏江电子有限公司负责人获评泰兴市“十佳创业标兵”，乡获评创业富民中心建设先进乡镇称号，井坔、鞠顾成功创建成省级“创业型”村。农保续缴率和社会保障卡工作完成率达96%和134%，均超额完成市交任务。办理低保、五保、优抚、残疾失能护理补贴23人。完成乡敬老院体制转换工作，签订老年人购买服务项目合作协议。成立根思特色的“爱心厨房”，解决计生特殊家庭生病住院时无人照顾的困难。完成1500余名退役军人信息采集，组织慰问退役军人，双拥优抚工作成效明显。狠抓落实转作风，自身建设不断加强。认真组织政府系统解放思想大讨论活动，持续开展大走访大落实“新风”行动，从严推进省委巡视反馈意见整改工作。积极回应社会关切，及时做好12345政风行风热线、市长信箱、要情快报办理、生态督促函等工作，群众来信来电来访办结率100%。深入开展“十九大精神”专题教育活动，健全完善效能问责、动态督查、激励考评等机制，政府履职能力不断增强。组织机关干部参加五四青年节古诗词大赛、全民运动会开幕式大合唱活动，组织年轻公务员开展青年夜校，增强机关干部集聚力，提升机关干部能力素质。全面落实党风廉政建设责任制，针对巡视组反馈问题，开展各类专项督查，全面落实整改，坚持抓早抓小，加强警示教育，加大违纪案件查处力度，促进了干部勤政廉政、干净干事。大力精文减会，厉行勤俭节约，“三公”经费支出同比下降。加强村级财务监审，规范农村“三资”管理，保障资金使用规范安全。加强干部监督管理，严肃查处干部违纪违法行为，营造了风清气正、积极向上的政务环境。民族、宗教、侨务、武装、法制、档案、物价、残疾人、妇女儿童、青少年等各项事业都实现了健康发展。各位代表，回顾过去一年，成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这些成绩的取得，是市委、市政府和乡党委正确领导的结果，是人大代表和全乡上下大力支持、共同拼搏的结果，在此我谨代表乡人民政府，向各位代表、向全乡人民以及所有关心支持根思发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，面对高质量发展的新要求，我乡经济社会发展中还存在一些短板和弱项，主要表现在：发展质量和效益还不高，实体经济竞争力不够强，重大项目建设突破仍显缓慢;农业产业特色不突出，发展规模较小，农民农村增收路子较窄;农村环境整治回潮现象突出，广大群众的参与和保护意识还不高等等。对此，我们将积极采取有效措施，切实加以解决。2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是实施“十三五”规划的攻坚之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照市委十三届六次全会和乡五届三次党代会的部署安排，紧紧围绕“聚力创新快转型，聚焦富民奔小康”的总目标和“抓基础，补短板，上水平，创特色，争先进”的总方向，牢牢把握“稳中求进、提质增效”总基调，聚力三大攻坚战，致力发展高质量，加快推进经济社会创新转型追赶超越，为进一步推动“强富美高”新根思建设打开新局面。2019年的主要预期目标是：实现地区生产总值14.1亿元，增长7%以上;农民人均可支配收入19895元，增长9%以上;确保2019年实现国税开票销售12亿元;两税收入1.55亿元，全面完成年度工作各项任务。具体工作中，重点抓好以下三个方面： （一）更大力度推进项目突破，着力提升实体经济质量。毫不动摇地鼓励支持引导民营经济发展,深挖企业潜力、激发企业活力，吹响发展“冲锋号”，力争“经济开门红”，争创“经济全年红”。狠抓招商引资。持续以招商引资为引擎、以项目建设为支点撬动追赶超越发展，鼓励在外能人回乡创业，动员能人帮助引进项目，形成全面发动、全力以赴、全身心投入的项目大突破热潮。计划签约1000万元以上项目15个，培植新增工业规上企业2家、新增服务业规上企业1家。新开工1000万元以上的工业项目8个，其中3000万元以上项目3个，服务业项目2个;1000万元以上工业竣工项目7个，其中3000万元以上项目2个，服务业项目1个，推动综合实力继续攀升。强化平台支撑。打造工业集聚区“品牌”效益。加快园区景观、污水管网、亮化、绿化工程等基础设施建设，逐步提升集聚区品位，塑造集聚区形象，彰显集聚区魅力。进一步强化服务意识，营造“亲”、“清”政商关系，努力营造亲商、护商、爱商、强商的好环境，持之以恒地推动政务服务体系建设。做好要素保障。强化工业企业分类分档管理，差别化实施“优先扶持、激励提升、监管调控、限制淘汰”政策。引导企业主动对接多层次资本市场，助推企业突破发展瓶颈制约。全面清查闲置土地，摸清供而未用、用而未尽的闲置和低效利用土地情况，腾笼换鸟，腾鸟换凤，确保土地效益最大化。积极做好土地计划上争工作，为签约待建的企业早开工提供土地等资源要素保障措施。认真落实企业减负政策，帮助企业解决实际困难，降低生产经营成本。 （二）更大力度推动乡村振兴，着力实现农业跨越发展。以乡村振兴战略规划为引领，坚持“20字方针”，落实“五个振兴”部署，全面推进农业农村现代化。加快推进农业产业兴旺。以农副产品批发市场落户根思为契机，以市场为导向，大力发展订单农业，孕育新型经营主体，促进家庭农场转型升级，对土地托管模式进行试运行。大力发展高效设施农业，走规模化、集约化、产业化、特色化道路。全力实施北片高标准农田项目，改变农田分布不规则，缺乏基本农田设施等现状。引导种植户扩大经济作物种植规模，缩减粮经比，提高农业产值。抓好绿色蔬菜、标准化养殖等工作，进一步巩固和发展特色农业优势，提升三农产业竞争力。积极推进农村承包土地“三权分置”改革，探索颁发土地经营权证书。深化农村集体产权制度改革，全面完成试点工作。加大农村集体资产监管力度，提升“三资”管理水平。全力打造生态宜居乡村。认真学习浙江“千村示范、万村整治”经验，深入实施整治农村人居环境三年行动计划，持续开展“四清两化”和“五大专项整治”行动，积极探索新型环境整治模式，发动群众积极投身到美丽乡村建设中。全面贯彻落实“河长制”工作要求，强化日常巡河，常态化开展水环境综合治理，守护碧水清流，营造水清岸绿的自然生态美景。大力实施农村庄河活水工程，全面整治庄河黑臭河道，确保2020年全乡黑臭河道全部整治到位;继续推进骨干河道及中沟整治工作，努力打造以中沟为轴心的生态示范区。加快老叶副中心建设，提升集镇功能，优化集镇环境、改善集镇形象。加大“263”专项行动推进力度，继续加强畜禽污染治理日常监管，形成长效督查机制，从严治理，从根本上解决养殖污染问题，防止反弹。持续开展“大棚房”整治工作，顶真碰硬，确保2月底前彻底完成整治工作。大力推动违法用地整治工作，狠抓查处整改，确保农田姓农底线不被触碰。精准实施脱贫攻坚。高质量完成危房改造任务，让困难群众住有所居、居有所安。围绕建档立卡户“两不愁三保障”的要求，关注跟踪已达标越线的贫困对象，促进稳定脱贫、可持续脱贫，稳定收入来源，提高风险预警。持续推行贫困户管护空闲地和农田林网模式，实现三级联动管护，拓宽贫困户增收渠道。围绕“户脱贫、村增收”两大中心任务，综合利用好党建、产业、社会力量等扶贫方式，进一步完善帮扶措施，确保高标准完成脱贫任务目标，坚持把创业富民、高质就业作为最大潜力，扎实开展创业就业培训，提升创业就业能力，切实增加贫困户工资性收入，确保2019年建档立卡低收入农户脱贫率达100%。 （三）更大力度提升民生保障，着力促进社会安定和谐。民之所望，施政所向。切实解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。社会保障是根本。摸清困难家庭情况，用活低保、五保、评残、助学、临救等各项政策，精准实施救助。积极做好创建“省创业型乡镇”及3个行政村的“省创业型村”创建工作。进一步做好乡人社基层平台标准化建设及9个村的人社基层平台标准化建设工作，确保顺利通过市级验收。继续推进城乡基本养老保险工作，续保率达95%以上。营造拥军优属浓厚氛围，加大对优抚对象的帮扶解困力度。群众幸福是追求。实施教育重点工程，确保根思中心幼儿园明年秋学期正式开园。加强学校食堂食品安全监管，推进合格校园警务室规范化建设。加大对学校周边环境整治力度，严查校外培训机构开班资格，维护稳定的校园周边秩序。打造文化活动新亮点，弘扬社会正能量。扎实开展红十字会关爱活动，建立逐月走访制度，持续帮助特扶家庭。完善农产品质量安全监管体系,扎实做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，强化食品药品安全管理，确保广大人民群众的身体健康和生命安全。公共安全是底线。完善乡、村两级综治中心标准化信息化建设，强化网格员队伍建设，完善多元化解机制，坚持每周一次矛盾纠纷排查制度，夯实社会治理基础，力争实现“隐患不出网格，小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。全面开展系列平安建设活动，坚持打防控有效结合，不断提升社会面防范能力。持续开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全，筑牢基层稳定之基。深入开展“七五”普法活动，提升全社会学法用法水平。坚持党政同责、一岗双责，严格落实安全生产责任，深入排查和积极化解各类风险隐患，切实堵塞安全漏洞，防范重特大安全生产事故的发生。加强政府自身建设对人民尽责是政府的庄严承诺，让人民满意是政府的不懈追求。我们将牢固树立“四个意识”，不忘初心、牢记使命，切实转变职能，持续改进作风，努力建设人民满意的政府。 一、务实勤政强担当。进一步解放思想，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，发扬唯实求真精神，坚持说实话、办实事、求实效，着力在谋发展强实力上下功夫，在增加居民收入上出实招，在解决民生难题上求突破，让发展更有温度，幸福更有质感。健全重点工作推进机制，弘扬担当精神，健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，形成比学赶超、创优争先的浓厚氛围。进一步提升12345·政风行风热线服务质量，完善诉求办理和督查督办机制，保证群众诉求“事事有回音、件件有着落”。 二、依法行政促规范。主动运用法治思维和法治方式推动工作，切实提高依法行政水平。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，落实法治政府建设实施纲要，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。强化法治教育，提升乡村两级干部队伍的法治意识、执法能力和社会治理能力。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。规范实施政务公开，让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。 三、从严治政优作风。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，将全面从严治党要求落实到政府工作全过程和各方面。认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，完善廉政建设与业务工作融合机制，筑牢廉政风险防控体系。更高标准、更严要求落实中央八项规定实施细则精神和省市委具体办法，驰而不息纠“四风”、持之以恒正作风。坚持过“紧日子”思想，进一步加强政府支出管理，严控“三公”经费和一般性支出，把更多的财力用于推动发展、改善民生。强化执纪问责，坚决查处不正之风和腐败行为，保证干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，奋斗创造幸福，实干赢得未来。让我们在乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，以梦为马，锐意进取，埋头苦干，聚力三大攻坚战，致力发展高质量，为建设“强富美高”新根思，推进全乡经济社会发展高质

  2025-07-08

• 【无锡招商】2019年锡山区锡北镇政府工作报告

  2018年12月27日在锡北镇第四届人民代表大会第五次会议上李广飞(2018年12月27日)各位代表：现在，我代表锡北镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，镇政府认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣“四个争当”总体目标，紧靠全镇广大干部群众，全面统筹、持续用力，推进全镇经济社会各项事业发展，较好完成了镇四届人大四次会议确定的目标任务，为决胜“十三五”后半程打下了坚实基础。 一、经济发展提速提质。经济增速势头强劲。主要经济指标实现两位数增长，增幅大多位居全区前茅。一般公共预算收入首次突破5亿元，预计全年可达5.78亿元，同比增长34.7%;预计全部开票销售总收入228亿元，其中工业开票销售170亿元，分别增长15%和18%;规模以上工业总产值预计可达129亿元，同比增长19%;预计固定资产投资同比增长12%，其中工业投资同比增长15%;限上单位零售额预计可达5.5亿元，同比增长38%;预计完成外贸进出口总额4亿美元，同比增长22%，其中出口额3.3亿美元，同比增长23%。项目引建再结硕果。产业招商持续发力，继去年无锡维尚、无锡晋拓两个重量级项目成功落户后，今年又新签约落户总投资10亿元的拉普拉斯半导体高端装备制造项目、总投资6亿元的南兴装备家具智能化生产设备华东生产基地项目、总投资5亿元的超捷汽车紧固系统项目等3个重大产业项目以及广州天之湘、佛山盾美2个无锡维尚产业链配套项目。项目建设扎实推进，无锡维尚一期、中方聚优、碧桂园悦山等7个项目开工在建，联东一期第三批次厂房主体封顶，知原药业二期、法兰德、威尔诺恩等续建项目即将竣工。创新活力不断增强。全年引进各类人才725名，入选省“双创”人才和科技副总各1名、“锡山英才计划”人才2名，新增省科技“小巨人”、“专精特新”企业3家，市“两化融合”企业1家，市级以上企业工程技术中心累计达到20家。牵线锡北企业与浙江大学开展技术攻关合作，促成普天铁心与西安交大达成战略合作协议，佳腾科技新材料院士工作站顺利创建成功。预计，全年高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达52%，万人发明专利拥有量达到31件。 二、城乡建设有力有序。重点工程加快推进。振新路(S228-怡丰苑)、华张路(诸巷路-锡东大道)综合改造顺利完工，西新路(S228-泉星路)西半幅路面改造及斗山登山步道一期完成建设，泉山大道南延、斗山生态园景观园路修复工程启动实施。丰泰苑二期安置房工程已完成招投标，八士中学新教学楼全面投用、食堂风雨操场主体封顶，寨门小学新教学楼建成启用、老教学楼改造如期完成，张泾实验小学易地新建、锡北卫生院易地新建、八士安息堂改造提升等工程建设手续加快办理。声乐新村天然气接管工程开工实施，完成农里、泾苑新村、泾皋新村、花园浜新村燃气接管。腾地拆迁攻坚突破。S340省道锡北段、新材料产业园防护区、泉山大道南延所涉拆迁任务全面完成，张泾实验小学地块拆迁进入签约扫尾阶段，无锡维尚二期地块拆迁签约克难推进，全年累计签约住宅131户、非住宅19户，完成拆迁4.6万平方米。农业农村稳步发展。新增高效设施农业150亩，高标准农田达到500亩，农业适度规模经营比重达95%，全镇农业“三品”基地累计达29个。农村住房翻建有序推进，13个行政村全部完成住房翻建村域规划设计，周家阁、泾西、东房桥3个试点村完成村庄规划设计，32个重点规划发展自然村基本完成村庄建设规划;周家阁住房翻建工作走在全区前列，泾西蔡巷村庄翻建启动实施，周家堂、沈家巷、庄里入选全市首批特色田园乡村建设试点村庄，正在申报省级特色田园乡村试点。农村集体资产产权交易平台规范化建设切实加强，清产核资工作扎实开展，土地确权登记颁证通过省级验收。薄弱村“造血”功能增强，预计4个薄弱村年收入同比增长8%。 三、环境治理抓实抓紧。锡北获评全省首批生态文明建设示范乡镇，斗山村获评中国美丽休闲乡村。治污减排力度加大。污染源普查有序展开，入户清查、空间信息采集、网上填报等工作加紧实施，完成72家企业强制减排计划及87家工业企业、5家涉危企业环保应急预案制定。“263”专项行动强力推进，排查各类环境隐患771处，关闭化工企业3家、整治提升9家，完成4家挥发性有机物(VOCs)企业、3家强制性清洁生产重点企业整改以及24家环境风险企业“八查八改”达标建设。“小散乱污”企业整治有力，完成关停取缔55家、限期整改126家。全力配合中央环保督察“回头看”，巡查反馈问题均已得到整改落实。河道水质有效提升。排水达标区“四位一体”排查全面启动，污水管网建设养护切实加强，全年完成排水达标区复查整改2个、正在实施30个，排查各级管网4.5公里，新建(改造)雨污水管网16.8公里，新建小型污水提升泵站18台。“河长制”管理扎实推进，开展锡北运河等7条重点河道“三乱”整治专项行动，完成75条河道“一河一策”制定及问题整改，6条镇级河道及70余条家河家塘清淤完成，龙潭浜排涝站等水利工程顺利竣工，全年河道巡查发现问题968个、督办整改到位880个，八士港、西新河达到三类水质，锡北运河达到四类水质，其余列入监测的河道水质也大多有所好转。镇容村貌不断改善。城镇精细化管理全面开展，大城管体系加快构建，全年整治各类市容环境问题6788件，拆除违建9698平方米，查处渣土车违规案件21起，清理镇区暴露垃圾900余吨。积极推广生活垃圾分类，添置分类设施300余个，覆盖率达到48%。村庄环境长效管理深化落实，全年创建市级长效管理示范村3个。农业种植环境整治重拳出击，全年拆除违规看护用房、附属设施、生活用房363个，拆除面积超3万平方米。“小飞龙”整治强势起步，依法查扣36辆，主动上交8辆。新增绿化造林150亩。 四、民生保障强化优化。帮扶力度持续加大。积极扶持就业鼓励创业，开展城乡劳动力职业技能培训385人，开发公益性岗位11个，促进本地农村劳动力就业833人，帮扶失业人员、困难人员再就业638人;重点扶持自主创业428人，创业带动就业1360人。参保缴费服务不断加强，全年实现社保扩面920人、被征地农民续保缴费441人。社会救助有效落实，“阳光扶贫”、慈善捐助等活动深化开展，低保五保、深度贫困等困难群体生活切实得到保障，全年累计发放各类慰问金、救助金1060万元。公共服务优化提升。“优教育先优教师”新三年发展规划有序推进，全镇教育内涵提升成果展成功举办，3名教师获评市级德育工作能手、教学能手，7名教师获评区级德育工作能手、教学能手。免费为8052名老人提供健康体检、为4350名妇女提供两癌筛查，对48户计生困难家庭、重大疾病家庭开展公益救助，重残、低保等人群家庭医生签约服务实现全覆盖，泾西村创建为省健康村。组织开展各类群众文体活动90余场，《渔篮花鼓》荣获全省第六届社会舞蹈比赛创作金奖、表演银奖，工间操团队荣获全区比赛金奖，新六师纪念馆申报全国重点文物保护单位，锡北代表队参加区第四届运动会、第七届群文会演(展)取得佳绩。完成13户残疾人家庭宜居工程改造，免费为全镇持证残疾人投保综合保险。社会治理切实加强。社区管理服务体系不断完善，张泾社区、八士社区管理体制基本理顺，泉山花苑社区顺利建居。创新网格化社会治理机制，网格员巡查上报事项超过1.3万件，办结率98.6%;创新开展企业网格化服务管理，实现对全镇工业企业动态服务管理全覆盖。法治建设深化推进，扫黑除恶专项斗争全面开展，社会矛盾纠纷调处成功率达99.8%，天富广场获评省级法治文化建设示范点，信访办获评无锡市信访系统群众满意窗口。排查整改安全生产隐患1282个，取缔非法行医点4家，完成451个校园高清探头升级改造，开展食品药品领域安全整治，严厉打击违法犯罪行为，社会大局保持和谐稳定。此外，人武、双拥、民族、宗教、档案、工会、妇女、儿童、青少年、老龄、老体、爱卫等事业也取得了新进步。在抓好经济社会发展的同时，一年来，镇政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，积极开展解放思想大讨论活动，自觉接受镇人大和政协工委以及各方面的监督，认真办好10件民生实事和27件人大代表建议，持续抓好区委巡察反馈问题整改，深入推进党风廉政建设，严格执行中央八项规定及实施细则精神和省市区委具体办法，推动自身建设取得了新成效。各位代表，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民群众，向全体村(社区)干部、企业家及一线员工、机关部门及驻镇单位工作人员，向给予政府工作支持与帮助的人大代表、政协委员，向所有关心、支持和参与锡北建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!当前，锡北发展已经站上新起点、步入新阶段，对照“四个争当”的目标、高质量发展的要求、人民群众的期盼，全镇经济社会发展还面临不少矛盾和问题，政府工作也存在一些不足，主要是：整体实力还不够强，经济总量、产业规模、企业能级有待提升，项目承载空间需要加快拓展;质量效益还不够高，传统产业、企业比重较大，创新动能仍显不足，新的增长级尚未形成;城镇建设还不够快，基础公共配套设施存在欠账和短板，城乡之间、片区之间还有不少落差;环境状况还不够好，市容秩序、农业种植、生态环保等方面的问题仍较突出，需要下更大力气整治提升;政府服务还不够优，一些群众关切的重点民生问题尚未得到有效解决，部分工作人员的责任意识、担当精神和作风效能有待提高。对此，我们清醒认识并将突出问题导向，在今后的工作中认真加以解决。2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是发力“十三五”后半程的关键之年，也是奋力推进“四个争当”新实践的重要一年。做好明年的政府工作，要始终以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实区委四届六次全会和镇三届四次党代会决策部署，全面弘扬团结、务实、创新、争先精神，坚持稳中求进总基调，把牢高质量发展主旋律，更加注重补短板、提质效，更加突出惠民生、优环境，更加强化抓落实、促发展，统筹推进经济社会各项事业建设，着力在“四个争当”的奋斗征程上迈出新步伐、取得新成效。综合考虑各方面因素，2019年全镇经济社会发展主要预期目标是：在全面完成区委、区政府下达的各项目标任务基础上，一般公共预算收入、固定资产投资、全部开票销售收入、规模以上工业总产值等主要经济指标增长12%左右，确保农民人均纯收入与经济增长同步，力求经济指标增幅高于全区平均。重点抓好以下五个方面的工作： 一、奋力推进产业强镇。坚持把经济发展的着力点放在实体企业上，认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，深化推进企业“网格化”服务管理，奋力加快产业强镇步伐，以企业发展高质量支撑经济发展高质量。促进存量提升。认真落实技改扶持政策，引导现有规模企业加大技改投入、加快装备更新、加强产品升级，鼓励企业开展智能制造、“两化融合”和质量品牌建设，年内重点推进实施英特派、锡州机械等一批超千万技改项目。注重高新技术企业后备梯队建设，支持符合条件的企业积极申报，加快培育一批科技“小巨人”企业和“专精特新”企业。加强企业上市指导服务，重点做好14家企业挂牌上市培育工作，帮助企业加快挂牌上市步伐。强化项目引建。聚焦新能源、新材料、生物医药等高端装备制造业及现代服务业等行业领域，进一步加强大项目招商、产业链招商、精准化招商，重点对接半导体耗材制造及高端硅片再制造、涡喷发动机再利用及研发制造、新能源汽车零部件等6个先进制造业项目和特色小镇开发等重大服务业项目，力争项目招商取得新突破。切实抓好已落户项目的跟踪服务，推进无锡维尚二期、无锡超捷、深圳拉普拉斯等项目挂牌供地，加快无锡维尚一期、无锡晋拓、中方聚优等项目建设进度，保障知原药业二期、威尔诺恩、法兰德等项目竣工投产，尽早形成新的增长点。突出创新驱动。强化企业创新主体地位和主导作用，积极推动创新政策、资源、要素向企业集聚，引导企业加大研发投入，不断深化与知名高校、科研院所的产学研合作，着力突破一批关键核心技术、形成一批自主知识产权，年内力争达成产学研合作项目2~3项。加强省“双创计划”、市“太湖人才计划”、“锡山英才计划”等政策的宣传解读、贯彻落实和组织实施，积极培育引进一批高端型、领军型人才和复合型创新人才，力争年内引育各类高层次人才及团队2~3个。谋划搭建镇级科技创新孵化平台，着力优化创新创业环境。 二、加力实施城乡建设。坚持新型城镇化发展方向，进一步完善基础设施、优化功能形态，着力提升城乡一体化发展水平。强化配套设施建设。启动八士中学老教学楼改建，推进实施张泾实验小学易地新建工程，完成八士中学风雨操场及食堂、寨门小学辅助用房建设。推进锡北卫生院易地新建工程，完成张泾公共卫生服务中心建设。实施泉山文化体育公园建设，完成严子陵先生祠二期修缮工程。继续推进西新路(S228-泉星路)、泉山路南延等道路建设，配合做好S340省道建设和老锡沙线城市化改造。开工建设丰泰苑二期安置房，实施泉山花苑、双荷苑天然气接管工程。启动八士安息堂防洪工程，实施浒村河改道一期工程，积极谋划筹备八士老街防洪水利、八士安息堂改造提升等工程。强化腾地拆迁攻坚，切实保障重点工程、重大项目建设。加大城镇管理力度。扎实开展优美环境合格区创建，围绕“精细化、立体化、长效化”管理要求，进一步完善“大城管”治理体系，深入推进全域环境综合整治提升行动。启动张泾老街(泾南路区域)改造，实施八士镇区市容环境综合提升工程，继续开展泉山花苑、斗山花苑小区环境综合整治。加强环卫保洁市场化运作及考核，推进生活垃圾分类治理，完善垃圾分类收运模式，严厉打击偷倒垃圾等行为。实施架空管线专项整治，在前期试点基础上总结经验、形成规范，加快清除空中管线“蜘蛛网”。强力推进“小飞龙”专项整治行动，切实规范镇区停车秩序，严查交通不文明行为。加强公厕建设管理，积极打造1~2个星级公厕样板。狠抓违法建设源头防控，进一步压实属地管理责任，强力开展拆违行动，坚决遏制违建回潮现象。推动农村加快发展。大力实施乡村振兴战略，扎实推进农村住房翻建，加快今年启动的6个市级试点自然村住房翻建进程，重点抓好周家阁周西村民组的翻建和配套设施建设，所有行政村上半年启动至少1个自然村的翻建试点工作，年底前每个行政村都有建成的试点样板房。积极稳妥推进农业发展方向调整。加强农村集体“三资”管理，规范农村产权交易平台运行，推进清产核资及后续管理工作。落实经济薄弱村帮扶政策，引导薄弱村挖掘增收渠道、开发强村项目，不断增强自我“造血”功能，加快实现脱贫转化。 三、强力开展环境治理。坚持标本兼治、多管齐下，持续强化环境保护和生态治理，力促环境质量不断改善。严格源头管控。扎实开展污染源普查，严格执行环保准入、环评审批制度，加强重点污染风险源动态监管，推进企业参加环境污染强制责任保险。落实污染物排放总量削减措施，确保完成区下达的总量减排指标。深化推进化工企业“四个一批”专项整治，推动一批企业加快实施改造升级。大力开展环保专项行动，强化环保和司法联动，从严从重打击各类环境违法行为。加大治理力度。持续推进“263”专项行动，加大日常巡查和通报曝光频次，镇村联动开展整治整改。深入排查“小散乱污”企业，及时落实关停取缔、限期整改措施，不断巩固整治成果。深入推进水环境综合治理，严格落实“河长制”和75条河道支河属地管理责任，探索建立村级河长考核办法，推进实施“一河一策”治理工程，力争镇级以上河道年均综合污染指数持续下降、水质达标河道比例不断提升。加快实施控源截污工程，实行污水提升(截污)泵市场化专业化养护，年内完成所有70个排水达标区“四位一体”排查，整改完成不少于20个。继续抓好农业面源污染治理，切实加强秸秆禁烧管理，争取再淘汰取缔一批养猪场。提升生态品质。执行最严格的耕地保护制度，大力开展农业生产秩序和农田环境整治，强力推进主次干道沿线等重点部位农业设施大棚、配套用房清理，积极建设一批高标准农田，组织实施一批土地复垦项目，加快恢复农田生态风貌。加强植树造林和公共绿化，推进林相改造和森林抚育，完成3条主干道路绿化节点改造提升，年内造林绿化200亩以上。 四、用力增进百姓福祉。坚持以人民为中心的发展思想，立足当前办好实事，着眼长远构建体系，在增进民生福祉上持续用力、久久为功，不断增强人民群众的获得感、幸福感。促进就业富民。完善就业服务体系，加强就业技能培训，健全就业困难对象帮扶机制，年内帮扶就业困难人员再就业150人以上，实现城镇失业人员再就业200人以上。发挥创业带动就业的倍增效应，落实创业扶持政策，年内重点扶持自主创业110人以上，指导帮助自主创业人员争取创业担保贷款90万元以上。加强社会保障。积极推动社保扩面，广泛宣传居民养老和居民医疗保险政策，统筹推进企业职工参保、被征地农民断保续保、自由职业人员参保，力促适龄居民应保尽保，不断巩固提高“两项保险”参保覆盖率。深化社会救助工作，建立困难群体动态管理机制，加强对五保、低保、低收入、重残等困难群体和深度贫困家庭及其子女的关心帮助，扎实组织开展“阳光扶贫”活动，全年发放各类救助资金不少于1000万元。优化民生服务。坚持教育优先发展，全力推进实施学校建设工程，加快改善办学条件，积极打造智慧校园;深化落实“优教育先优教师”新三年发展规划，加强师资队伍建设，提高教育教学质量，促进教育内涵式发展。开展“惠民医疗”和“老年幸福”工程，继续推进家庭医生签约服务，做好流动人口公共卫生计生服务均等化工作，落实计生困难家庭帮扶措施。加强为老服务，建设泉山花苑居家养老服务中心，完成敬老院护理型床位全覆盖配置和公共区域监控系统升级改造。实施文体惠民工程，举办5场大型广场文艺活动，组织开展各类群众文化体育活动50场次以上，精心办好庆祝建国70周年系列活动。维护社会和谐。完善网格化社会治理体系，加强网格信息的排查研判和办理处置，切实提高网格化治理成效。深化基层民主法治建设，做好村(居)民委员会换届选举工作，推进“七五”普法规划实施，健全社会矛盾纠纷排查化解机制。加强平安锡北建设，完善社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，严格落实重点人群管理责任，依法坚决打击各类违法犯罪行为。严格落实安全生产责任制，扎实开展重点行业、重点领域安全生产专项整治，加大对食品药品、校园校车、消防交通等领域的安全监管力度，坚决遏制各类事故发生，全力保障人民群众生命财产安全。 五、着力打造勤廉政府。坚持以更加严格的标准和要求，扎实推进政府自身建设，努力建设法治型、服务型、廉洁型政府。把牢政治站位。深入贯彻落实全面从严治党的新要求，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚定做到“两个维护”，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，坚决贯彻执行上级党委、政府和镇党委的各项决策部署。自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，努力做到从群众的需求中起步、在群众的满意中进步，以实实在在的工作成效取信于民。坚持依法行政。牢固树立宪法法律至上等基本法治观念，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和政协工委的民主监督，带头厉行法治、依法办事。坚持依法决策、民主决策，注重发挥法律顾问的积极作用，重大事项提交集体讨论决定，切实提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平。积极推进政务公开，接受社会监督和舆论监督。加强作风效能。认真履行管党治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定及实施细则精神和省市区委具体办法。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把更多财力用在保障和改善民生上。加大政务督查、绩效管理和行政问责力度，严肃查处“不作为”“慢作为”“乱作为”等问题，坚决惩治侵害群众利益的各类不正之风和腐败问题，不断提高政府执行力和公信力，切实为群众和企业办好事、让群众和企业好办事。积极运用鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，推动政府系统形成真抓实干、奋勇争先的良好氛围。各位代表，站在新的起点，展望新的未来，政府工作责任重大、使命光荣。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，坚定信心，奋发进取，脚踏实地，团结拼搏，合力把锡北经济社会各项事业发展不断推向前进，为加快实现“四个争当”目标而共同努力奋斗!

  2025-07-08

• 【靖江市招商】2019年生祠镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表生祠镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是我们立足新时代建设美好生祠的起步之年。一年来，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，牢牢把握高质量发展的总体要求，按照市委十二届四次全委会和市十六届二次人代会确定的目标任务，以建设“最美乡镇”为奋斗目标，解放思想，求真务实，全镇经济社会发展取得了新的业绩，较好地完成了年初确定的各项目标任务。 一、培育地标产业，新旧动能加快转换综合实力稳中有进。2018年全镇完成工业开票销售收入29.61亿元，同比增长24.23%。完成工业投资17亿元，同比增长12%;实现一般公共预算收入7891万元，完成年度计划目标;产业结构进一步优化，全年三次产业结构调整为6.18：70.96：22.86;农民人均纯收入达23815元，同比增长10%。工业动能显著增强。坚持以项目促投资、以投资稳增长，不断发挥重大项目对拉动经济增长的乘数效应，招商引资成效显著。成功招引亿元以上项目7个，经泰州认定新开工亿元以上项目3个、新竣工亿元以上项目2个，超额完成年度目标任务。转型升级步伐加快，“机器换人”有序推进，海鸿科技完成大型船用新材料生产项目技术改造。永盛光电高精度超薄型LED背光源，被评为省级战略性新兴产业项目。科技创新持续发力,新认定高新技术企业3家、科技中小型企业9家，建成离岸孵化基地3个，成功申报省“双创”人才项目1个，泰州(靖江)级“双创”人才项目5个。完成各类专利352件，其中发明专利109件。农业结构不断优化。围绕园区提档升级和精致农业发展目标，农业质态稳步提升。全镇招引亿元规模以上农业项目6个，接洽农业互联网企业美菜网，并达成初步意向。对接上市企业天域生态园林公司，盘活原艺海生态园地块。完成东华景观园二期项目签约，与之配套的8亩商业用地完成上市准备工作。省级现代农业科技园成功获批，利珠创成省级农村电商示范村，新增高效规模设施农业项目和创意农业示范点各3个，建成复合种养项目2个。全面完成土地确权数据汇交工作，新增土地规模经营面积3577亩。创成市级示范合作社39个，绿色家庭农场2个。农村集体资产清产核资工作全部结束。“千亿斤粮”田间工程成效明显，耕地节水灌溉管网铺设工作有序推进。农旅融合彰显特色，组建生祠镇新型农业经营主体联盟、省级芋头产业联盟，带动线上、线下农产品销售突破1.5亿元，成功举办利珠采摘节、第二届东进荷花节,共吸引游客达两万余人次。 二、做美精致乡镇，集镇面貌蔚然改观集镇框架全面拉开。联通内外，对接镇村的交通脉络逐步清晰。完成生祠西街道路改造配套设施建设，故居路东段竣工验收，基本实现岳庙景区环路全线贯通目标。完成金星桥、陆家港桥等桥梁改造工程9座、小农桥11座，铺设村组道路10.5公里。马尔港路、红地线、三红线、陈湾港南线、大靖港路等，总长10.2公里的农村公路建成通车。二圩港路、陈湾港路、芦东路延伸段完成绿化工程。集镇形态日益完善。实施重点工程，幼儿园异地新建项目、人防疏散工程完成进场前期准备工作，农村创业发展基地、刘国钧中学创省“四星”扩建项目完成主体工程。序时推进特色街区沿街立面改造，刘国钧故居改造工程顺利完工，灯芯绒博物馆建成开放，启动岳庙修缮工作。实施安居工程，完成思岳新村改造及新镇区第十区、第十一区建设，成功交付安置房133套。有序推进小镇用地报征工作，完成项目区农户搬迁。集镇管理趋于精细。以文明城市创建工作为契机，完善城乡管理综合执法体制，强化监察、执法、管理等职能，营造规范有序高效的建管环境。严格执行建设项目报批制度，全年集镇居民建房报批3批次24户，农村村民建房审批备案141户。切实提升全镇防违水平，办结违法建设案件8起，拆除面积9057平方米。加强集镇整治，新划设停车位300余个，重点治理占道经营，违规停车等“六乱”现象，镇区全方位、无缝隙、齐抓共管的综合整治局面基本形成。 三、突出绿色增长，发展潜能持续释放人居环境有效改善。按照农村“五面清洁”要求，农村治乱治污工作全面铺开，全镇新配置分类垃圾桶、收集车辆等800余套，建成镇村再生资源分拣站2个。完成河道坡面清理约2.5万平方米，立面整治约3万平方米，整治“三沿六区”散坟16座。农村粪污处理及集约化利用稳步开展，全镇完成畜禽粪污治理项目158场(户)，建成粪污田间调节池800立方米，新建成二类公厕3座。农村生活污水治理工程有序实施，建成污水处理设施109台，实施农户改造250户，河道护坡、驳砌工程实施1200余米。专项行动有序开展。强势推进“263”专项治理，以实际行动坚决打好污染防治攻坚战，关停3家大棚养猪场。深入推进节能减排，全镇23家燃煤锅炉企业均改用清洁能源。切实减少污染气体排放，完成顶香食品、金山肉脯等5家企业热风炉煤改气工作。源头管控调结构，加快淘汰落后产能，完成天弓实业、恒峰涂料等3家化工企业升级改造。重点实施交通干线沿线专项整治“五项行动”，拆除公路沿线违法广告牌183块，建设公交站台6个。加强水环境综合整治，积极落实“河长制”，对全镇29条 一、二级河道实行管护全覆盖。持续推进农药化肥使用减量工作，农业面源污染防治能力进一步提升。要素整合全力推进。完善土地节约集约利用机制，严控新增建设用地总量和土地开发强度，提升节地水平和产出效益。严格耕地保护责任审计，杜绝乱占耕地行为。认真查验复垦地块，多方式拆除违搭乱建，做到零矛盾上交，完成“双整治”年度目标，整治面积1026.5亩，完成率达120.8%。开展生态示范创建，成功申报“泰州市园林小城镇”，年内新增绿化面积5.3万平方米。严格控制袋装水泥使用，成功创建“省级散装水泥使用示范镇”。启动东进村、利珠村“特色田园乡村”申报流程，完成规划论证和项目清单入库工作。 四、彰显治理温度，民生事业普惠均衡民生保障不断完善。举办新型职业农民培训，组建泰州市级乡土人才“三带”工作室2个，积极开展“名师带徒”活动，实现就业300余人。实施全民参保，新农保新增和续保缴费工作实现良性循环。持续开展结对帮扶工作，建立低保动态监管机制，确保低保对象应保尽保。扎实做好实事工程，严把“一事一议”、经济薄弱村一二三四五类扶贫项目质量关。全年完成7户危房改造任务，申报扶贫项目48个，发放结对帮扶资金12.9万元，发放最低生活保障金220.9万元，帮助低收入农户168户358人实现脱贫。社会事业协调发展。中心校素质教育亮点频出、中考成绩逐年攀升，刘国钧中学高考本科上线率排名跃升，成功晋升“四星”高中。校外培训机构专项整治工作顺利推进。新创作品《幸福的红丝巾》荣获江苏省“五星工程奖”。积极开展“万千百”主题活动，启动新时代文明实践所(站)和乡贤馆建设。“水美东进”智慧平台成功运行，镇村百姓大舞台建成5个，新增村级综合文化服务中心5个。提高计生失独家庭奖扶标准，奖扶农村独生子女393户。生祠卫生院“家庭医生团队”固定诊疗服务项目，荣获国家级基本公共卫生服务考核一等奖。社会秩序平稳有序。全要素推进“横向到边、纵向到底”的社会治理网格。深化食品药品安全工作，定期开展宣传引导活动。不断提升安全管控能力，企业安全生产标准化建设全面覆盖。平安生祠扎实推进，深入开展信访维稳“大整治、大提升”专项行动。严格落实信访责任，规范“阳光信访”办理程序，有效化解信访积案15件。“七五”普法工作稳步实施，人民调解工作全面加强。公共法律服务体系建设不断深化。“扫黑除恶”专项斗争深入开展，主动出击涉黑涉恶违法犯罪活动，群众安全感和满意度明显提升。人武、双拥、审计、统计、物价、民宗、广电、邮电、消防工作取得新进展。 五、永葆奋斗激情，队伍建设夯实有力依法行政全面推进。牢树宪法法律至上理念，出台政府法律顾问制度。进一步完善重大行政决策合法性审查机制，全面推进法治型政府建设。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协工委民主监督，共办理人大代表议案建议14件、政协委员提案24件，办结率达100%。行政效能全面提升。出台《生祠镇村(社区)干部管理办法》，加大对镇村干部的考核管理力度，注重考核结果运用，不断提升窗口单位便民服务水平。通过市长信箱、来信来访等民意收集渠道，全年共办理“12345”政府服务热线821条，公开政务信息278条，办结率100%。完善公共服务供给机制，健全政府购买服务、公共资源交易和监督评估等制度，营造良好政务服务环境。推进创业型镇建设，形成覆盖镇、村的公共创业服务体系，获评全省“创业型镇”荣誉。廉洁政府全面加强。持之以恒正风肃纪，认真贯彻中央八项规定精神及其实施细则精神，坚持不懈整治“四风”。严格落实“一岗双责”，完善政府系统惩防体系，强化权力运行监督，把权力关进制度的笼子。从严控制“三公”经费，规范使用办公用房，落实公务用车改革，积极推进审计全覆盖，做好巡察工作的“后半篇文章”。推进廉洁乡村建设，成立村级会计委托代理中心，完善工程招投标、政府采购、村级“三资”管理等制度，行政权力更加公开高效、规范运行。各位代表，过去的一年，我们紧紧团结和依靠全镇人民，群策群力谋发展，聚精会神抓发展，克难攻坚促发展，各项工作按既定目标有序推进。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、各位委员，向一直以来关心支持生祠发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!凡是过往，皆为序章。在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇经济社会发展还存在许多薄弱环节，如经济总量偏小、缺少战略性支柱产业，集镇面貌尚不够佳，创新意识还不强等。对此，我们不遮掩、不回避，一定直面问题、迎难而上，绵绵用力、久久为功，切实加以解决。2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是推进生祠镇全面振兴的攻坚之年，做好2019年政府工作至关重要。我镇将在市委、市政府的正确领导下，团结带领全镇干部群众，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，紧紧围绕建设“最美生祠”的总目标，坚持“稳中求进”总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，始终保持强烈的事业心和高度的责任感，加快前行步伐，奋力开创生祠经济社会发展新局面。2019年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委十二届六次全会和市十六届三次人代会精神部署，秉持系统思维，注重集成超越，以转型升级为主线，以统筹城乡为抓手，以招商引资和项目建设为重点，以保障和改善民生为目的，致力推进高质量发展，决战决胜全面小康!2019年，全镇经济社会发展主要目标预期是：地区生产总值增长10%左右，一般公共预算收入增长8%左右，固定资产投资增长12%左右;居民收入与经济增长同步;主要能耗和污染物排放削减率达到市定目标要求。围绕上述目标任务，重点抓好六个方面。 一、擎牢经济发展支柱，推动产业强镇再升级提升产业驱动力。突出抓好特色产业园区建设，完善“三线一单”工业区规划，加快新丰创业园、大进工业园和金星工业园内各重点项目建设进度，确保年内投产增效，致力打造生祠区域发展核心经济单元。继续推介金星北窑等镇零散工业用地存量资源，围绕高端装备、生物医药、新材料、节能环保、电子信息“五大产业”积极招引企业进驻，着力提升产业链条，全年力争签约亿元以上项目5个，产业投资14亿元。提升产业竞争力。坚持创新驱动，提高产业技术密度和科技含量，打造智能化产业集群，推动“机器换人”在镇优势产业中深度应用。鼓励企业深化“产学研”合作，建立“专精特新”和科技“小巨人”企业培育库，持续与上海应用科技大学、江苏大学、哈工大等高校展开深度合作，引导双轮泵业、天骄汽配、飞鹿重工等企业柔性引进更多尖端人才，建设一批以企业为主导的技术创新中心、产业创新中心等创新载体。重点培育英特泵阀、恒阳冶金、达鑫机械、宏鑫机械等一批成长型企业，全年力争新增3个规上企业。提升环境软实力。着力提高安商稳商的精准度，增强企业的感受度，形成优质服务的加速度，当好“店小二”，实实在在地帮助企业解决实际困难和问题。落实更加积极的就业政策，完善就业服务体系，大力推进网络招聘服务和对外劳务协作，加大对技能人才、新型职业农民、科技人员等重点群体就业培训力度。用好“市镇联动”政策，主动跟踪服务落户在开发区的中科华星、永盛光电等企业。积极对接双江能源超高压、特高压油项目，加快项目建设进度，助力企业向“高精尖”迈进。 二、整合现代农业体系，推动乡村振兴再发力提质高标准农产品。聚焦平台建设，启动特色农产品展示交易中心建设。持续加大农产品监管资金投入，向规模农产品生产基地普及电子追溯码技术，保障人民群众“舌尖上的安全”。突出品质引领，培育优质稻米、精品果蔬、生态畜禽等绿色高端产业，进一步打响“生祠堂”品牌，积极抢占农产品高端市场。培育多元、复合的农业产业链、衍生链，提升农产品的附加值，让农产品变成有记忆、有温度、可带走的“乡愁礼品”。深度打造田园乡村。锁定“特色田园乡村”规划目标，高标准打造“生祠一号农路”。精心谋划利珠观光采摘游，丰富海鸿生态园、丽园户外拓展训练基地，延伸到未成年人社会教育实践游，拓展农耕文化体验游。利用二圩港、马尔港、芦东路、陈湾港等线路，有机连接“四园一岛”、七彩荷塘、宝源牧场、竹林人家等景点，努力推动农路资源优势真正转化为生态经济优势。系列化举办“荷花节”、“岳文化节”等生祠特色活动，用文化交流的平台搭建社会资本与产业项目对接的桥梁，扩大小镇知名度和影响力。加快建设高效农业。持之以恒推进农业基础设施建设，大力实施“千亿斤粮”生产能力规划田间工程，打造高标准农田6200亩。毫不松懈抓好重大动物疫病防控工作。继续探索农村集体三资创新管理工作，抓紧实施农村产权制度改革，落实“股权到人、固化到户”。持续推进整村整场结构调整，计划新增土地流转3600亩。深化“一村一品一店”建设，拓展村级电商平台服务功能。积极推进“互联网+农业”和物联网运用，建设3个物联网应用基地。深入推广智慧农业服务平台运用，指导种养大户利用平台吸收新知识、掌握新技能，不断提高专业技术水平和经营管理能力。 三、注重科学规划引领，推动镇村建设再革新落细落实重点项目。根据镇村建设总体规划，启动思岳路、育才路、桃李路沿线环境提升行动，加快幼儿园、人防工程等市重点项目进度。继续实施安居工程，启动安置房建设。持续完善镇村路网体系和镇区污水管网修复工程，加快“路网”改造，完成红新线、红地线、团河路、三河路建设，推进申家港道路建成通车;畅通“水网”体系，配合岳文化水系(苑艺小镇段)工程建设，完成马尔港河道生态护坡，打造亲水平台。加速推进“平台”建设，尽快落成小镇客厅基础工程。内外兼修打造特色。围绕生祠文化街区提质，启动岳庙维护工程。完善旅游要素配套，继续推进思岳路沿街立面仿古改造，深化思岳路沿线节点景观布局，引导沿街商铺经营文化特色产品，初步形成具有生祠地方特色的文化街区。丰富苑艺小镇功能，实施东进周家埭环境整体提升工程，改造精品民宿，加快打造东进红色旅游线路。做好天域园艺养生苑、东华景观园二期休闲康养项目服务工作，全力推动项目开工。继续协助做好马洲兰苑新建工作，力争年内完成主体工程。建管并重补齐短板。坚持重点工作与长效管护相结合，配合国土部门完成“三调”工作，持续参与文明城市创建，重点治理乱停车、乱堆放、乱占道现象，努力提升综合治理水平。严格农村建房、改造报批手续，规范村民、企业建房，促进村镇土地集约利用。优先做好D级农村危房改造，及时跟踪和把控质量安全，基本消除农村老旧住房透风漏雨现象。坚持“农地姓农”，彻底整治“大棚房”问题，对占用耕地违法违规建设非农设施行为，坚决退房还地，恢复农业生产。 四、践行绿色发展理念，推动生态环境再优化筑牢生态安全屏障。坚定不移走“经济生态化、生态经济化”道路，贯彻落实打赢蓝天保卫战三年行动计划，巩固开展燃煤锅炉整治工作，推动清洁能源替代、超低排放改造，强化工业污染全过程控制，努力实现全行业全要素达标排放。全方位整治建筑扬尘、渣土运输和餐饮油烟，推动秸秆综合利用，最大限度减少气体污染源，推动生态环境持续好转。着力推动绿色生产。全面落实土壤污染防治工作方案，编制香沙芋保护区专项保护规划。开展固体废物大排查和危险废物“减库存、控风险”专项行动，坚决打击和遏制危险废物非法转移、倾倒、填埋和超范围、超能力处置等行为。聚焦重点行业企业，建立落实污染地块清单和销号机制。切实提升生活、餐厨、建筑、大件和易腐等垃圾分类处理能力，努力实现垃圾减量化、资源化、无害化。统筹实施生态修复。深入实施水污染防治行动计划，加强水环境综合整治，严格执行河长制巡河制度，落实“一法一条例”执法责任，强化控源截污、排口整治、河道疏浚、河湖“清乱”，花大力气整治一级、二级河道。严控农业面源、畜禽养殖和水产养殖污染，促进废弃物综合利用。开展生态示范创建，巩固省“生态文明示范镇”成果，守住生态红线。 五、锚定群众满意目标，推动民生福祉再改善提高民生保障惠民。全力打好精准脱贫攻坚战，力争全面消灭贫困村、贫困户。加强“阳光扶贫”监管体系建设，强化扶贫领域监督执纪问责。拓宽农村集体经济增收途径,加速实现经济薄弱村“造血”扶贫。聚焦困难家庭和低收入群体，坚持扶贫与扶志、扶智、扶能相结合,实施“一户一策”“一村一策”扶贫措施，开展产业扶贫、项目扶贫、电商扶贫、教育扶贫、健康扶贫，激发贫困人口内生动力。放大“馨港湾”助残品牌，不断拓展服务供给范围。优化公共服务利民。以刘国钧中学晋升“四星”高中为新起点，持续深化教育改革，加快推进义务教育优质均衡发展。规范校外培训机构，建立信息管理平台，定期发布“黑白”名单。精准落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助政策，鼓励生祠卫生院继续推行“家庭医生团队”固定诊疗服务，实施村卫生室标准化建设，着力提升软弱后进村医疗服务水平。做好孤寡老人、留守儿童等特殊贫困群体的保障工作。细化“三沿六区”工作方案，开展殡葬领域专项治理行动。强化基层治理安民。创新网格化社会治理工作，不断加强基层基础管控，深入开展扫黑除恶专项斗争，滚动式、常态化推进金融风险排查处置工作。积极预防化解社会矛盾，进一步强化初信初访化解和疑难积案攻坚，切实做到合理诉求依法解决到位、违法行为依法处置到位。健全公共安全体系，切实加强应急管理，及时处置各类突发事件。强化安全生产及食品药品安全管理，杜绝重特大安全事故。聚力乡风文明，完成乡贤馆主体工程，助力文明城市创建。继续做好人武、双拥、审计、统计、物价、民宗、广电、邮电、消防工作。各位代表，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们将继续围绕群众普遍关心的突出问题，集中力量、集中资源、集成政策，兴办一批民生实事：1.深化脱贫攻坚，全面消除农村贫困人口和经济薄弱村;2.持续推进危房解危工作，改造危房10户;3.提档升级农村道路和桥梁改造，完成芦东路段道路建设;4.完成岳庙维修;5.改造镇村生活垃圾分类设施;6.启动建设人防疏散基地，刘国钧中学体育馆、行政楼等一期工程竣工;7.送戏下乡60场、送电影240场;8.举办第二届利珠采摘节、第三届东进荷花节，搭建村级百姓大舞台6个。 六、践行勤廉担当本职，推动自身建设再加强切实提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚践行“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各领域各方面，确保中央大政方针和省委省政府、市委决策部署不折不扣落地见效，抓紧抓实市委巡察组反馈意见整改。更深层次推进思想解放，认真落实意识形态工作责任制，为高质量发展汇聚强大正能量。依法规范权力运行。严格遵循“三重一大”等议事规则，执行重大行政决策程序规定，健全法律顾问、专家论证、风险评估等制度，加强政府合同、规范性文件合法性审查，提高决策科学化、民主化水平。坚持重大决策向人大汇报、重要工作征求政协意见、重要事项向社会公示，加大政务公开力度，自觉接受各界监督。继续落实好“12345”镇长热线等互动平台，关注网络舆情，回应社会关切。务实提升服务效能。深入落实党风廉政建设责任制，压实“一岗双责”。严肃查处懒政怠政行为，大力整治形式主义、官僚主义，统筹规范督查检查考核工作，努力建设实干型政府，推动形成想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。严格预算管理，从严控制“三公”经费，规范使用办公用房，落实公务用车改革，积极推进审计全覆盖。着力规范村级财务收支管理，进一步严肃财经纪律，确保权力阳光运行。各位代表，同志们，梦想，是一切奋斗的起点。在参与、服务、推动生祠发展的征途上，我们大家都是追梦人。让我们在镇党委的坚强领导下，始终高扬“东线第一帆”，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，迈开奔跑的步伐，追逐最初的梦想，为高质量完成建设生祠“最美乡镇”而团结奋斗，以优异成绩迎接中华人民共和国70周年华诞!

  2025-07-08

• 【如东县招商】2019年马塘镇政府工作报告

  2019年2月26日在马塘镇第十九届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表马塘镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席代表提出意见。2018年工作回顾过去的一年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在广大干部群众的紧密配合下，我们紧紧围绕“高质量发展”总体目标和“三创三提”总体要求，按照“项目引领、协调发展、务实奋进、稳步提升”的工作思路，聚焦生态文明建设，统筹经济社会发展，较好地完成了既定目标任务，在县年度综合目标考核中荣获小康杯铜杯。 一、加快转型升级，经济质态持续向好。全年完成一般预算收入8682万元，完成固定资产投资16.9亿元。一是招商引资卓有成效。通过以企引企、针对性招商等途径，大力招引食品机械、高端纺织品等优质项目落户，努力打造新的主导产业。先后赴上海、苏州、杭州、北京、深圳、吉林等地开展招商推介活动20余次，储备亿元项目6个，实现外资到账40万美元。二是项目建设加速推进。坚持以重大项目建设为引领，不断优化推进机制，从项目的报批、落实至运行，实行保姆式、全程式、跟踪式服务，力促全镇所有在谈、在手、在建项目早落户、早开工、早投产、早出效益。全年新开工亿元工业项目2个、服务业项目1个，竣工亿元工业项目3个、服务业项目2个。工业园区内自来水管网改造、配电线路相继实施配套到位，园区内道路路网正在实施中。三是运行质量不断提高。强化运行监测，主动与企业对接，帮助企业申报各类扶持资金项目，化解融资、用电、用工等瓶颈制约，动态掌握企业发展走势。鼓励现有骨干企业大力实施技术改造项目，通过设备更新、装备升级,提高生产效率，增强市场竞争力。全年实现工业应税销售50.33亿元，实现服务业应税销售9.23亿元，实现规模以上企业工业总产值78.84亿元，其中高新技术企业、新兴产业企业产值同比增长均20%以上。 二、夯实三农基础，乡村振兴稳步推进。围绕“兴产业、强农村、富农民”三大任务，稳步实施乡村振兴战略。一是农业发展实效明显。按照一二三产深度融合的发展思路，大力推进现代农业发展，规划设计高效现代蔬菜农业园区，新增千万元以上规模种植类项目、农产品加工、流通类等项目共5家，新增县级以上农业龙头企业3家，完成高效农田实施面积4000亩，新增土地流转9800亩，新增家庭农场17个，新增绿化造林1552亩。二是基础设施提档升级。实施“组组通”路、一事一议路、提档升级路、后扶资金道路共计72.66公里，新建财政农桥19座,拆坝建涵9座。马东村、七里镇村、沙庄村高标准农田建设项目新增投资工程竣工，徐庄村高标准农田建设项目顺利推进，桃园村农业开发项目开工建设，马东村“三个全覆盖”试点村通过县达标确认，海启高速三改工程、九圩港驳坡工程、老洋骑线拓宽改造工程以及新洋骑线拆迁工作基本结束。三是增收渠道不断拓展。坚持精准识别扶真贫，到户走访率达100%，脱贫率达88.79%。积极发展村营收入，通过实施占补平衡、增减挂钩等工程，不断开辟创收渠道，全镇村营总收入1138万元。农村集体资产清产核资工作全面完成。 三、突出生态优先，环境治理成效明显。围绕“疏堵结合、标本兼治、长效监管”的工作主线，持续高压态势推进污染防治工作。一是面源污染有效控减。集中整治畜禽养殖污染，开展昼夜不间断巡查，共排查畜禽养殖户9300余户，封堵直排口800余处，有效遏制直排行为。严禁新、改、扩建畜禽养殖圈舍，引导息养、停养、转产，共削减生猪存栏5.9万头。认真落实县生猪养殖规范管理工作要求，完成对占用基本农田、占用河道、禁养区内清理关停户的评估工作。完成王渡、蔡渡等五个重点村整治任务。二是河道水质明显改善。常态化开展河长制工作，集中整治垃圾乱堆乱倒、污水乱排乱放、河坡乱占乱建、河道乱堵乱围问题。大力推进三四级河道清淤疏浚，共疏浚河道96条，约82.5公里。大力实施如泰运河水质达标行动，专项治理沿线工业排口，整治沿线环境。高效推进环保工程建设，镇污水处理厂进场施工，潮北、徐庄等3个村生活污水处理设施投入运行，长路、徐庄等7个村污水处理装置及配套管网建设完成测绘工作，如泰运河镇区段污水口纳管工程即将施工建设。三是突出问题整改落实。严把建设项目环保准入关，严格企业环境监管和专项整治，整顿、关闭冲天炉使用企业、塑料制粒企业、印染企业、船舶修造企业、水泥制砖企业共16家，关停转产南美白对虾养殖场5户。认真办理中央、省交办案件以及群众反映强烈的突出环境问题，逐项整改、逐个销号，基本消除不良影响。 四、优化功能布局，城镇建设彰显品质。围绕“提高建设标准、加强规范管理”两大抓手，致力优化城镇功能、美化城镇形象。一是农村建房规范有序。严把建房准入关，执行镇村统一放、验线制度，全年共审批通过74户。认真组织危房改造，32家申报户如期竣工。高压态势抓违建，全年拆除违法建筑19户，拆除面积约1939㎡。二是镇区建设质效双提。盐仓路东延、文山路竣工通车，运盐河路准备招标建设。房地产项目文豪佳苑一期工程竣工交付，二期工程开工建设并进行预售，万颐广场吉买盛购物中心、幸福蓝海影城和颐住精品酒店陆续试营业。三是街容街貌明显改善。集中整治马路市场和户外广告，取缔、收缴占道经营摊点70多处，收缴各种非标店招店牌80多处。持续改善老镇区配套设施，新增老334线路灯160多根，建设水冲式标准化公厕6座，便民疏导点工程正在逐步按方案实施，市河南路示范化街道创建工作正在筹备中。四是土地要素保障有力。完成增减挂钩任务284.43亩，占补平衡任务316.46亩，并通过上级验收。严格查处卫片内违法用地及新增违法用地行为，共计查处案件23宗。 五、聚焦民心民愿，社会事业协调发展。围绕“办好实事、健全保障、筑牢平安稳定根基”三项民生工程，不断增强人民群众获得感。一是文教卫工作紧贴需求。完成沙庄村高清村建设，新建镇文化中心、长路村和社区文体中心以及桃园村省三星级农家书屋，先后举办14次大型文化活动。大力推进潮桥小学、马丰小学、邱陞中学校园提档升级工程，潮桥小学小学升初中考试、邱陞中学中考成绩全县领先。全面落实计生惠民政策，成功创建亚苏、潮北、沙庄三家省级示范村卫生室，马西村获评江苏省健康村，完成农村改厕189座。二是民生福祉不断增进。改造升级镇敬老院，完成镇居家养老服务中心建设，潮南村、马丰村、桃园村居家养老服务中心正在实施。强化镇村慈善组织建设，全年募集善款305万元。全力保障五保、低保、残疾、孤儿等对象，及时足额发放各类民政经费。深入推进社保扩面工作，完成居民养老保险、职工医保、工伤保险等征收工作。三是和谐氛围更加浓厚。推进网格化服务管理，纵深开展系列平安创建活动，实施扫黑除恶专项斗争，建设7个星级村法治文化阵地，打造马南村法治文化游园，平安法治工作成效突出。严格落实矛盾排查化解责任制，信访形势总体平稳。坚持安全生产常态化、制度化、规范化监管，全年对145家企业进行行政执法检查，共查出事故隐患786条，整改率达100%。 六、注重自身建设，履职能力不断提升。围绕“强作风、提效能、优服务、树形象”的行政管理要求，从严从实加强政府自身建设。一是作风效能加快提升。常态化制度化开展“两学一做”学习教育和“走帮服”活动，强化服务意识，密切干群关系、增进干群感情。建立健全政府推进落实的责任机制、协调机制，重大项目实行挂图作战，重大问题做到一线解决，加大督促检查力度，政府各项重点工作有效开展。二是依法行政深入推进。落实法治政府建设责任，以法治思维履行职责。深入开展社会稳定风险评估，重大决策、重点工程、重要事项实行事前风险评估。坚持民主决策，自觉接受人大监督，邀请人大代表、群众代表视察重点工作，参与政府决策。充分发挥来信来访、“12345”市民服务热线等作用，广泛接受群众监督，全年解决群众诉求640件。三是廉政建设持续加强。有效落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”。严格执行“三重一大”事项监管、中央“八项规定”以及省市县各项廉洁自律规定。结合县委巡察反馈意见，深入查摆问题、从严落实整改举措，坚决抵制和纠正各类不正之风，严肃查处违纪违法案件，树立廉洁政府形象。此外，人武、老干部、群团、档案、关工委等各项工作均取得了新成绩。各位代表，过去一年成绩的取得，是上级党委政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是人大和社会各界有力监督、大力支持的结果，也是全镇广大干部群众团结拼搏、扎实工作的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持马塘经济社会发展的各界人士和朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中还存在着一些问题和不足：产业发展层次偏低，支撑性重大产业项目还不多;农业产业结构调整步伐不快、亮点不多;环境质量依然堪忧，生态治理任重道远;镇区核心带动和集聚能力不强，特色化、现代化发展还不够;文教卫等公共服务水平还未能完全满足群众需求;机关运行中仍存在作风不实、担当不足、自律不严等问题。对此，我们将高度重视，在今后发展中加快补齐短板、奋力赶超跨越。2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，做好各项工作意义重大，任务艰巨。我们必须进一步拓展发展空间，增创发展优势，提振发展信心，始终保持奋发有为的精神状态，进一步解放思想，切实增强责任意识和担当意识，全力巩固经济社会稳中有升的良好发展势头，努力开创全镇各项工作新局面。今年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议、省市县全委会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，牢牢把握高质量发展要求，继续打好三大攻坚战，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，推动全镇经济社会发展提质增效，人民生活提档升级。今年，全镇经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长7.5%左右;一般公共预算收入完成8300万元;固定资产投资增长8%左右;社会消费品零售总额增长9.5%左右;外贸进出口总额增长8%左右;城乡居民收入增长快于经济增长;节能减排和环境质量完成上级下达目标任务。围绕实现上述目标，我们将重点做好三个方面：一是着力让经济发展步伐迈得更矫健。进一步明晰产业发展方向，培育壮大机械制造业，持续扩大有效投入，推动重特大项目突破;提标改造纺织、服装等传统产业，加大科技创新投入，推动传统产业转型升级;加快发展现代农业，围绕“三个全覆盖”，推动农业农民双增收。二是着力让生态宜居形象树得更鲜明。进一步优化人居环境，持续完善交通网络和基础设施，不断丰富城市功能和内涵，统筹城乡一体化建设;坚持绿色发展理念，加快淘汰低端和落后产能，加强生猪养殖管理与各级河道管理，集中力量解决突出环境问题，补齐生态短板。三是着力让民生保障网络织得更紧实。进一步提高服务管理水平，扎实推进民生工程，持续完善保障机制，不断增进民生福祉;创新社会治理，提高风险防范能力，着力构建和谐稳定社会环境;加强政府作风建设，切实办好群众普遍关注、迫切需要的好事实事，提高群众满意度。 一、坚持强实力与添活力并重，提高经济发展“含金量”坚持新兴产业培育壮大和传统产业改造升级并重，以招商引资为引擎，以项目建设为载体，加快扩增量、提质量，助推产业转型升级，提高经济发展“含金量”。一是增强招商引资实效。深度对接与“食品机械制造业”相关联的配套企业、上下游产品，通过以企引企、以商引商等方式，招引一批科技含量高、引领能力强、产出效益高的优质企业。充分发挥马塘商会以及在外成功人士作用，积极收集项目信息资源，主动推介马塘投资发展环境。进一步加大上海、浙江、深圳等先进发达地区的招商力度，通过举办招商推介会等有效手段，扩大马塘在外影响力。继续充实招商专业队伍，完善招商引资工作推进机制，力促在谈项目尽快签约落地，力争全年招引亿元以上项目4个。二是提高项目建设质量。切实发挥投资对稳增长、调结构的关键作用，加大对优质项目在用地供应、立项审批等方面的支持力度，保障土地资源优先使用。积极优化项目推进机制，及时为签约项目解决好证照办理、群众矛盾等突出问题，确保签约项目早开工、开工项目快建设、在建项目早转化和转化项目早见效。力争全年新建亿元以上项目不少于3个，竣工亿元项目3个，转化达产率达80%，加快形成新的经济增长点。三是搭建优质载体平台。按照“要素向园区集中、产业向园区集聚”的要求，着力把工业园区打造为我镇工业发展的核心增长极。进一步加大工业园区载体建设力度，加速园区内水、电、气、污、路等基础设施建设进程，为产业集聚、企业集群打造良好载体。组织实施企业家、职业经理人培养工程，努力造就一支高素质的企业领军人物队伍。多渠道引进各类高端人才，帮助企业与科研机构、高等院校对接合作，为经济发展提供人才、智慧保障。 二、坚持强基础与促富民并重，提高农业农村“收益率”坚持现代农业、生态农业发展道路，以“三个全覆盖”为核心，深化农业结构调整，提高农业农村“收益率”。一是推动农业发展提效。牢固树立一二三产融合互动的现代农业发展理念，积极发展农产品加工、流通业，延伸农业产业链，提升农产品附加值。深化“互联网+农业”，推进农业生产与物联网有效衔接、农产品销售与电子商务、现代物流深度融合。充分发挥高效现代农业蔬菜园区平台作用，以博爱面粉等农业龙头企业为依托，把强筋小麦推向更大市场。以“老愚家”大米的品牌优势，着力构建绿色优质水稻产业带。以江苏天辰菌业为龙头，迅速扩大食用菌产业，真正打造江苏最大的食用菌生产基地。二是推动农民增收提速。加大土地流转力度，鼓励适度规模经营，探索流转价格调节机制，确保农户和经营主体双方利益，力争全年新增流转土地1万亩。积极发展新型农村合作经济组织，力争新增家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体20个，加快培育一批新型职业农民。用好盘活村集体资产，鼓励组建农地股份合作社，支持兴办产业项目，形成可持续稳增长的创收能力，不断壮大农村集体经济。重点实施精准扶贫，积极探索低收入农户增收致富途径，破解脱贫难点，确保完成脱贫任务。三是推动基础设施提质。积极整合各类项目资金，加强农田基础设施建设，努力做优高标准农田建设项目，确保徐庄村、桃园村、马北村建设项目年内完工，许楼村项目年内开工建设，力争在完成马东村“三个全覆盖”试点建设基础上，再落实六个村加以推进，全年建成连片高标准农田1.6万亩。充分利用提档升级工程、“一事一议工程”等政策机遇，提升农路农桥建设水平，力争全年新建农村硬质道路60公里以上、财政农桥5座以上。提升服务协调能力，加快落实工农桥新建工程和潮桥大桥维修改造工程。 三、坚持补短板和虑长远并重，提高生态环境“承载力”坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，以改善环境质量为重点，大力推进绿色发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生活方式，提高环境承载能力。一是加强突出问题治理。认真办理上级交办件和生态环境信访案件，针对中央、省、市交办的整改事项和累积的突出信访案件，对照整治标准和问题清单，逐条整改落实，确保按时保质整改到位。对前期已整改事项，全面开展“回头看”，坚决防止反弹回潮，确保不出现重复信访。对潜在的环境风险以及容易引发群众信访问题进行前置研判，严防重大环境信访问题。二是加强企业环境监管。严格执行建设项目环评制度，严禁新增污染企业。对照“化工、印染、浸胶手套、水泥砖”行业整治标准，全面排查镇区企业，加快淘汰浪费资源、污染环境的落后技术、装备和产品。加强重点企业监管，指导有污染物排放企业按照新的环保规范要求做好整改。加大如泰运河沿线企业巡查力度，对水排放重点企业实施减排，最大限度减轻环境承载力。三是加强生猪养殖管理。按照县委县政府统一部署，对占用基本农田、占用河道、禁养区内的畜禽养殖户进行清理关闭拆除，进一步控减生猪养殖量，确保年底生猪养殖量不超过11万头。加强对前期清理关闭养殖户的常态化监管，严禁出现复养现象。进一步完善畜禽养殖长效管理机制，将存栏量20头以上的生猪养殖场(户)纳入规划布局，依法依规监督管理。四是加强河道整治监管。重点开展河底清淤及河坡提标整治，按期完成177条93公里的河道疏浚清淤，确保河坡整洁、河道畅通、河水清澈。突出生态河建设，加强常态化巡河，全力提升河道水质。继续开展如泰运河专项整治,加大沿线支流清淤疏浚、畜禽粪污治理以及沿线环境整治力度，加快污水处理厂和村庄污水处理设施及配套管网建设，强化生活污水应急收集清运，确保水质检测达标。 四、坚持增内涵与优品质并重，提高城镇建设“魅力值”坚持塑造宜居宜业、高品质的城镇形象，以优化功能配置为带动，以强化规范管理为抓手，不断深化城镇建设内涵和品质，提高城镇建设“魅力值”。一是加快镇区建设步伐。推进培英路西延施工建设，力争2019年底竣工验收。利用暑假期间实施市河东路改造工程，确保开学前顺利通车。督促文豪佳苑二期工程实施，力争2019年年底工程封顶。尽快落实好万颐广场北侧地块招拍挂及开发建设工作，继续推进马塘初级中学北侧地块征地拆迁工作。加大老镇区维护改造力度，逐步实施建民化工地块便民疏导点建设，按计划进行棚户区改造更新。二是提升镇区整体形象。结合文明城市创建，配强新镇区、潮桥街和凌民街执法力量，加大对城管队员的培训和考核力度，落实驻点包干负责制，严格监管户外广告、店招店牌，及时取缔占道经营、流动摊点，切实维护好街容街貌。进一步加强镇区街道美化、亮化管理，新增文山路、盐仓路东延路灯亮化工程，完善老334线路灯亮化工程，确保镇区面貌得到新改善。三是加大管理执法力度。充分发挥镇村巡查组织网络监管作用，对巡查中发现的违建苗头和举报信息即时跟踪、即时考核，坚决拆除违法建筑，坚决从严处置失查失责人员，确保建设行为规范有序。加大对违法用地、大棚房问题的查处力度，做好卫片执法检查整改工作，确保用地保障。构建耕地保护长效管理机制，按照总量不低于500亩的计划落实增减挂钩和占补平衡工作，确保完成县交任务。 五、坚持惠民生与防风险并重，提高人民群众“幸福感”坚持人民群众主体地位，以群众需求为导向，以群众满意为标准，努力提供更优质、更均衡的服务和保障，不断增进民生福祉、促进社会共融，提高人民群众幸福感。一是尽心发展社会事业。不断巩固镇村文化服务中心建设成果，加强基层文化队伍建设，定期开展特色群众文化活动。积极创造条件提高办学水平，实施潮桥小学校园绿化工程。继续创建江苏省示范村卫生室1家、江苏省健康村1家，确保完成省级农村改厕任务100座。实施计生惠民服务工程，完善利益导向机制。深入推进马塘革命烈士纪念馆3A景区创建工作和高清村建设工作，着力提高公共服务质量。二是全力保障基础民生。坚守民生底线，加大基本保障力度，尽快解决因病支出型贫困问题。关心关爱低保、五保、残疾、孤儿等弱势群体，加强阳光操作，精准落实各项民政政策。充分发挥红十字会、博爱基金、镇村慈善组织作用，号召广大社会群体积极参与慈善公益事业，为困难家庭和弱势群体基本生活提供更多保障。继续打造星级敬老院，完善马丰村等居家养老服务站建设，不断提高养老服务质量。切实做好殡葬改革工作，加强村级公墓规范管理，助推文明新风。三是打造和谐社会环境。规范镇村综治中心建设，强化网格员队伍职能，建立全覆盖的矛盾纠纷排查化解机制及社会治安综合治理网格化管理体系，加快实施“雪亮工程”，配齐配优治安防控硬件设备，不断提高社会治理能力。做好敏感时节、特殊人群信访维稳工作，落实领导包案化解制度，切实做好吸附稳控工作。深入持久地开展各项安全生产工作及事故隐患排查整改工作，加大对小微企业的检查力度，确保全镇安全生产形势更加平稳可控。 六、坚持树形象与争作为并重，提高政府机关“公信力”2019年是我镇“工作全面落实年”，我们将进一步转职能、改作风、抓落实，朝夕勤勉，永不懈怠，全力打造人民满意的法治、务实、廉洁政府，提高政府公信力。一是坚持依法行政，全力打造法治政府。把依法行政贯穿于政府工作的各个层面、各个环节，强化依法办事，善于利用法律手段管理经济社会事务。认真执行“三重一大”议事规则，推进依法科学民主决策。全面落实法律顾问制度，提高政府依法行政水平。自觉接受人大监督、社会监督和舆论监督，加强和完善政府信息公开、村务公开，坚决让权力规范、阳光运行。二是坚持履职尽责，全力打造务实政府。始终将求实、务实、落实作为政府工作的第一要求，强力优化发展软环境。实施每周工作推进例会制度，完善条线分工、协同推进的责任体系，做到工作落实具体化、项目化，对确定的目标、制定的政策、部署的工作，做到一抓到底、抓出成效。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，提振镇村干部精气神，树立敢于担当、勇于负责的良好镇村干部形象。三是坚持从严治政，全力打造廉洁政府。把纪律和规矩挺在前面，严格落实“一岗双责”，坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍的态度坚决惩治腐败。不断健全廉政风险防范机制，加强对政府投资项目招投标、政府采购等重要领域、关键岗位的监督审查。强化服务意识，紧紧围绕人民群众的期盼和诉求谋定政策、办好实事，做到发展为民、执政为民，真正树立勤政廉洁的形象。各位代表，马塘的发展正处于转型升级、跨越赶超的关键时期，光荣的使命激励我们奋勇争先，人民的期盼鼓舞我们加速前行，让我们在镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，解放思想，抢抓机遇，克难求进，为建设“强富美高”新马塘而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【句容市招商】2019年句容市政府工作报告

  政府工作报告   2019年1月5日在句容市第十六届人民代表大会第三次会议上  代市长周必松  各位代表：  现在，我代表句容市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。面对复杂多变的宏观环境和交织叠加的矛盾风险，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在镇江市委、市政府和句容市委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全市人民，自觉践行新发展理念，落实高质量发展要求，大力解放思想、深度对标苏南、埋头苦干实干，较好地完成了市十六届人大二次会议确定的目标任务。预计，全年完成地区生产总值570亿元，增长5%，人均GDP达到9.1万元;完成一般公共预算收入50亿元，增长13.6%，税占比达89.4%;城乡居民人均可支配收入达到34534元，增长9%;完成了镇江市下达的节能减排约束性指标。全国综合实力百强县排名跃升至第51位，位列全国新型城镇化质量百强县市第38位、全国最具投资潜力百强县市第45位。  回顾刚刚过去的一年，我们主要做了以下工作：   （一）深化“三张名片”打造，转型升级扎实有效  “江苏硅谷”特色化构筑。西部干线创新创业带加快形成，“江苏硅谷”核心区建设取得新进展，启迪数字科技城主体封顶。与赛迪产业研究院合作，编制黄金湖科创中心总体规划，引进中英合作能源研究院、拓扑纳米研究院等优质平台，中科物栖、晶能半导体等前沿科技项目入驻省高创中心句容基地。协鑫电动生态科技产业园奠基，南大国家级“双创”园规模扩大、投资增加至60亿元。壹度科技、华君电力、宝嵩机器人等一批项目投产，绿色新能源小镇在全省特色小镇年度考核中位居前列。宝华桥头堡、开发区发动机、郭庄新引擎功能进一步强化。  “生态农业”融合化发展。入选国家农村产业融合发展示范园创建名单，承办全国农村产业融合发展现场会，形成葡萄小镇、芝樱小镇、伏热花海等一批产业融合典型项目。启动国家农业科技园区建设，创成省级现代农业产业园，成立省薄壳山核桃产业技术创新战略联盟，后白镇与南京农业大学共建草坪研究院，白兔镇入选全国农业产业强镇示范建设名单，白兔村入选全国“一村一品”示范村。新增国家级示范合作社4家，新认定高标准农田7.72万亩，“农综社”改革走在全省前列。创成省级农业电子商务示范县，农村电商销售额突破8亿元。“戴庄经验”内涵再丰富、全省再推广，成功举办首届句容农民丰收节。  “全域旅游”示范化建设。以“+旅游”模式推进全域旅游示范区创建，精心规划建设“句容福道”，完成茅山湖国家级旅游度假区总规及核心区控规编制。恒大童世界童话大街57个单体项目加快推进，康缘中华养生谷航空飞行营地成功试飞，茅山天下无有谷项目开工建设，宝华山入选“省十大旅游新目的地”，郭庄镇获评“省十佳特色旅游小镇”，赤山湖国家湿地公园正式授牌，创成全省唯一的“全国森林旅游示范县”。成功举办句容马拉松、环太湖公路自行车赛等国际性赛事。全年游客增长14%，旅游总收入增长15%。   （二）激发改革创新活力，实体经济稳健增长  强化经济运行调度。优化“干、督、查”机制，项目督查引入无人机航拍，统计数据直通车上线运行。加强政银企合作，兴业银行、光大银行、紫金农商行等先后在句容设立支行。预计，制造业贷款余额53亿元，增长8.5%;小微企业贷款余额125亿元，增长18%。依托省综合金融服务平台，累计为企业提供贷款14.38亿元。税务局、人民银行等部门立足职能，定期为经济运行提供有效决策参考。全市上下积极应对中美经贸摩擦，认真落实“六稳”(1)要求，稳妥化解政府性债务，全力稳定经济运行。  重点项目支撑有力。全年组织开展各类招商活动268场次，新入库亿元以上产业项目25个，强化平台招商、以商招商，国际智能工业博览创新小镇、联东U谷等项目签约落户。全市列入省级重大产业项目5个、镇江市级重点产业项目22个，分别完成投资21亿元、96亿元。蝙蝠飞机制造取得临时起降点批复，一建有利建筑产业化生产基地基本竣工，华电二期正式投产，全国唯一的国家城市轨道交通工程质量监督检验中心开工建设，句容现代建筑产业园获批省级示范园区。全年实现工业应税销售收入523亿元，增长32.3%;固定资产投资、规上先进制造业投资、新兴产业投资分别增长10%、19%、20%。镇江市委、市政府首次在句容召开重大产业项目现场观摩会，进一步浓厚了全市抓大项目建设的氛围。   创新资源加速集聚。新增省级科技企业孵化器、众创空间各1家，宝华镇创成全省首个乡镇众创社区，全市省级以上科创平台载体达到88家，总面积超过61万平方米，东软“双创”产业学院首批招生指标成功落地。落实科技发展三年规划，细化科技人才资金管理办法，成立科技载体服务联盟，开展政产学研精准对接活动20余场，引进高校人才园区运营团队4个、国家级人才5名，净增高新技术企业13家。高新技术产业产值占规模工业总产值比重达37.2%，全社会研发投入占GDP比重达2.08%，万人发明专利拥有量达26件。建华建材主导编制行业标准1项，广兴集团通过省级企业技术中心认定。  改革措施落地见效。制定高质量发展“1+2”文件体系，出台并落实支持实体经济和优化营商环境两个“1+X”系列文件。设立10亿元产业发展母基金，坚持“亩产论英雄”。深化“放管服”改革，实施全域投资建设项目审批代办，项目审批用时提速30%，平均收件材料减少20%，个体工商营业执照实现“一日内”办结，初步实现“3550”(2)目标，全年涉企减税7.85亿元。推进“互联网+政务服务”平台建设，12个镇级、177家村级为民便民服务中心挂牌，下蜀镇经济发达镇行政管理体制改革推进有序，句投集团积极参与市场竞争。   （三）统筹推进城乡建设，品质能级同步提升  基础设施建设取得历史性突破。南沿江城际铁路、宁句城际轨道交通先后开工，宁扬宁马城际马鞍山至句容段签订合作框架协议，句容作为南京东部综合交通枢纽雏形初现。南门快速通道、西部干线南延段、洪武路改造、宝华仙林东路拓宽等对外“主动脉”建成通车，碧桂园时代城片区道路、南大街桥梁改造等市域“内循环”稳步推进，龙潭过江通道即将开工。完成赤山湖地区蓄滞洪能力提升工程，肖杆河整治工程任务加快推进，城区污水处理厂二期投入使用。南部应急水厂正式运营，北部新城水厂完成初步设计，句容长江世业洲永久性水源地建设获得省、镇江市全力支持。  城乡功能布局优化。实质性推动“多规合一”(3)，编制完成城市总体规划并上报省政府，成功调整土地利用总体规划。推进城市建成区及重点区域控规编制和城市设计，初步完成张庙、亭子、石狮、大卓四个“卫星镇”规划，实施城市地下综合管网“一张图”编制工作。有序推进城市有机更新，葛仙湖、老影剧院片区房屋征收基本完成。实施“四场一所”(4)升级改造，吾悦广场对外营业，新增停车泊位3000余个，优化菜场布局和管理体制，福地路现代化菜场投入使用，智能公厕建成开放。市城市管理委员会和市物业管理工作委员会全面履职。  文明城市效应彰显。开展文明城市“百日攻坚”和“三年行动”，实施句容河风光带、城市出入口等重要节点景观绿化升级。推进11个老旧小区改造和物管达标整治，完成3条城市慢行道示范路建设，建成3家微型消防站。建成12个镇村体育小公园、35个村级文化服务中心，新建和提升40条城乡健身路径。举行“感动句容”年度人物颁奖典礼和“文明家庭”“新乡贤”评比，新增“全国五一劳动奖章”获得者1名、“江苏好人”3名、“镇江好人”7名，崇德向善氛围进一步浓厚，入选省级新时代文明实践中心建设试点市，常态化发布诚信“红黑榜”。  乡村振兴试点先行。制定乡村振兴战略实施意见，启动新一轮镇村布局规划修编，坚持以人为本、整村推进、空间重塑、系统再造，以“何庄速度”打开试点局面。与农发行合作，苏南地区金融支持乡村振兴“第一单”落地句容。设立“亚夫基金”，建立“亚夫团队工作室”，实施乡土人才“双百双兴”(5)工程。深化“三治理一挂牌”(6)专项行动，完成142个村集体产权制度试点改革，“村财镇管”全面施行。开展农村土地“两权”抵押(7)试点，贷款余额700余万元，农村产权交易市场完成交易1079笔、交易金额1.56亿元。农村基础设施不断完善，提档升级农村公路60公里，改造危窄桥16座，完成高低压燃气管道建设35公里，改造农村小型泵站53座，8座镇级污水处理厂实现专业化运营。天王镇唐陵村获评“全国生态文化村”，4个村入选省级特色田园乡村试点。   生态环境持续改善。严格执行“三线一单”(8)，新增国家级生态红线12处，林木覆盖率达29.2%，自然湿地保护率达47%。大力开展污染防治攻坚行动，中央环保督察“回头看”和省环保督察交办的信访件全部立行整改。编制“一河一策”方案，开通河长通APP，实施句容水库、二圣水库水源地整治，加快万家河等城区黑臭水体治理，完成24个片区、8条市政道路雨污分流改造，国省考断面保持稳定达标。实施大气污染“七大领域”(9)专项整治，出台建设工程扬尘防控管理办法，关闭“散乱污”企业(作坊)125家、搬迁4家、提升304家，城区禁放烟花爆竹管理规定于今年元旦施行。依法关停15家砖瓦窑厂，累计完成耕地占补平衡2377亩、城乡建设用地增减挂钩复垦5555亩、工矿废弃地复垦3364亩。完成减煤任务5.8万吨，关停化工企业4家，淘汰落后产能7家。主城区49个小区试点推进垃圾分类，城市公共区域垃圾分类设施覆盖率达90.9%。   （四）坚持富民惠民安民，社会事业不断进步  就业创业质量改善。坚持实施就业优先战略，扶持高校毕业生、城乡困难人员、返乡创业人员和农村劳动力等重点群体就业创业。开展第四届“福地青年英才”创业大赛，建设各类创业载体3家，支持成功自主创业2449人，带动就业10985人。成立全市职业技能公共实训基地，培训就业困难群众、失地农民、企业在职人员共计3672人次。新增城镇就业12686人、城镇失业人员再就业4750人，城镇登记失业率控制在1.87%以内。  保障水平稳步提升。围绕“两不愁、三保障”(10)，*推进精准脱贫，全市累计74个经济薄弱村、6347户11875人完成脱贫任务，分别完成脱贫进度的93.7%、98.4%，被确定为全省唯一的贫困残疾人光伏发电工作试点县。慈善工作助力精准脱贫，全年用于各类救助资金达1396万元。实施全民参保计划，社保覆盖率达98%，城乡居民养老金实现“八连涨”，新农合筹资标准提高至每人每年920元，省内异地就医联网结算实现全覆盖，新增医保定点零售药店15家，创成全国社保标准化建设“先行城市”。城区住房保障最高补贴达到每户每月1000元，出台安置房规划建设管理实施办法，全市存量安置房用地手续全部完善，群众反映强烈的安置房权证办理历史遗留问题即将得到解决。  公共服务供给优化。全年民生支出54.7亿元，占一般公共预算支出比重78.4%。新改扩建中小学、幼儿园14所，全面实施省句中建设高品质示范高中、职业教育、基础教育内涵质量提升三个五年行动计划，依法关停取缔校外培训机构59家。稳步推进新市人民医院、妇幼保健院等卫生健康重点工程，与省人民医院达成“院府合作”。推进养老机构“公建民营”，5家城区居家养老服务设施投入运营。实施传统文化“双抢”(11)工程，大支里党支部、秦淮灯彩、张家镗舞等古建筑、老民俗持续唤醒句容人对历史文化、民俗传统的记忆，覆盖全市所有自然村的4000个“大喇叭”投入使用。省级“双拥模范城”摘得“六连冠”。  社会大局和谐稳定。网格化社会治理经验在全省推广，数字化城管和“雪亮工程”实现共享，初步形成立体化、信息化治安防控体系。*推进扫黑除恶专项斗争，八类案件破案率达100%。发挥14个安全生产专业委员会职能，大力开展各类安全生产专项整治行动，积极推进省级食品安全示范市建设。全年重大节点信访维稳连续取得“三零”佳绩。开展“清风行动”，严厉打击非法集资和恶意逃废债行为，金融生态环境保持健康稳定。“七五”普法通过省级中期考核。  过去一年，我们*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断深化政府政治建设，开展政府党组“作风效能年”主题活动，自觉扛起政府系统管党治党政治责任;不断推动法治政府建设，坚持常务会议学法，修订政府重点投资项目变更管理细则及财政性资金决策审批程序，明确政府工程建设资金拨付原则;不断强化政府效能建设，对“三重”工作、全域旅游、文明城市、污染防治、安全生产等重点工作实现分工协作、闭环管理、常态调度。同时，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表议案、建议161件，政协提案167件;办结人民来信321件，办结“12345”热线诉求6万余条。政府系统各部门迎难而上、扎实工作，民族宗教、妇女儿童、广电新闻、史志档案、气象科普、机关事务、审计物价、应急保障、外事侨务、对台工作、对口支援和科技镇长团等工作都取得了新的成效。   各位代表，过去一年所取得的成绩来之不易。这得益于市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于全市上下的凝心聚力、团结奋进和开拓创新。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向离退休老同志，向所有关心支持句容发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!  在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的差距和不足。主要表现在：经济下行压力有所加大，地区生产总值增幅、社会消费品零售总额增幅等指标未能完成去年人代会确定的目标;发展不充分不平衡仍然是句容最大的市情，产业强市的根基还不牢，产业转型升级还面临许多挑战;“水、气、土”环境还存在薄弱环节，资源环境约束趋紧;民生领域历史欠账还较多，优质公共服务供给还不足;政府性债务特别是隐性债务化解、促进房地产市场平稳健康发展任务繁重;政府工作部门和工作人员运用政策法律的水平、创新干事的能力还需要进一步提升，等等。在今后工作中，我们要坚定发展信心，树立底线思维，坚持创新实干，切实解决好这些问题。   二、2019年主要工作和措施  今年是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。按照市委十二届六次全会部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，*贯彻中央经济工作会议和镇江市委市政府、句容市委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，深化市场化改革、扩大高水平开放，聚焦“一福地四名城”(12)城市定位，统筹推进市委“1355”战略(13)落地见效，继续打好“三大攻坚战”，认真做好“六稳”工作，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩献礼新中国成立70周年。  围绕高质量发展要求，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：人均GDP突破9.55万元;一般公共预算收入占GDP比重达到8.7%左右;税收收入占一般公共预算收入比重达到87%左右;制造业投资占固定资产投资比重达到30%左右;工业应税销售收入增长10%左右;城乡居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步;全面完成生态环保约束性指标。  同时，今年将继续办好十个方面可观可感的为民实事：  1.对100幢城市老旧小区居民楼整治出新，新增50套电瓶车充电桩。  2.完成13个片区、12条市政道路雨污分流改造工程。  3.新城西小学、石狮中学投入使用，新市人民医院、妇幼保健院投入运营。  4.新建2家“公建民营”敬老院，新建2个社区老年人日间照料中心。  5.下放基层平台人社业务50项以上，实现全市村、社区人社服务一体化通办;设立开发区、宝华不动产登记分中心。  6.行政村双车道四级公路覆盖率达100%，更新城市、镇村公交20辆，改造城乡公交站台44座。  7.设立城区1处烧烤疏导点、2处大型车辆专用停车场。  8.新增3个镇江市级乡镇多功能运动场，新建和提升30条城乡健身路径。  9.新增城市室外消火栓120套，建成郭庄、宝华、白兔消防站。  10.建设、改造中低压电力线路630公里，建设330个4G基站。  为确保实现今年目标，我们将重点抓好五个方面工作：   （一）全力保持经济平稳健康发展  坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化供给侧结构性改革，继续围绕“六稳”，精准对接国家、省、镇江市战略，坚持产业强市，系统推进“五大经济”，加快新旧动能转换，培育新的增长动能，保持句容经济运行在合理区间。  构筑枢纽经济框架。深度把握城市群、都市圈、同城化发展规律，全力推进南沿江城际铁路、宁句城际轨道交通建设，做好宁扬宁马城际句容段、仪禄高速等重点交通基础设施建设的前期工作。围绕高标准建设南京东部综合交通枢纽，编制交通路网规划、城市空间布局规划，启动二圣路西延至西部干线计划。高起点开展“双铁”沿线控规编制和城市设计，加强与专业运营机构合作，对枢纽经济*研究，明确综合开发和发展策略，制定句容枢纽经济发展总体规划。  增强产业经济动能。科学制定全域产业发展规划，聚焦全省13个重点产业集群，继续壮大句容新能源、新材料、绿色建材、智能制造四个主导产业集群，推动向产业链、价值链高端攀升。紧盯南京产业发展方向，大力发展“四新”经济(14)，持续建链、延链、强链、补链。*推进信息化和工业化“两化融合”，逐步实现传统产业向智能化转型。放大“江苏硅谷”磁石效应，集聚更多科教创新要素，推动创新链、产业链、资本链、人才链“四链融合”，加速培育半导体、机器人、新能源汽车等新兴产业。培育规模以上企业15家、亿元以上企业6家，力争企业主板上市实现零的突破。   激活城市经济元素。按照城市经济发展规律，谋划城市有机更新，加强与城市总规、控规的衔接，科学布局、匹配发展现代服务业。提升城市商贸能级，促进生产**业提质增效、消费**业提档升级，精心打造明发商旅综合体、1912时尚街区、义台街文化街区，引导城市商业综合体突出主题、错位发展。围绕建设“最有味道的历史文化名城”，挖潜传承句容历史文化，融入现代时尚元素，打造城市经济的独特产品。大力推进中心城区、宝华、下蜀、郭庄4个城镇集聚发展区建设。  夯实农业农村经济。大力实施乡村振兴工程，积极稳妥推进何庄村试点，推开第二批试点工作，进一步挖掘“三块地”改革(15)潜力，全力打造乡村振兴的“句容样板”。推动资金、技术、人才等各类资源要素向农业集聚、向农村流动。深化推广“戴庄经验”，发挥“亚夫团队工作室”作用，通过政策引导、乡情维系、事业感召，培育一支新型职业农民队伍。全力推进国家农业科技园区建设，积极做好国家级考核验收准备工作。市场化引入农业创新资源、产业资源，强化农业全产业链开发和一二三产深度融合，积极发展农业制造业。积极组建省农业信贷担保公司句容分公司，拓宽财政、金融服务“三农”新渠道。  拉动消费经济升级。改善消费环境，实施“全域旅游”体验提升计划，确保全域旅游服务中心3月份对外开放，统筹实施“句容福道”建设，统一旅游导示系统，推动旅游资源空间串联。加快恒大童世界、康缘中华养生谷等重点旅游项目建设，打造精品线路、精品景点、精品产品，推进“产城景文融合、镇区景区一体化”发展。多维度开展旅游推介，强化与今日头条、抖音等平台合作。突出中部都市农业发展区，发展“生态农业”，抓好丁庄葡萄、白兔草莓、西冯草坪、唐陵苗木、戴庄大米、茅山长青等传统优势农产品升级，打造一批农业时尚消费品。推进民宿建设，做优体验环节，有效吸引“回头客”。整合农旅节庆资源，提升市场化运作水平。   （二）加快培育壮大发展新动能  突出重点领域、关键环节，更大力度集聚创新资源，**改革活力，助推实体发展，全年工业应税销售突破580亿元。  发挥重大项目牵引作用。出台产业发展负面清单。突出专业化、市场化，推进招商体制改革，广泛开展上门请商，全年举办专场招商会6次，开展招商活动260次，新签约亿元以上产业项目7个，加大东南大学科技园、汉光舞半导体存储芯片等项目推进力度。坚持“亩均论英雄”，算好经济账、资源账、效益账、环境账，细化完善项目评估和企业资源集约利用综合评价机制。深化产业项目服务，精准破解制约发展的难题，强化对列入市级以上重点产业项目的要素支撑。加快抽水蓄能电站、蝙蝠飞机制造等重大项目建设进度。全年实施产业类项目82个，完成投资145亿元。  发挥特色园区龙头作用。坚持“科技园+产业园”双轮驱动，大力实施园区升级工程，强化园区产业方向和规划管控，发挥创业孵化、成果转化、技术转移、市场催化功能。持续加大省级以上平台载体的专业化整合力度，有效集聚创新主体、创新要素。开发区要聚焦产业密度，对标国家级开发区，抓住南京打造“千亿芯都”契机，瞄准半导体、智能制造、数字经济，致力打造产业地标;郭庄镇要聚焦技术高度，大力推进电动生态科技园建设，壮大绿色新能源小镇，做强新能源和新能源汽车产业链，提升新能源产业集群效应，加快争创省级高新区;宝华镇要聚焦创新浓度，突出“双创”功能，发展研发孵化、检验检测、知识产权、科技咨询等公共服务平台;下蜀镇要紧盯装配式建筑装修和装配式设备制造项目发展趋势，争创国家级建筑产业现代化示范园区;边城镇要坚持以国家火炬特色产业基地为龙头，持续壮大交通新材料产业园。  发挥企业创新主体作用。积极发挥产业基金“乘数效应”，增强微观主体活力，鼓励企业加大研发投入，发挥企业和企业家的主观能动性。实施高新技术企业培育计划，推动“科研小众”向“创新大众”转变，全年研发经费投入占主营业务收入比重达1.55%，新增国家级高新技术企业15家、专精特新产品1个、省级科技小巨人1家，高新技术产业产值占规模工业总产值比重达37.5%。打造“福地聚才”品牌，实施更加积极、开放、有效的人才政策，加强与高校院所人才运营团队合作，鼓励企业和高校研究所共建专业孵化器，争取引进10名以上产业高端人才。   发挥深化改革关键作用。建立健全“四新”经济发展“四个一”(16)机制，营造一流创新创业生态。突出法治化、市场化和政府推动“三位一体”最优营商环境建设，制定审批事项工作细则，探索先批后建到先建后验、事前审批到事中事后监管服务，推动“2440”(17)目标常态化，营商环境指数在全省排名实现前移。推行线下“一窗式”、线上“一网通”服务模式，推进市镇村三级“互联网+政务服务”标准化建设。强化政策普惠性，优化政银企合作模式，全力支持民营企业发展，不断降低实体经济用地、社保、融资等各类成本。推动下蜀经济发达镇行政管理体制改革全面高效运行。   （三）积极融入区域一体化发展  抢抓区域一体化发展机遇，围绕“一福地四名城”城市定位，突出最佳人居环境建设，大力实施城市精美工程，全面提升城乡融合发展水平。  提升同城化融入度。积极融入长三角一体化发展国家战略，发挥宁镇扬一体化、苏南国家自主创新示范区等机遇叠加效应，扎实有效推进南京都市圈一体化高质量发展行动计划，全方位、多领域对接南京，与江宁区、栖霞区共享资源，打破“边界环境”障碍，努力在创新驱动合作、产业协同发展、综合交通枢纽、绿色生态环保、开放型国际化、智慧城市建设、幸福生活都市圈等方面形成一批实质性的成果，深度打造宁镇扬一体化先行区示范区。  提升规划设计融合度。坚持“先规划后建设、先地下后地上”，推动城市自主规划。实现对城市建成区、重点区域的控规编制和城市设计的全覆盖，强化与宁句城际轨道交通地下站点规划建设的衔接，增强规划设计的科学性、精准性和权威性。综合考虑城市建筑的整体性、关联性、便利性、安全性和特殊性，增强城市功能布局的合理性和匹配度，推进城市建筑“三降一提”(18)。完成地下管线综合规划编制，形成“地下空间”脉络清晰的“一张图”。开展城市品牌战略规划和空间标识系统设计，打造句容城市LOGO，彰显城市发展内涵。优化“卫星镇”规划，编制完成全市村庄布局规划。  提升建设管理精细度。积极稳妥实施智慧城市建设，综合运用大数据、互联网等科技手段，强化精细管理，提升城市品质。启动智慧水务平台建设，增强全域水资源的调节功能，推进农村分散式污水处理设施建设，启动长江引水和新水厂项目建设，全力保障城乡供水安全，争创国家级节水型社会达标市。系统谋划和推进城市有机更新，实施葛仙湖公园扩建改造工程，以葛仙观为基础建设葛洪纪念馆。继续推进特色田园乡村建设，推动农村基础设施与传统肌理有机结合，实施“四好农村路”提档升级工程，实现燃气管道“镇镇通”目标。有力有序为拆迁安置群众办理安置房不动产权证书，积极构建房地产市场健康发展长效机制。  提升文明文化魅力度。坚持学标杆、定标准、放样板、抓细节，推动文明城市建设常态化、长效化。实施华阳东西南北路沥青化改造，推进城市人行道、路灯、沿街立面提档升级。实施城区洗车点、户外广告、城市二手车交易市场专项整治行动。严格执行城区禁止燃放烟花爆竹管理规定，出台文明养犬管理办法，新增19个垃圾分类试点小区。提炼新时代句容精神，讲好新时代句容故事，建成亚夫事迹新馆。促进文化市场繁荣，新增城市阅读空间3个，居民阅读率达到90%以上，争创国家公共文化服务体系示范区。   （四）切实保障和改善民生  坚持民生工作守底线、扩基本、提质量、保安定，大力实施民生幸福工程，让群众共享高质量发展带来的新成果。  拓展富民增收空间。打好精准脱贫攻坚战，整合财政扶贫和社会帮扶资金，提升扶贫项目效益，确保“百村万户达新标”经济薄弱村和建档立卡低收入户全部达标，切实研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。实施“引领创业计划”，完善支持自主创业工作机制，创成省级创业示范基地1家。大力破解“用工荒”和“就业难”结构性矛盾，提高劳动力市场供给和需求的匹配性。培育新型职业农民4000人以上，新增家庭农场50家、农民专业合作社15家。  织密社会保障网络。深刻把握民生政策、民生工程、民生服务的匹配性和关联度，系统推进医疗、医保、医药“三医联动”，低保、社保、医保“三保联动”。针对因病致贫、因病返贫群体，完善健康扶贫政策体系，实施健康扶贫医疗救助一站式结算。严格执行被征地农民“即征即保、应保尽保”，*实施全民参保计划，全年新增参保人员5000人以上，常住人口社会保障卡发放达到54万张以上。城乡居民养老保险基础养老金提高至每人每月148元，新农合筹资标准提高至每人每年1040元，提高大病保险报销比例。   优化公共服务供给。科学配置教育资源，启动省句中搬迁工程，推进福地小学及幼儿园、城东幼儿园等学校建设，继续推进群众反映强烈的教育领域突出问题专项整治，建立“弹性离校”“周末志愿导学”“农村初中学生住校”“城区初中晚间志愿导学”等机制，积极争创省义务教育优质均衡发展市。深化与省人民医院“院府合作”，推动一体化管理、同质化服务。成立公立医院管理委员会，试点组建医疗集团。深化医药卫生体制改革，健全完善医疗卫生服务网络。构建多层次养老服务体系，打造特色养老服务产品，全市护理型床位数占养老机构床位数比例提升至56.8%。  筑牢社会稳定根基。牢固树立安全发展理念，大力实施社会平安工程。全面压紧压实安全生产责任，*开展重点行业、重点领域隐患排查和专项整治，建立健全市镇村三级应急网络，确保安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。优化提升网格化社会治理机制，强化网格联动联运。完善社会稳定风险评估机制，坚持维权与维稳相统一，有效预防和化解矛盾纠纷。强化多维防控、智能防控和高效防控，全面推进升级版技防城建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。完善公共法律服务标准化均等化工作机制。   （五）切实加强生态文明建设  坚守生态保护底线，打好污染防治攻坚战，坚持目标导向和问题导向相统 一、末端治理和源头防控“两手抓”，全面助力最美生态环境建设。  以最强责任抓整改。落实最严格的生态环境保护制度，强化宝华山、茅山、赤山湖3个生态保育区建设。全力抓好中央环保督察“回头看”和省环保督察反馈问题整改，坚决防止“虚假整改、表面整改、敷衍整改”。贯彻落实“管行业必须管污染防治”的要求，*实施污染防治攻坚行动，优化工作机制，整合力量资源，完善环保执法与刑事司法无缝衔接机制，严厉打击生态环境领域违法犯罪行为。  以最优路径抓保护。深化企业分类评价差别化政策，持续推进环保税征管工作。*推进供给侧结构性改革，严格产业准入标准，积极发展循环经济，全面完成减煤、减化工作任务，淘汰落后产能4家。大力实施土地整治项目，**各类土地空间6000亩以上。深化农业面源污染治理，开展化肥减施、农药零增长和畜禽养殖综合整治行动，畜禽粪污综合利用率达90%以上，生态养殖比重达40%。大力实施“绿满句容”行动，新增成片造林6000亩，创建省级林业“三化”(19)特色村6个。  以最大力度抓突破。治气方面，持续开展企业节能减排改造升级、建设工程扬尘防控、渣土车智能化管理和机动车尾气治理，加强重污染天气应急管控，实现PM2.5平均浓度持续下降、空气质量优良天数稳步提升。治水方面，完成城区6条黑臭水体整治，科学推进城区雨污分流改造，落实“一区一通一验”，完成句容河上段整治工程，全力保障国省考断面水质长期稳定达标。治土方面，启动开发区循环经济产业园建设，统筹渗滤液处置设施、垃圾焚烧发电厂二期、飞灰填埋场建设，推进生活餐厨垃圾、建筑垃圾、工业固废、危险废物、污染地块“五废共治”，继续实施下蜀大南山、宝华乌鸦山废弃矿山整治和白兔上荣片区土地复垦，推进长宁化工土壤修复工程。   三、全面提升政府治理能力  推动高质量发展走在前列，完成今年各项目标任务，对政府自身建设提出了更高要求。我们将坚持“走出舒适区、攻坚打硬仗”，努力向全市人民交出一份合格的工作答卷。  强化政治建设。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终将政治建设作为加强政府自身建设的重要内容，坚持把党对一切工作的领导贯穿到政府工作全过程，切实提升政府工作的执行力、落实力。开展“专业素养提升年”活动，加强对党的十八大以来政策法规的系统学习，全面落实市委规划统筹、问题统筹、政策统筹、要素统筹和工作统筹的要求，提升适应高质量发展的专业能力、专业素养和专业精神。  强化法治建设。增强依法用权、依法履职意识，完善政府权责清单，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善重大行政决策体系和合法性审查机制，注重对政策执行情况和实施效果进行评估。认真落实打好防范化解重大风险攻坚战的各项要求，切实抓好政府隐性债务风险防范。认真落实矛盾风险化解、联动处置工作机制，切实把矛盾化解在萌芽，把问题解决在基层。严格规范执法行为，提升政府信息公开水平，保障群众的知情权、参与权、监督权，全面推进诚信政府建设。自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。高度重视听取企业和基层群众的意见建议，全力抓好问题解决和结果反馈。   强化效能建设。坚持机构改革与政府职能转变有机结合，构建系统完备、科学规范、运行高效的职能体系。坚持用真心、动真情、办实事、解难事，发扬“钉钉子”“马上办”“办到底”的工作作风，坚持靠前服务，营造一流的亲商、营商、富商环境。大力整治政府工作中的形式主义、官僚主义。鼓励创造性贯彻落实中央、省和镇江市决策，强化担当作为，下大力气解决一批因政策调整引发的历史遗留问题。加强财政预决算执行刚性约束，严控政府投资项目，压减一般性支出，切实把有限的财政资金更多用在抓重点、补短板、强弱项、还欠账工作上。  强化廉政建设。做好省委巡视整改“后半篇文章”，主动认领政府系统工作任务。严格执行中央八项规定精神，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决守住底线、不碰红线。进一步落实党风廉政建设“一岗双责”，严肃惩治发生在工程建设、征地拆迁、民生资金、“三资”管理、教育医疗等领域的腐败问题。坚持用制度管权、管事、管人，强化政府内部权力制约，努力营造风清、气正、劲足的干事氛围。  各位代表，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。句容追赶超越的集结号已经吹响，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，创新实干、砥砺奋进，为推动高质量发展走在前列，决胜高水平全面建成小康社会，建设“强富美高”新句容而不懈奋斗!  【注释】  (1)六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。  (2)3550：企业3个工作日内注册开业，5个工作日内获得不动产权证，50个工作日内取得工业生产建设项目施工许可证。  (3)多规合一：将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。  (4)四场一所：广场、菜场、停车场、垃圾场和厕所。  (5)双百双兴：选拔100名优秀乡土人才，扶持100个乡土特色项目，推动人才与项目共同发展，促进乡村人才振兴、产业振兴。(6)三治理一挂牌：扶贫领域专项治理、农村集体“三资”管理专项治理、惠农补贴发放专项治理和农村基层“微腐败”挂牌督办。  (7)两权抵押：农村承包土地的经营权抵押和农民住房财产权抵押。  (8)三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。  (9)七大领域：燃煤电厂、工业企业、“散乱污”企业、工地扬尘、道路扬尘、车辆尾气、餐饮油烟。  (10)两不愁、三保障：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房安全。  (11)双抢：抢救保护古建筑、抢救弘扬老民俗。  (12)一福地四名城：打造“长三角最令人向往的山水田园福地”，建设“具有最优营商环境的创新创业名城”“具有最佳人居环境的宜居宜游名城”“具有最美生态环境的养生养老名城”和“最有味道的历史文化名城”。  (13)1355战略：“1”即突出一个主题：深度对标苏南，奋力追赶超越，推动句容高质量发展走在前列;“3”即打造三大环境：最优营商环境、最佳人居环境、最美生态环境;第一个“5”即实施五大工程：园区升级工程、城市精美工程、乡村振兴工程、民生幸福工程、社会平安工程;第二个“5”即激活“+”五效应：+党的建设、+文明城市、+全域旅游、+文化传承、+福地聚才，发挥浸润效应。  (14)四新经济：新技术、新产业、新业态、新模式。  (15)三块地改革：农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革。  (16)四个一：一个好的产业规划、一支有战斗力的招商队伍、一块适合项目落地的载体、一套符合“四新”经济落户的政策。  (17)2440：企业2个工作日内注册开业，4个工作日内获得不动产权证，40个工作日内取得工业生产建设项目施工许可证。  (18)三降一提：降密度、降高度、降容积率、提品质。  (19)三化：彩色化、珍贵化、效益化。

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2020年大邹镇政府工作报告

  2020年1月13日在大邹镇第十九届人民代表大会第七次会议上镇长赵辉各位代表：现在，我代表大邹镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在中共兴化市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕高质量发展要求，按照镇十四届党代会三次会议和十九届人大第 五、六次会议提出的目标任务，深入践行新发展理念，全镇经济社会持续健康发展。经济运行保持平稳。定期加强经济运行的分析和监控，并采取切实有效调控措施，对标找差，争先进位。经济指标稳中有升。在全球经济下行的压力下，国家减税降费的政策下，预计全年实现地区生产总值5.25亿元，增长6.8%;实现工业开票销售3.21亿元，增长23.5%;固定资产投资1.16亿元，增长36.13%;实现税收收入2379.19万元，增长2.7%;一般公共预算收入1435.42万元，增长5.5%;农民人均可支配收入20031元，增长9%。项目建设推进有力。全力推进招商引资和项目建设，全年新签约项目4个，其中亿元项目1个，5000万以上项目3个。江苏荣伟集装箱制造项目顺利通过泰州亿元项目竣工验收。电力工具产业集群发展势头强劲，全镇已有2家电力工具企业进入规上行业。整合资源，扶持以荣伟集装箱、恒安电力工具、永盛电力器材、新佑拓耐磨材料为代表的重点企业，扩大生产规模，提升产品竞争力。深入推进科技创新型企业培育提质工程，推动企业加大发明专利申请力度，全年完成专利申请量18件，专利授权量6件，在全市名列前茅。现代农业高效发展。以培育“一村一品”为重点，调整优化农业产业结构，大力培育新型农业经营主体，新增苏民、裕林粮食种植、权腾水产品养殖、才凤瓜蒌种植等4家家庭农场，万兴、旭日等6家家庭农场全部种植了优质水稻品种南粳9108，提高了优质大米的比重。“竹芸”大米、新庄花草、芦家坝草鸡蛋、顾马马兰头等绿色产品产销两旺。投入1800万元的高标准农田建设项目基本完工。全面完成市政府下达的机插秧任务。集中开展农机手业务培训与安全宣传，做好新机具的推广与应用，共举办培训班4期200多人次。三资管理力度加强，全镇清产核资工作走在全市前列，5月中旬顺利通过了泰州市级验收。全镇农村产权交易平台正常运转，全年共成交60笔，交易额达1104.3万元。服务业进步明显。康养花海游客服务中心投入使用，完成景区路桥配套工程，景区规模初见雏形。镇村建设融合发展。深入践行绿色发展理念，统筹推进镇村建设。生态环境持续改善。持续开展“263”专项整治行动，巩固全镇畜禽养殖污染治理成果。组织开展安全、环保、消防领域重大隐患违法行为专项严打整治，建立完善环保倒逼机制，共取缔关闭影响环境的“小散乱污”企业3家。大力推广生态健康养殖，荣盛、祥盛山羊养殖场成功通过生态牧场创建验收。非洲猪瘟处置及时，疫情得到有效控制。完成成片造林391亩，超额完成市交目标任务。严格执行耕地保护制度，稳步推进城乡建设用地增减挂钩项目实施，全镇新增耕地面积156亩，并顺利通过泰州市级验收，成为全市唯一一家被省自然资源厅表彰的“耕地保护先进乡镇”。垃圾清运一体化按照“户保洁、村收集、镇运转、市处理”的运转模式，走上了规范化、正常化、制度化的轨道。常态化抓好村庄环境管护和秸秆“双禁”工作。严格落实河长制，开展河道“两违”专项整治，全镇共拆除各类违建房屋2间、养殖棚舍和废弃棚舍85间、厕所29处、清理地笼386条、打捞沉船28条、清理河边岸边垃圾堆放点32处、处理涉河违章建筑3起，顺利通过泰州市河长办“两违”销号验收。投入70万元打造市级样板河道上官河吴家段，高标准打造样板河新海河。基础设施更加完善。全镇主要道路实施“路长制”管理，围绕创建“四好农村公路”要求，实施大中线省级“四好农村公路”创建，目前镇西环线已率先完成创建，达到“四好农村公路”标准，完成大新线、大沈线建设任务，新南路实施白改黑改造，大许线基础工程已结束。完成国省干线沿线交通环境整治，处理S232问题清单29处、盐邵河问题清单15处。持续改善人居环境，出台奖补政策，推进“128”工程，友谊(北银)、兴盐(向家)、复兴、双溪整治成效明显。无害化户厕改造490座并顺利通过省级验收。实施农村防洪排涝能力提升工程，新建圩口闸1座，维修1座，电启闭改造6座，维修排涝站2座，完成1个联圩、3.9公里圩堤达标建设任务。民生事业持续改善。深入践行以人民为中心的发展思想，下大力气解决好群众关心关注的热点问题，不断满足人民美好生活需要。脱贫攻坚精准发力。聚焦全镇建档立卡低收入人口、经济薄弱村脱贫任务，强化“一稳定两不愁三保障”，累计脱贫84户、162人、经济薄弱村5个，脱贫攻坚任务全面完成。扶持经济薄弱村发展经营性项目1个，全面达到经营性收入18万元和可支配收入35万元脱贫标准。全面改善农村贫困户居住条件，完成全镇96户建档立卡低收入户危房改造，顺利通过市级验收。社会保障得到加强。全面落实计划生育各项政策，全镇出生人口性别比控制在基本正常值。在全市率先完成了退役军人和重点优抚对象信息采集工作，省级审核通过率达100%。城乡居民基本养老保险续保完成率达90%。企业职工养老保险扩面新增82人。城乡居民医保筹资完成率达99.54%。全镇五保、低保实行动态管理，阳光操作，新增低保13户22人，五保6人;核减低保16户22人，核停五保28人。免费为全镇五保、低保老人购买安康保险。民生实事有序推进。高度重视镇十九届人代会五次会议上表决通过的大邹镇2019年度民生实事项目，分别落实了项目实施的牵头负责人和责任单位，明确了项目完成的时间和要求。中心小学多功能综合楼因市级审批原因未能如期完成，其他项目都在春节前完成。建成丰乐园，西环线、原大宏连接线(大向线)绿化亮化已结束，集镇驳岸一期工程基本完成，绿化亮化预计春节前同步呈现，成为集镇建设的亮点。泰州电视台《乡村发现》栏目专题报道我镇民生实事工程并给予了肯定。文教卫事业不断进步。初级中学中考再创辉煌，兴化中学非指标生录取人数、四星级高中录取人数、普通高中进线率名列全市前列。中心小学学生素质提升工程成效明显，教学质量稳步提升。建成中心幼儿园学前教育课程游戏化基地。中心小学多功能综合楼进入招标前的公示阶段。新庄村标准化农村卫生服务室建成并通过市级验收。名镇名村志编纂工作通过市级初审，即将进入复审阶段。中心卫生院数字化预防接种门诊大厅已竣工，并代表兴化市顺利通过全国基层中医学工作先进单位复审。社会治理扎实有效。全面压实安全生产责任，狠抓各类隐患排查整治，提升应急管理水平，开展安全消防环保领域重大隐患专项严打整治行动，组织开展百日安全生产大检查，全面排查隐患，督促企业整改完成。纵深推进扫黑除恶专项斗争，办理了涉恶寻衅滋事案、盗窃案、生产销售不符合安全标准食品案、非法吸收公众存款案等刑事案件6起，强迫交易案、寻衅滋事案、殴打他人案等治安行政案件31起，共移送起诉5起5人，行政拘留11人。坚决守住不发生区域性金融风险的底线，成立专门工作班子，对集镇民间“标会”全面进行调查摸底，为后期处置化解风险提供依据。积极推进省委巡视交办违规出借财政资金整改工作，财政债务全面化解，化解村级债务493.34万元，清收财政债权772.21万元，清收村级债权1117.61万元。加强社会综合治理和信访矛盾排查化解。定期开展领导干部下访、接访、走访活动，常态化加强社会综合治理和信访矛盾排查化解，在重大节日和重要时段，全镇无一例赴省、进京上访事件。加强食品安全检查，成功创成“泰州市食品安全示范乡镇”。高标准完成新兵征集和民兵整组任务。自身建设不断加强。始终把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决扛起全面从严治党主体责任。高质量完成友谊村、兴盐村规模优化调整村“两委会”选举工作。深入开展大走访大落实行动，密切与广大人民群众的联系，大力推进政务公开，高质量办理12345政务服务热线，市长信箱、大邹古镇公众号等群众反映的问题，切实解决民生热点问题。加强机关作风建设。全面落实党风廉政建设责任制，突出重点领域廉政风险防控。认真执行中央“八项规定”、省市委“十项规定”，从严管理“三资”。严格财务管理和公务接待的相关规定。做好市委巡视问题整改工作。大力倡导“马上就办、真抓实干”的工作作风，完善重点工作常态化通报、督查、推进机制。布置工作真正做到层层有目标、人人有责任、个个有压力。各位代表，过去一年所取得的成绩，是全镇人民在镇党委的正确领导下，团结拼搏、砥砺奋进的结果，是镇人大有力监督以及社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇政府，向全体人大代表，向全镇广大干部群众，向全体老同志，向所有关心、支持大邹发展的各界朋友，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，高水平建成小康社会还存在一些短板，发展不平衡不充分的问题依然突出，大项目、好项目不多，亿元以上项目不多，飞地招商还未取得突破性进展，全镇电力工具企业集群效应还未充分发挥;对照人民日益增长的美好生活需要，聚焦生态富民、补齐民生短板还需加倍努力;干部队伍的能力水平与改革发展的需求还有不相适应的地方，“四风”问题时有反弹，少数公职人员存在惯性思维，对担当与乱作为认识不清，缺少真担当的精气神。政府自身建设仍存在一些薄弱环节。对此，我们一定予以高度重视，务实采取有力措施，努力把各项工作做得更好。 二、2020年工作安排各位代表，2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，也是推进“强富美高”新大邹建设再出发的起步之年，做好政府工作任务艰巨、责任重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、市委十二届八次全会和镇十四届党代会四次会议精神，突出高质量发展总导向，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，深入实施“产业强镇、生态立镇、人文兴镇、旅游旺镇”四大战略，坚决打赢三大攻坚战，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创“强富美高”新大邹建设新局面。全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右;一般公共预算收入增长6%左右;工业开票销售增长15%左右;规模以上固定资产投资增长6%左右;农村居民可支配收入增长10%左右。围绕上述目标，今年将重点抓好以下五个方面工作：1.全力做强产业支撑，夯实高质量发展基础。坚持把转型升级摆在经济发展的首要位置，加速构建现代产业体系。做大做强工业经济。充分发挥电力工具产业“小而精”、“小而特”、“小而专”的产品优势，引导电力工具产业继续向精深化、终端化、品牌化方向转型，制造电力工具高端产品，引导现有6家电力工具企业互联互通、抱团发展，力争通过努力，形成年产值超3亿元、开票销售过2亿元的大邹电力工具产业集群。全面落实营造更好发展环境支持民营企业发展的意见，加快“成长型”、“小进规”、“专精特新”等骨干企业培育。督促苏州盛港集团搬迁、潮帆钢结构等项目尽快开工建设，力争今年新增1-2家规上企业。积极落实上级科技创新系列政策和我市“68条”创新新政，构建以企业为主体、需求为导向、产学研深度融合的技术创新机制，不断提高企业研发经费占主营业务收入比重和科技进步对经济增长的贡献率。加大企业发明专利奖励力度，全年确保新增授权发明专利5件以上，引导企业走科技强企之路。充分挖掘大邹籍杰出人士和新乡贤资源，为企业高质量发展打造人才生态圈。提升招商精准度，力争在亿元以上的工业项目上取得更大突破。完善出台进一步加快经济高质量发展的实施意见，继续实施招商保证金制度。优化招商模式和专职招商队伍，抢抓菜花节、金秋经贸洽谈会等专题推介活动的契机，组织好上半年招商引资百日赛和外出推介活动，收集各类招商引资有效信息，招引一批大项目、好项目。强化项目建设的责任链、工作链、服务链，完善镇领导挂钩服务制度，高标准开展项目预审，对项目实施情况动态管控、全程跟踪，继续实施土地增减挂钩、占补平衡项目、“五未”土地专项整治，大力破解土地、融资、用工等要素短板，不断提高项目开工率、资金到位率、竣工达产率。扎实开展“三比一提升”行动，完善“每月督查、双月过堂、季度通报、半年考核、年度述职”的督查推进机制，全年新招引5000万元以上项目2个以上，其中亿元项目1个以上。深化细化省市各类支持民营经济发展的政策措施，拿出更多实在的举措，开展“暖企”行动，对企业遇到的困难问题实行清单式管理、跟踪式督办、销号式解决，营造良好的发展氛围，关心民营企业家的成长进步。加快发展现代农业。让绿色发展成为经济增长的新动力。深入推进粮食绿色优质高效行动，打造“竹芸”牌大米核心种植基地，推进种植、加工环节标准化，培育一批农业龙头企业。放大新庄花草、芦家坝草鸡蛋、顾马马兰头等绿色产品示范效应，持续推进有机大米、有机蔬菜的种植，不断提高农产品附加值和影响力。做好“一村一品”文章，做到宜商则商、宜工则工、宜游则游，着力打造一批电商特色村。大力培育新型农业经营主体，新增家庭农场330亩、规模高效设施农业基地1家。深化农村产权制度改革，促进农民增收和集体经济发展。加快发展智慧农业，推进农业物联网技术、智能农机发展应用，大力推广高性能收割机、拖拉机，持续推进秸秆机械化还田和综合利用。加快发展服务业。致力招引税收贡献程度高的建筑业企业，进一步加大对康养花海项目的服务推进力度，推动康养花海创建国家3A级旅游风景区，着力做好“旅游+”文章。支持梓里农庄创建四星级乡村旅游示范点。依托家庭农场，发展休闲、垂钓、采摘农家乐项目。2.致力做优融合发展，提升高质量发展品质。坚持统筹规划、镇村融合发展，建设水清、绿透、文昌、镇秀的精致大邹。提升集镇建管水平。继续做好集镇“水”、“文”、“古”、“畅”、“美”五大文章。高质量、高品位完成中学后河、小学后河驳岸工程后期绿化、亮化、硬化，启动实施镇区驳岸二期工程，工程竣工后，基本实现镇区河道驳岸工程全覆盖。高标准提升，完成好镇入口处及通村公路两侧补绿任务。开展集镇环境综合整治专项行动，推进镇村整治整体联动，做到突出重点、抓住难点，堵疏结合，重点解决好集镇乱搭乱建、乱停乱放、出摊经营等顽症，推进集镇管理常态化。加快乡村振兴步伐。全面开展村庄“三清一改”行动和村容村貌提升行动，全面提升农村人居环境，实现农村人居环境整治全覆盖。积极鼓励各村参与市人居环境“128”工程创建，建成1个示范引领村、1个特色发展村、3个集聚提升村。继续做好改厕工作，完成无害化户厕改造240户，全镇无害化卫生户厕覆盖率达95%以上。积极申报省级“生态文明建设示范镇村”、“特色田园乡村”、“美丽乡村”、“水美乡村”、“绿化示范村”。巩固提升防洪排涝能力，实施7座圩口闸电启闭改造，新建圩口闸1座，维修排涝站1座。继续实施村级河道治理，实施9个行政村17条生产河疏浚工程，完成土方10万方。大力实施农村公路提档升级，建立农村主要道路“路长制”，完成大中线省级“四好农村公路”建设。启动吉耿村撤渡建桥工程，新建吉耿人行大桥。3.积极做优生态底色，厚植高质量发展优势。突出“生态优先、绿色发展”。持续向环境污染宣战。持续打好蓝天碧水净土保卫战，高定位推进，持续开展“263”专项行动。强化生态环境执法，对环境违法行为“零容忍”，全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”，严格执行《兴化市生态环境保护暂行规定》，全面整治生态保护红线内的违法违规项目。持续开展工业固废、镇村垃圾、畜禽养殖污染专项整治。全面落实“河长制”，推动水岸同治系统治理，强化河道保洁措施，持续提升水环境质量，精心打造好上官河、新海河样板河。扩大垃圾分类试点范围，建成镇区垃圾分拣中心，继续实行农村垃圾分类试点。加快全镇污水管网建设步伐，推进集镇污水管网纳入市级建设平台。提档升级改造污水处理厂，实现镇区污水管网全覆盖，做好镇村污水管网延伸，有条件的行政村建成生活污水处理设施。积极推进绿色生产。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力推进以现代农业、高效养殖业为主体的产业转型升级，充分发挥我镇生态大镇、农业大镇、水产大镇的优势，在水产品深加工、绿色品牌创建上下功夫，充分发挥种养大户的带头引领作用，引导老百姓发展绿色产业，用生态“底色”描绘大邹发展“绿色”。以里下河生态经济示范区建设为引领，主动融入全域旅游创建。4.尽力做足民生保障，共享高质量发展成果。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全力办好民生实事。强化民生保障。全面打赢脱贫攻坚战，按照习近平总书记提出的“小康路上一个都不能掉队”的要求，巩固“一稳定两不愁三保障”措施，实时跟踪和动态监控已退出经济薄弱村和边缘贫困人口，坚决防止返贫现象发生。加快提升经济薄弱村发展能力，持续推进扶贫项目建设，巩固脱贫成果。加强劳动保障服务，实现劳动保障服务村级办理。持续扩大医保覆盖面，城乡居民基本医疗保险参保率力争达100%。认真做好镇人代会确定的民生实事项目。拿出更多实招推进公共服务，尽最大努力做好教育文化卫生事业，增强广大人民群众获得感。充分发挥镇创业富民中心的平台作用，完善扶持创业政策和服务体系，鼓励支持镇村居民自主创业，促进在外返乡青年、困难人员等重点群体就业，建成创业孵化基地1个以上，为老百姓提供更多家门口的就业机会。加快创业富民步伐，年内新增创业人数160人以上。巩固城乡居民养老、医疗保险全覆盖成果。广泛开展慈善救助活动，扩大爱心助保受益人群范围。加快居家养老服务体系建设，满足多层次、多样化养老需求。加大低保动态管理力度，真正让困难群体享受到最低生活保障。优化公共服务。加强师德师风建设，坚决杜绝在职教师有偿补课等违规行为，放大初级中学全市优质教育金牌效应，建成中心小学多功能综合楼，着力提升教育教学水平。提高公共卫生服务水平，健全镇村两级医疗卫生服务网络，推进分级诊疗，加强签约服务，推进农村区域医疗中心和乡村卫生机构一体化建设。统筹抓好文化惠民工程，全面完成百姓大舞台等惠民设施建设，开展全民阅读系列活动，推进“书香”大邹创建步伐。放大双溪写手效应和大邹文学现象，彰显古镇大邹丰厚的文化底蕴。广泛开展全民健身活动，丰富人民群众健康文化生活。完成名镇名村志编纂工作，让大邹人全面系统地了解大邹历史、风土人情和发展变化。5.努力做精社会治理，强化高质量发展保障。推进自治、法治、德治“三治融合”，加快社会治理体系和治理能力现代化建设。深化社会治理创新。构建立体化现代化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为。健全基础社会治理体系，加强镇村综合服务管理平台、综治信息系统平台规范化建设，推进社会网格化、精细化管理，筑牢社会稳定第一道防线。大力推行“阳光信访”，积极畅通民意诉求渠道，提升积案化解能力和水平，引导群众依法行使权利。持续开展扫黑除恶专项斗争，深挖黑恶势力“保护伞”，坚决打赢专项斗争这场攻坚战，全力维护安定团结的社会局面。提升本质安全水平。深刻汲取响水“3·21”特别重大爆炸事故惨痛教训，牢固树立安全发展理念和红线意识，全面夯实属地领导责任、部门监管责任和企业主体责任，织密镇、村安全监管网络。坚持预防为主、关口前移，加强各个环节的安全管理，开展风险辨识，落实管控措施，提升监管效能。深入开展安全生产专项整治行动，突出重点行业领域，全方位拉网式排查，切实解决存在的重大风险和隐患。加大执法监管力度，规范企业生产经营活动，坚决遏制较大及以上生产安全事故。完善安全生产制度和安全预防控制体系，强化应急管理体系建设，提升应急管理信息化、智能化、精细化水平。加强消防能力建设，完善应急预案体系，打造共建共治共享的安全治理格局，切实保障百姓生命财产安全。推进平安大邹建设。严厉打击非法金融活动，持续净化金融生态环境，确保不发生区域性、系统性金融风险。坚持打防并举、除恶务尽，在行业整治、综合治理上持续攻坚，夺取专项斗争全面胜利。依法严厉打击各类违法犯罪行为，完善立体化信息化社会治安防控体系，切实提升人民群众安全感。规范健全农村管理机制。提升村级经济规范管理化水平，完善村级财务管理制度，进一步提升村级会计代理中心运行水平，加大村级债务化解力度。加强镇村建设工程的监管，规范完善招投标程序。实行全年度“三禁”，坚决杜绝秸秆焚烧、抛入水体、利用农田开挖蟹塘等违规行为。 三、加强政府自身建设奋斗征途从不平坦，前进道路充满挑战。面对发展新任务、工作新要求、群众新期盼，我们将坚持以政治建设为统领，以法治建设为保障，以作风建设为抓手，努力提升政府治理能力，加快建设人民满意政府。坚定理想信念，全面从严治政。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚持用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作，让政府工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，全面加强政府系统政治建设，自觉履行“一岗双责”，坚决落实意识形态工作责任制，严格执行民主集中制，营造风清气正的良好政治生态。大兴实干之风，严格依法行政。坚持问题导向、目标导向、结果导向、实干导向，发扬斗争精神，全面提高村(社区)、单位的执行力和落实力。坚持真抓实干，以“钉钉子”精神抓好各项工作的落实，坚决纠正行政不作为、乱作为、慢作为现象，千方百计为企业排忧解难，用行政效率激发企业活力，以服务高地打造发展热地，为经济社会事业发展注入更强活力。加强对行政权力的制约和监督，自觉接受镇人大监督和各方面监督。全面推进政务公开，扩大行政决策公众参与度，保障群众知情权、参与权、监督权。认真做好“七五”普法终期验收和“八五”普法启动工作，完善公共法律服务体系，加快法治政府建设。强化正风肃纪，坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定及实施细则、省市委十项规定及实施办法，持之以恒纠正“四风”。切实做好省委巡视、市委巡察共性个性问题的整改，以及市委专项巡察问题整改。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”，保持艰苦奋斗的本色、干事创业的劲头、勇于担当的精神和廉洁自律的操守，做到勤勤恳恳为民、兢兢业业干事、清清白白做人，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表，凡是过往，皆为序章;路虽远，行则将至;事虽难，为则必成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，守初心担使命、重实干比作为，抓项目优生态，以务实过硬的发展成果造福于民，奋力谱写“强富美高”新大邹的时代篇章!

  2025-07-08

• 【启东市招商】2019年北新镇政府工作报告

  2018年政府工作回顾刚刚过去的2018年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。今年我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实十九大做出的战略部署，在市委市政府以及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领区镇人民奋力拼搏、共克时艰，紧扣新发展理念，把握稳中求进的总基调，抓重点、补短板、强弱项、防风险，发展质量明显提升，社会大局和谐稳定。2018年，区镇完成规模工业应税销售140亿元，同比增长23%;完成工业税收6.7亿元，同比增长37%;完成财政一般预算收入3.79亿元，同比增幅31.8%;完成全社会固定资产投资7.6亿元，其中工业投资5.5亿元;化工园区有26家企业销售超亿元，3家企业销售超10亿元;规模以上服务业营业收入2.4亿，增幅达99%;限额以上企业零售额5.8亿元，增幅达22.1%。一年来，我们筑牢根基，直面问题、攻坚克难，发展质效稳步提升 （一）园区转型升级步伐加快积极落实高质量发展要求，调整产业结构，对园区范围进行缩减、整合、优化，园区四至范围及产业定位调整方案获南通市政府批复，产业定位的明确为企业向科技含量及附加值高、污染消耗少的高端专用和功能性化学品转型升级指明方向。同时，以沿海化工园区、化工企业整治为抓手，加快企业整治步伐，针对化联办和经信委等8个部门对园区现场核查提出的整改问题，我们提出了涉及园区发改、经信、环保、安监、消防、建设、规划等部门45个整改措施，明确项目整改投入和保障渠道，整改方案已交省化联办，相关部门正在加紧落实，力争今年6月份初步完成，8月份迎接省化联办验收。 （二）项目建设循序渐进项目建设进度稳步推进，重大产业开工项目4个：国信热电、道纳新材料、道明化学DCP设备类、道明化学交联剂设备类;重大产业竣工项目5个：云帆化工、道明化学DCP设备类、道明化学交联剂设备类、天楹环保、宝凯化工;重大产业转化项目3个：德威涂料、道明化学土建类、方鑫化工。加大招才引智力度，相继在上海交大、华理工、上海理工大学等科研机构召开人才政策推荐会，成功申报省“双创人才”3名。 （三）招商选资紧锣密鼓认真贯彻江苏省政府、南通市政府关于化工园区整治、提升、改造的要求，围绕生物医药、化工新材料等产业，主要通过引进优质项目、盘活闲置资产、促成资产收购、举办招商推介会等多种方式大力开展招商引资活动，2018年共在上海浦东、浙江等地开展5次招商活动。积极做好项目储备，全力对接上海医药集团启东基地建设。去年完成的签约注册项目有：启东市合成化工投资1亿元的轧制油、防锈油项目;湖州新奥特医药化工投资1.2亿元的塑料添加剂项目;东进电子材料增资400万美元项目;浙江物产化工投资5亿元收购江苏科本股权项目;金迪新材料投资2亿元的纳米科技材料项目;英科·卡乐油墨(苏州)公司投资2500万美元的水性油墨项目。 （四）安全环保强势推进安全监管方面，加大日常检查力度，共计发现涉及安全管理台账隐患598条、生产作业现场安全隐患473条并已经全部整改到位;继续强化行政执法、保持高压态势，加大责任追究力度，全年完成52次立案处罚;创新型智能化平台建设稳步推进，截至目前，所有企业调试部分整改完毕，并将风险点数据连入园区监控系统在线监控。环保方面，继续实施有组织废气V0Cs在线监测，第一批20家重点企业正在安装监测设备，其余企业正在编制排气口合并和在线监测方案，于今年年初完成安装并传输数据至园区平台;实施无组织废气LDAR检漏与修复工程，对所有在产企业开展LDAR检测与修复，2018年已完成上下半年二次检测与修复;建设园区大气监测预警及环境监管信息化平台，投资2400万元，以企业污染源点源监测为基础，以园区边界和周边敏感点监测为预警，以区域大气质量监测评价为手段，建设完善的一体化智能环境预警应急溯源体系，全面提升园区环境管理水平。一年来，我们统筹规划，提升内涵、注重品质，区镇环境逐步优化 （一）城镇建设稳步推进规划体系持续完善，在中心镇建设中，对蓝白领公寓、农贸菜场、市民广场等综合配套区域优化布局，目前已经完成规划审批;中心镇二期2.5km道路工程已经通车，整个中心镇的道路主脉络即将完全打通;高家镇花效南路全线通车;滨江实验学校工程已经完成地基处理及试桩作业;编制中心镇文化路以南三个地块及“绿洲嘉园”南侧等地块控制性详细规划，目前已获得市政府批复，为中心镇开发做好准备。在城镇开发方面，“中鑫花苑”已施工完毕，4万平方米“西郊花园二期”展开销售;“绿洲嘉园”配套商业、物业用房工程，以及绿化、场地等室外配套工程实施完工;“丽都名邸”安置房项目目前已完成施工图审查。 （二）环境整治多管齐下镇容镇貌持续改善，2018年集中精力对北新镇、永安镇、黄仓镇、高家镇等镇区的“店外店”“摊外摊”进行整治，拆除镇区违章建筑92宗，面积3000多平方米，规范占道经营、乱摆摊点150多处，规范车辆停放180多次，制止广告乱贴现象100多起、乱扔垃圾现象200多起，完成涉河整治25宗，累计控制拆除新增违章20多起，拆除存量违章120多起。“散乱污”治理成效显著，2018年清理不合规废品回收站36家，无资质的预拌商品混泥土、砂石堆场、非法码头等不合规企业37家，不合规木质家具企业13家。水清水畅成常态，继续落实河长制，加大巡河力度，共查获非法捕捞田螺37起，共清理回潮网簖和摇网等37处，共拆除河坡畜禽棚舍8处，分别拆除红阳河和灯港河养殖场各一个，并完成163条三四级横河、2100条泯沟河坡垃圾和水草的清理。畜禽养殖粪污专项整治有序推进，2018年我镇畜禽养殖污染治理通过验收43多家，拆除占用基本农田猪舍7家。 （三）基础配套更加完善园区供水中心提标改造工程全面完工并投入运营;国信热电入园供热工程已于去年并网成功，并顺利生产;天楹环保垃圾焚烧项目 一、二期工程均已满负荷运行，三期工程中4号炉于三季度建成运行，5号炉目前正在办理相关手续，计划2019年二季度投建;园区大气监控平台、安全环保智慧平台等大数据管理平台全面推进，园区功能得到质的提升;园区北环河及江风河段河道护坡工程全面完工，水环境提档再上一个台阶。农路提档升级工程陆续展开施工，目前民新南路、普灯路于去年6月份完工，园区一号路及永安中心路基本完工，万安中心路已完成招投标，进入施工阶段;民新南桥、北桥等农村桥梁已接近完工;北新镇区富民巷改造已全部完成。一年来，我们聚焦民生，精准施策、力补短板，人民福祉走新高 （一）农业现代化步伐加速加快乡村振兴，推动农业由增产向提质转变，加快农业项目建设进程，全年完成开工农业项目10个，分别为投资额为2000万元的湖源芦笋冷链保鲜项目、投资4100万元的垅鑫目田观光康体养生项目一期、投资1000万元的欧福有机肥处理项目、投资1200万元的全民蔬菜种植项目、投资626万元的齐富稻麦基地项目、投资613万元的润凯稻麦基地项目、投资4000万元的万吨外贸蔬菜加工项目、投资3000万元的银鑫达标改造项目、投资640万元的蔬源设施蔬菜项目、投资600万元的永香家庭农场建设项目，2018年共完成投资1.3亿元。全面推进2018年高标田建设工作，在轶昌、富民、邦道等9个村实施的0.86万亩市级高标田已经全部完成;在永丰村实施的0.5万亩国家高标田，已基本完成主体工程。同时项目区共完成土地流转8000多亩，为现代规模农业的发展奠定坚实基础。 （二）社会事业扎实推进一是积极推进基础设施建设。万安幼儿园工程已完成结构封顶，全面进入装饰装修阶段;完成全镇47户农村危房改造工作;“建西殡仪服务中心”及其室外配套工程全面实施完工;农村亮化工程完成方案编制及招投标准备工作;积极推进村庄污水管网工程建设，目前三和等4个行政村标段基本完工，轶昌及永安两个集镇镇区已展开施工。二是积极改善农业生产条件。结合耕地占补平衡项目，重点服务于高标准农田建设，加大高效节水灌溉工程建设力度，全年完成疏浚横河、泯沟共计458条，累计完成疏浚土方45万方;完成“占补平衡”填埋泯沟180条，新增耕地面积169亩;新建水利重点县项目三条景观河道，长7公里，总投资3000多万元。三是深入实施文化惠民工程。2018开展“数字电影，送戏下村”巡演活动，共在全镇24个行政村共演出48场，受众达4万多人。完成2018年度全市优秀文艺节目汇演，并获得一等奖。 （三）民生供给有效提升一是注重民生提标为导向，增进群众福祉。2018年，新型农村社会养老保险收缴工作完成市下达任务的87.64%;为55周岁以上10877名老人办理了安康保险;为60周岁以上老年人办理老年优待证366份;为80周岁以上老年人发放尊老金317多万元;完成孕前检查127对，完成率为100%;为800多名重点优抚对象免费体检;完善奖扶体系，共审核发放各类奖扶1319人。二是聚焦贫困人口，实现有效脱贫。去年对所有的建档立卡贫困户进行了走访调查，联合镇纪检部门对各村建档立卡精准扶贫工作进行监督检查，并清退不符合建档立卡条件的农户。一共对117户未脱贫及返贫户进行了慰问，发放价值2.4万元的慰问物资和12.7万慰问金，全年一共帮助脱贫104户178人，全镇累计脱贫率达到95%，完成全年脱贫任务。 （四）社会治理日臻优化强化排查机制，提升矛盾化解率。加强源头预防，推进社会稳定风险评估工作的全面开展，全年共完成8个重大项目的社会稳定风险评估工作，共调处矛盾纠纷19起，矛盾调处成功率100%，村调处矛盾纠纷300起，调处成功率为99%。畅通信访渠道，强化信访稳控责任。优化信访基础硬件设施建设，及时调整领导干部接访表，确保每个工作日都有一位区镇领导坐镇综治中心进行接访来访群众，按要求回复上级交办信访件120件，接待来访咨询260多人次，化解2起信访积案。创新社会治理，健全服务网络。全面铺开创新网格化服务管理工作，对现有网格重新划定为106个网格区域，并且分批对网格长进行全要素网格平台培训，全力打造全要素网格载体，推进网格巡查和事件上报，走访特殊人群，登记出租房信息等工作，有效维护社会平安稳定。强化阵地建设，传播法治文化。目前已完成民丰村、永安村、建新村等八个村居的法治文化阵地的建设，有效夯实基层法治阵地，营造法治氛围;全面推进法律顾问制度，镇村配齐全法律顾问。一年来，我们转换作风，优化服务、改进方法，履职能力显实效坚持把全面从严治党要求贯穿于政府工作的各方面、全过程，扎实做好省委巡视组反馈意见整改工作，深入开展解放思想大讨论，常态化开展富民强企奔小康“走帮服”活动，政府履职能力有效提升，群众满意率不断提高。全面落实领导班子集体学法制度，贯彻落实“三重一大”议事规则，畅通公众参与重大行政决策渠道，政府决策科学化、民主化、法治化水平不断提升。加大重点领域信息公开力度，政府透明度进一步提高。坚持依法行政，自觉接受人大工作监督，通过多种方式听取基层和社会各界的意见，一共办理人大代表建议25件，政协提案3件。深入推进党风廉政建设，认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，自觉履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定及实施细则精神，持之以恒整治“四风”，廉政意识不断增强。规范政府投资工程领域行为，强化对项目审批、工程建设、产权交易等领域的审计监督，始终保持政府系统廉洁本色和良好形象。与此同时，积极支持群团组织发挥作用，关心下一代，工会、共青团、妇联、残联等工作均取得新成绩。妇女儿童、青少年、慈善、老龄、残疾人、红十字、见义勇为和关心下一代事业健康发展。全面完成夏季征兵和民兵工作。过去的一年，在市委市政府的领导下，在区(镇)全体干部群众共同努力下，我们取得了一定的突破与成绩，经济发展质量和效益同步提高，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是区(镇)广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向为全镇经济社会发展做出积极贡献的广大工人、农民、知识分子及离退休老同志，向给予政府工作热情支持和有效监督的各位人大代表，向所有关心、支持北新事业发展的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我们的发展仍处于爬坡过坎阶段，还存在一些短板，对照新发展理念要求我们还面临很多问题：在园区整治方面，涉及整治任务重、时间紧、整治问题多、内容广、资金压力大;在经济发展方面，因区域环评问题未批复导致多个项目无法开工建设、招商项目无法落地;在民生方面，脱贫致富的方式还存在任务式、一刀切现象;在社会治理方面，社会矛盾的调解还要寻求新的思路和方法;政府职能转变还不到位，服务效能还不够高，官僚主义、形式主义在一定程度上仍然存在。对此我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决!2019年工作的指导思想和奋斗目标2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划进入冲刺阶段的一年。做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻中央经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，继续打好三大攻坚战，奋力实现高质量发展新突破，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础。围绕全年目标任务，主要抓好以下六个方面工作： 一、以高质量发展为中心，提质提效，发展后劲更强一是项目推进提速。加快区域环评进程，解决好收成居住敏感点搬迁问题，争取早日推进省厅召开行政审查会;强化现有项目报批服务，协助企业准备资料，主动提前向上沟通，确保规划环评批复后优质项目第一时间报批;继续深挖乡镇技改类项目，弥补投资数据缺口;密切关注区镇经济运行的外部环境和市场预期，加强研判和分析，跟踪关键行业和骨干企业的应税销售、工业用电等硬指标;进一步落实产业培育责任，促进工业转型升级，优化产业布局，通过开展绩效评价，制定差别化政策，对企业分类指导。二是激发企业活力。认真贯彻落实各项激励政策，对重点企业、重点项目，强化跟踪服务，确保政策措施发挥最大效用;扎实开展“进千企、走万家”活动，用心用情帮办服务，构建“亲”“清”新型政商关系。进一步优化融资服务，推动银企合作，有效化解民营企业融资难问题。注重人才科技创新，对照年度目标，落实相关项目，对接各类人才，为企业科技创新创造良好条件;重点培育道明化学、千帆印染、诚信药业入轨上市。三是招商寻求突破。切实转变招商理念，完善招商政策体系，加强专业化招商队伍建设，优化考核激励机制，不断提升精准招商质效。围绕新医药、新材料的产业定位，把原料药、生物制剂、大健康项目引入启东，逐步替代污染较大的中间体，为启东生命健康科技城储备项目;关注重点区域，开辟招商新源头，利用好招商引资的各路力量，瞄准国企、央企、外企和上市公司，对接合作园区和政府，跟踪世邦魏理仕、仲量联行、律师事务所等涉外机构;委托境内外招商机构与人员，帮助推介启东投资环境，获取招商信息。 二、以宜居新城为中心，提档升级，城乡面貌更靓一是全面升级中心镇建设。严格按照上级要求，着力建成综合实力强、辐射带动面广的新型城镇。全面启动中心镇蓝白领公寓、商品房、农贸菜场及商业配套等工程;“丽都名邸”安置房项目，将于今年将全面展开建设，切实保障区镇拆迁安置户的需求;“绿洲嘉园”商业、物业中心将于今年交付使用;继续推进“绿洲嘉园”南侧地块的开发，丰富和提升民主镇区的配套承载力。二是镇区配套更新换代。加快万安幼儿园的建设，预计今年全面完工并且投入运营;完成民主镇区民主路的拓宽升级改造，加速民主镇区与336省道及西苑路的全面贯通;完成民主镇区安息堂工程的建设，对镇区周边露天坟场进行统一收纳管理;推进取水码头、封闭式管理及危化品车辆停车场等园区配套工程的建设;以江风路为中轴线的北延段项目，已开始前期方案设计，今年将适时推进工程建设;开展灯杆港西侧拓展区内绿化、亮化、景观、电力等配套建设，完善拓展区功能配套，优化美化拓展区生产环境;适时对园区江苏路东三角地、供水中心前中心区域进行标志性绿地景观的布置，同时推进上海东路、江苏西路等绿化提档升级，提升园区绿色环保形象。三是持续改善人居环境。加快推进水环境治理，全力消除城乡黑臭水体;做好畜禽养殖场粪污治理工作，引导通过整改验收的养殖场进行产业升级，实现养殖生态化和健康化;做好造林和绿化管护工作，提高绿化覆盖率;加快垃圾分类处置工作，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化，提高农村人居环境质量;以城乡环境综合整治为突破口，发动全民参与城镇创建，着力推进城镇治理创新，加强农贸市场建设管理，优化治安秩序管理，深入推进集镇环境综合治理，深入推进垃圾处理专项整治，全力营造有礼有序的美丽北新。 三、以生态提优为中心，优化治理，人居环境更安全一是加快园区转型升级。严格按照“四个一批”要求，全面疏理现有产业产品，重点发展鼓励类的新医药和新材料产业，为启东生命健康科技城配套，打造医药原料药特色产业，推动产业结构升级。按省经信委要求抓好园区相关整治工作，综合整治方案已经提交给南通市经信委，力争在2019年8月前完成此项工作。二是打好防污染攻坚战。坚持源头管控、精准治理，坚决完成环保问题整改，切实回应人民群众关切，深入推进“263”专项行动，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。以企业整治为抓手，对化工生产企业现状进行逐个排查，特别是废气问题，学习先进地区科学治气经验，从源头加强对废气的控制，对生产产品、生产工艺、设备、环保处理设施各环节进行评价，合理提出各个企业个性化整改方案。加大技防建设力度，增加重点企业厂界、周边敏感目标在线监测，建立完善的一体化智能环境预警应急溯源系统，实现人防、技防“双管”齐下，切实解决园区废气问题。三是进一步提升安全监管能力。继续推进园区封闭式管理和智能化综合监管平台建设，力争将园区危险化学品运输车辆管起来，并对重大危险源等高风险部位进行实时监控。进一步加强检维修作业环节、受限空间和动火作业的安全监管，下一步将对安全措施落实不到位、自动控制无人值守、特种作业领域实施重点执法。加强应急管理建设，完善专职消防队的建设，强化危化品事故救援能力，并加强与企业应急救援力量的合练，确保应急救援的及时有效。 四、以富民增收为中心，提升活力，加快乡村振兴一是加快农业项目的招引和建设。以北新蔬菜业园和新建高标田为载体，加大农业推介招商力度，通过专题招商和定点招商，招引农产品精深加工、设施园区、观光创意农业等优质项目，计划引进投资主体3个。加大项目服务力度，提升规模农业发展成效，跟踪在谈的投资1亿元的1万吨外贸蔬菜项目和投资3000万元的吉利水产料建设项目，力争项目落地;推进目田康养等项目建设，发挥好项目的示范引领作用。二是加大农村基础设施投入力度。继续重点推进农村公路提档升级工程、农桥提档及配套绿化工程，推进农路照明二期工程等配套实施建设;继续宣传发动和推进好2019年度农村危房改造工作，为打好“脱贫攻坚战”助力;推进和落实好村庄污水治理工程的建设;继续推进窄沟拓浚、废沟填埋、宅垅整治三大整治工程，计划完成村庄河道疏浚土方30万方，整治宅垅100个，回填泯沟20条，实施5公里主干道沿线河道整治;加强高效节水灌溉项目建设。三是不断拓宽农民增收渠道。高质量全面完成农村集体产权制度改革，为实现农民增收及集体资产的保值增值打下良好基础;充分发挥邦道村齐富农地股份合作社的示范带动作用，新建3-5个新型合作农场，不断壮大集体经济造血功能，增加农民分红收入;充分发挥高标田集约高产的特点，加快土地流转，提高农民租金收入，并为农村劳动力转移就业奠定基础;聚焦建档立卡低收入户，深入实施三年行动计划，扎实开展精准帮扶九项行动，确保全面小康路上“一个不少、一户不落”，持续落实好因病致贫、因病返贫和支出型贫困家庭等救助扶持政策。 五、以民生提标为中心，补齐短板，人民福祉更多一是强化社会事业建设。今年继续扩大乡村少年宫的办学规模并着力提升教学质量，提高社会声誉;继续提高基层医疗卫生机构服务能力，重点抓好村级卫生室建设;切实抓好食品药品安全监管，全力构建安居乐业、安定有序的良好环境;扎实推进农村厕所革命，力争无害化户厕普及率达95%;加快补齐农村基础设施短板，完成北新镇三个村庄污水设施建设;广泛开展群众性文体活动，推动“正能量加油站”“共乐东疆”群众文体活动融合化、精品化发展;深入开展“书香北新”活动，更好满足群众多样性、个性化文化需求;加快推进文化体育中心和镇村公共文化综合服务中心建设，打造农村“十里文化圈”，不断丰富人民群众精神文化生活。二是完善社会保障体系。推动社会保障精准扩面，落实低保、临时救助、抚恤优待等拖底政策，确保新农合参保率达到100%，新农保参保率达到90%以上;完善社会养老服务体系，尝试探索“互联网+”养老等新模式，加快公共服务设施“适老化”改造;强化精准识别，加强脱贫攻坚数据库建设，动态掌握贫困程度和致贫原因，深入推进产业扶贫、劳务扶贫、教育扶贫、健康扶贫，激发贫困群众脱贫致富内生动力，确保建档立卡户收入脱贫率超100%。全力建设人民满意政府面对发展重任、群众期盼，我们将牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，不断推进政府治理体系和治理能力现代化，为开创各项工作新局面提供坚强保障。强化宗旨意识，打造责任政府。加强学习和调查研究，深入基层、深入群众、深入企业，找准经济社会发展中的短板、弱项，切实为人民群众排忧解难。扎实办好一批民生实事，让人民群众实实在在看得见变化、感受到实惠。提升窗口公共服务水平，让群众办事更加方便快捷，真正打通服务群众的“最后一公里”。加强依法行政，打造法治政府。严格规范权力运行，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，让尊崇法治、敬畏法律、依法办事成为行动自觉。切实遵循重大行政决策法定程序，完善决策咨询和政府法律顾问运行机制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。提升政务公开水平，动态调整行政权力清单和责任清单，让行政权力在阳光下运行。主动担当作为，打造效能政府。弘扬“知难而进、迎难而上”的担当精神，不断提高驾驭复杂局面、统领经济发展的能力，切实担负起改革发展稳定的重任。倡导“真抓实干、马上就办”的工作作风，确保政令畅通、令行禁止，努力推动政府工作提质提速。严格正风肃纪，打造廉洁政府。坚决落实党风廉政建设责任制，自觉履行“一岗双责”，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。锲而不舍贯彻中央八项规定及实施细则精神，驰而不息转作风，集中整治形式主义、官僚主义，坚决防止和纠正“四风”新问题。树立政府过“紧日子”理念，严控“三公经费”和一般性支出，把更多的财力用于保障和改善民生。新时代、新思想、新矛盾、新目标提出了新要求，我们要牢牢把握高质量发展这个根本要求和鲜明导向，勇于解放思想，不断锐意进取，把全面建成小康社会的每一项要求都作为一道深刻的考题，认认真真把每一道题目回答好，转化成实实在在、经得起检验的高质量发展成果，向北新镇人民交上一份满意的答卷，向祖国70周年生日献礼!

  2025-07-08

• 【靖江市招商】2019年孤山镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年1月22日在孤山镇第十九届人民代表大会第六次会议上施泉国各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决战高水平全面建成小康社会、推进“十三五”规划的重要一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧依靠全镇广大干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢牢把握“建优空调特色小镇，建设魅力北部新城”工作目标，深入践行“四化融合”发展理念，全镇经济社会各项事业呈现良好发展势头。全年完成地区生产总值18.21亿元，同比增长7.8%;实现财政总收入2.66亿元，其中公共财政预算收入1.02亿元。 一、坚持不懈促转型，经济质态不断优化围绕工业经济建设，各项指标稳中求进。空调暖通、食品、汽配船阀等主导产业发展平稳，空调暖通产业作为支柱产业，平均增幅达20%以上。全镇列统工业企业完成产值20.78亿元，销售20.73亿元，利润0.62亿元，利税1.62亿元，同比分别增长13.07%、12.36%、36.17%、20.57%;全年实现工业开票28.5亿元，同比增长33.01%;全年固定资产投资完成9.54亿元。区、镇全年签约项目43个，其中亿元以上项目35个，总投资额55亿元。全年申报国家级高新技术企业1家，新增省级高企后备数4家，新认定科技型中心企业8家，完成专利申请400余件。围绕特色小镇建设，产业集群蓬勃发展。空调产品从末端配套走向主机核心部件，从粗制走向精制，从低端走向高端，产品呈现多元化、智能化、个性化，逐步实现产品从研发生产到安装售后全程一体服务。落实产业互联网战略，采用“平台交易+撮合交易+自营贸易+供应链集成”四位一体模式，倾力打造中国暖通空调交易中心B2B+O2O+全产业链整合服务交易平台，成为国内暖通空调产业链采销领先力量。先后举办六届供需洽谈会、四场O2O全国巡展，全国超4000家产业链上下游用户参会。截至目前，共有500余家产业链上游厂家入驻B2B平台，注册用户破万，交易流水突破1.5亿元。围绕乡村振兴建设，农业质效不断提升。加快现代农业产业发展，加速农业结构调整步伐。序时推进整村整场结构调整，勇进村、新庄村分别新增芡实种植1834亩、1550亩。新增复合经营、复合种养项目5个。新增家庭农场8家、规模经营面积7100亩。新增益农信息社、农资服务社、电商服务站各2家。完成三麦播种面积25230亩，绿化面积300亩，中稻统一供种率达100%。 二、持之以恒优生态，镇村面貌更加出彩高站位优化生态环境。严肃对待中央环保督察“回头看”工作，确保交办件整改到位、包案销号。严格落实环保工作周报告制度，一着不让抓好镇域范围环境整治工作。关停化工生产企业7家，镇内所有燃煤锅炉全部完成改装，煤炭消费总量大大削减。全面落实“河长制”，定期召开镇河长制工作推进会，督促镇、村两级河长积极履职。认真抓好畜禽养殖粪污治理工作，关停养殖场5家，整治养殖场142家。开展农村人居环境综合整治，聚焦“五面清洁”及生活污水治理、垃圾分类处置，引导群众积极主动守护绿色家园，共同留住美好乡愁。高质量建设利民工程。园山北路 一、二标段进入灰土层施工阶段，三标段便道已完成招投标工作，目前施工单位已进场。大港路提档升级项目已完成招投标工作，春节后即可进场施工。“四好农村路”有序推进，农村道路大中修项目已完成招投标。实施危房改造15户，其中翻建4户、修缮11户。稳步推进农民集中点三期建设，目前两幢小高层及200余幢联排已封顶。高标准提升城镇管理。深入开展主次干道环境综合整治，拆除高炮广告4个，拆除违章建筑5460㎡，清除路边堆积物5000m³。规范设摊摆点320个，清理流动摊贩156个，取缔马路市场2处。着力实施环境卫生大提升，镇区增设垃圾分类亭9个、分类垃圾桶100个。逐步规范镇区交通秩序，增设道路违法行为取证系统。全面加强国土资源管理，重新修编土地利用总体规划，与各村签订基本农田保护协议。全年查处违法用地5处，完成“双整治”任务1550亩，土地增减挂钩复垦160亩。 三、用心用情惠民生，幸福指数持续攀升精准扶贫有力实施。深入开展扶贫工作，形成镇领导包村、市镇村帮扶干部包户的全方位帮扶机制，详细制定扶贫清单、扶贫举措、扶贫计划，规范脱贫验收办法、标准和程序，目前已有329户低收入农户实现脱贫。创新脱贫攻坚举措，制定《孤山镇农村创业发展基地收益资金管理办法(试行)》及《孤山镇农村创业发展基地标准化厂房劳务服务合同》范本，通过与城北园区平台公司开展标房劳务服务合作，带动8个经济薄弱村实现脱贫。社会保障日益健全。城乡居民养老保险续费3877人，续费率96.2%;新增参保435人，完成率97%。做好结对帮扶工作，对45户优抚困难对象和城市困难人员进行帮扶。开展“慈善助残、助医”活动，全年筹措善款15万元，发放各类救助金23万元。“馨港湾”残疾人之家正常运转，帮助12名重度残疾人就业。人口计生工作有效开展，全面兑现奖励扶助政策，健全完善特殊家庭帮扶体系。建成人口健康文化广场2个，其中蹑云社区人口健康文化广场获评第二批“泰州市人口健康文化园示范基地”。成立孤山镇(城北园区)老年协会，全面落实老年人基本信息采集和身份核实。新建3A居家养老服务中心1个、老年人助餐点1个。文化活动丰富多彩。积极推进村(社区)综合文化服务中心建设，打造“15分钟文化圈”，常年开展书法、美术、摄影作品展览、非物质文化遗产图片资料展览、《靖江宝卷》传承讲唱、孤山泥狗子现场制作演示等系列文化活动。积极推进“扫黄打非”进基层工作，不断巩固基层意识形态和宣传文化思想阵地，切实加强“扫黄打非”乡村工作站规范化标准化建设，营造积极健康、向善向上的文化环境。全年送电影下乡200余场，组织业余文艺团队举行各类专题文艺演出40余场。 四、一以贯之提效能，自身建设全面加强权力运行更加规范。积极推进政务公开，公开政务信息58条。自觉接受镇人大、政协监督，办理市、镇人大代表议案建议29件、政协委员提案2件。稳步推进创新网格化社会治理工作，全力打造“一员多用”的全要素网格队伍。建成综合信息调度中心，逐步形成单一条线管理向共治善治转变，群众安全感明显提升。依法开展各项安全生产监管工作，安全生产形势总体平稳。深入开展扫黑除恶、信访维稳“大整治大提升”、规范整治校外培训机构等专项行动，取得明显实效。制度建设更加完善。按照市委巡察组巡察整改要求，修订《孤山镇工程采购项目集中审批制度》，完善《孤山镇工程建设管理意见》，严格按照法律法规要求开展招投标，确保各项工程程序规范、公开公平。成立孤山镇村级会计委托代理中心，先后出台《孤山镇村级会计委派管理办法(试行)》《孤山镇村(组)级“三资”管理制度(试行)》《孤山镇村(组)级“三资”管理责任清单和问责办法(试行)》等，明确委派会计各项工作制度及工作流程，全面规范村级“三资”管理。廉政建设更加严格。深化党风廉政建设和反腐败斗争，切实抓好市委巡察反馈问题整改，16条问题全面见底、整改清零。严格执行中央八项规定和省、市委十项规定，严控“三公”经费支出，规范公务用车、公务接待管理。突出公共资源交易、工程招投标、政府采购等重点领域风险防范，实现农村集体“三资”和农村产权交易规范化管理。各位代表，过去一年成绩的取得来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇各级干部攻坚克难、创先争优的结果，也是全镇人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府向全镇广大干部群众，向大力支持政府工作的各位代表和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!2018年，全镇各项工作虽然取得了一定的成绩，但是离广大群众的期盼和要求还存在一定的差距。主要表现在：经济下行压力加大，部分企业生产经营困难增多，转型升级任务艰巨;配套功能档次不高，载体建设力度不大，投资创业环境需进一步提升;脱贫攻坚和向环境污染宣战工作任务艰巨;工作作风有待改善，行政效能有待提升等。我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决，全力推进孤山镇各项工作再上新台阶。2019年主要任务2019年是新中国成立70周年，也是持续深化改革开放、扩大改革成果的关键之年。做好今年的工作至关重要、意义重大。今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委十二届六次全会工作部署，持续推进“率先领先争先”实践，不断深化“创新绿色融合”发展，努力实现经济发展更平衡、民生保障更充分、小康建设更全面。2019年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，工业开票销售收入增长7.5%，固定资产投资增长8%，公共财政预算收入增长8.4%。 一、聚焦提质增效，加快转型升级，促进经济发展推动产业结构优化升级。发挥企业主体作用，加大技改资金投入，做强工业实体经济，加快产业结构调整和转型升级步伐，力争完成工业投资7亿元。依托科技孵化园、高等科研院校离岸孵化合作平台，致力于高新技术产品的技术攻坚，年内力争申报国家级高新技术企业1家、江苏省中小型科技企业8家，申报专利400件。充分发挥空调产业带动作用，突出发展高端暖通装备，提高科技创新能力，打造集智能装备制造、高科技研发、互联网+服务等为一体的“硬+软”产业集群，形成传统产业联动、新兴产业促动的经济结构体，促进全镇工业经济平稳向好。推动项目建设落地生根。积极挖掘项目资源，出台奖励措施，鼓励5家以上企业进行智能化技术改造或数字化设备改造。加强区镇联动，坚持抓项目促投资，全年力争招引或建设亿元项目3个以上。发扬“店小二”精神，对企业开展跟踪式服务，促成拟建项目早开工、在建项目早竣工。对竣工项目送产业政策上门，用好用足现有产业政策，促进企业更好更快发展。优化营商环境，建立常态沟通渠道，保持亲清政商关系。推动现代农业高效发展。加大农业结构调整力度，推广优质稻米种植面积达100%。转变农业发展方式，培育家庭农场、农机合作社等新型经营主体，确保新增家庭农场经营面积2000亩，新增区域性为农综合服务体13个。加快推广多元复合经营、生态循环种养模式，新增高效种养殖基地3个。以高品质、高生态、高效益为目标追求，稳步推进智慧生态农业园建设，完善运营机制，加强项目招引，加快推动园区出形态、出效益。 二、聚焦城乡统筹，提升城镇形象，改善人居环境重点提升特色小镇品质。实施产业规划、文旅规划等详规编制，按照项目化推进要求，进一步明晰三年实施计划。加快空调智能制造产业园、空调检测检验中心等“五心一园”建设。继续推进小镇区域内路网完善、水网改造、孤山风景区提档升级等7个项目建设，全面做优小镇内部环境。确定特色小镇城市客厅建设方案，排定基础设施项目，强化保障、加快进度，促成综合服务中心早日开工。持续改善镇区生态环境。强力推进263专项行动，加大减煤、减化力度，鼓励燃煤企业改用清洁能源。着力抓好畜禽养殖、黑臭水体和生活垃圾治理工作。以乡村振兴三年规划为契机，以农村人居环境“五面清洁”专项整治及全面落实河长制工作为切入点，对全镇农村环境开展综合治理，消除陈积垃圾和管护盲区，重点对芦场港、石碇港、中心港、大港、掘港、渔婆港等6条二级港的河面、河坡两侧进行集中治理，全力打造“水清、岸绿、景美”的水美环境。稳步推进基础设施建设。加快推进孤山农民集中点建设工程，力争2019年上半年完成所有地块主体项目。做好农民集中点三期配套设施的设计、编标和招投标工作。启动邻里中心建设工程，力争2019年上半年完成建设前准备工作。完善路网设施，组织实施新民路(清河路-园山北路段)建设项目工作;组织实施经二路延伸段、园山路延伸段建设项目准备工作。做好支家港、竖河驳砌相关准备工作。进一步推进镇区污水管网建设，将范家埭、锦秀山庄管网与园山北路进行有效衔接。着力优化镇村管理水平。不断提高集镇建设管理质量，切实增强集镇承载功能，凸显集镇品味，集聚发展人气。深入推进交通干线“五项行动”和“精致靖江”管理，改善集镇整体面貌。扎实推进违法建设专项治理，建立长效工作机制，努力实现“增量为零、存量递减”工作目标。严格执行耕地保护制度，做好违法用地管控处置工作。逐步提升农民集中点物业管理水平，营造文明有序的宜居环境。 三、聚焦民生民计，提高群众福祉，改善生活品质完善社会保障体系。推动社会保险扩面征缴常态化，力争2019年全镇城乡居民养老保险参保续费率达95%以上。继续推进创业就业，认真落实“创业富民”优惠政策，创新就业服务工作手段。不断完善社会救助体系，确保社会弱势群体得到及时有效救助。逐步提升居家养老服务中心运行质态，不断满足老年人养老服务需求。按照总体规划，调整镇区学校布局，完善教育设施，改善教育质量。优化村级卫生服务体系，推进村社区卫生服务站提档升级。深入开展文明创建活动，不断提升城镇文明程度。加强镇域文化建设，探索公益性文化活动社会化运作模式。打好精准脱贫攻坚战。严格扶贫责任制，强化考核监督，严禁弄虚作假，严防数字脱贫。开拓经济薄弱村增收渠道，利用各村村级资产、资源和人文优势，排查新的增收来源，努力形成新的经济增长点。加大集体经济增收项目招引力度，力争项目早落实、早见效。对建档立卡的401户低收入农户，因户制宜，根据每个低收入农户现状，制定方案，精准扶贫。建立动态帮扶管理机制，明确帮扶责任、脱贫目标，确保全镇所有低收入农户一个不落、真正脱贫。彰显社会治理创新。推进网格化治理工作。建立综治维稳网格化管理机制，形成“网中有格、一网多格、人在格中、管在网中”的网格化管理模式。深入开展“七五”普法宣传教育，不断增强干部群众法治观念。完善矛盾纠纷源头预防机制，着力形成各方力量积极参与的多元化解格局。强化社会治安综合治理，深入实施监控网点建设，有效防范和打击各类违法犯罪活动。全面落实“党政同责、一岗双责”的安全生产责任制，深化企业安全生产风险管控，常态化组织安全生产检查和安全管理人员培训，严防各类安全生产事故发生。加强食品药品监管力量，保障群众“舌尖上的安全”。推进为民实事工程。全年重点实施6件实事工程：1.完成望江社区小游园建设;2.完成大港路、园山北路道路建设;3.完成农民集中居住点三期建设;4.完成供销体系孤山镇为民服务中心建设;5.新建老年人助餐点1个;6.全年送戏、送电影下乡200场以上。加强政府自身建设坚持务实高效。始终把抓落实作为政府工作的主旋律，发扬“钉钉子”精神，对看准的事、定下来的事，下真功夫、下深功夫，保持力度、保持韧劲;坚持目标导向，紧盯考核动向，将各项指标任务排细排实。细化到具体时段，一项一项抓推进;转化为具体项目，一步一步抓落实;量化到具体岗位，一级一级抓到位。建立健全督查推进效能考核机制，加强专项督查和效能建设，把更高标准、更实作风、更优服务，转化为干事创业的实际行动，不断增强政府公信力。坚持依法行政。严格执行市委、市政府关于依法行政的各项要求，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚持科学决策、民主决策、依法决策。深化政务公开，推进行政权力网上公开运行，积极主动回应网络舆情和群众关注，提高政府工作的透明度和公众的参与率，让权力在阳光下运行。主动接受镇人大、政协监督，认真抓好各级人大代表建议和政协提案办理工作。坚持清正廉洁。认真落实党风廉政建设主体责任，集中整治形式主义、官僚主义，持之以恒纠正“四风”。强化“一岗双责”，坚持用制度管权管事管人。严肃财经纪律，规范政府运行体系，严控一般性支出，压缩“三公”经费。强化效能监察和审计监督，加强对财政资金使用、资产管理、政府采购和招投标等重点领域和关键环节的监管。持续抓好巡视巡察反馈意见整改，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，切实做到为民务实清廉，以实际成效取信于民。各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开启。让我们以党的十九大精神为指引，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇人民，以饱满的精神、昂扬的斗志，奋力拼搏、攻坚克难，为加快推进北部城市副中心建设、实现孤山经济社会高质量发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【常州招商】2019年金坛区薛埠镇政府工作报告

  2019年1月18日在薛埠镇第三届人民代表大会第五次会议上镇长宗华各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年政府工作回顾2018年，在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，抢抓金坛“在苏南板块快速崛起”的重大历史机遇，以“两个加快攻坚突破年”为核心，紧紧团结和依靠全镇人民，解放思想，苦干实干，较好的完成了镇人大三届三次、四次会议确定的各项任务，有力推动了全镇经济社会高质量发展。 一、经济实力不断提升。全年实现地区生产总值40.3亿元;一般公共预算收入2.72亿元(不含耕契两税)，同比增长51.11%，增幅在全区乡镇板块中位列第一;实现注册外资实际到账523万美元。工业经济保持增长。完成工业开票销售收入81.99亿元，同比增长19.83%。34家规模企业实现工业开票销售收入72.32亿元，占全镇总量的88.21%，开票销售超10亿元企业3家，超亿元企业达7家，其中，盘固集团首超20亿元。盘固集团、奥托立夫首次入库税收超亿元。全年新增股改企业1家。现代农业提档升级，大力推进现代农业生产体系，薛埠镇入选中央农业产业强镇示范建设名单。茶产业品牌建设成果丰硕，成功举办全国茶叶有机肥替代化肥现场会，承办第四届金坛雀舌茶道会，“金坛雀舌”成为全国首批通过森林认证茗茶品牌。旅游发展日新月异。全年实现服务业增加值16.8亿元，茅山旅游的品质和效益快速提升，花谷奇缘创成国家4A级景区，一号农场被评为省五星级乡村旅游区，半边山下、长山行舍等一批精品民宿逐渐兴起。积极承办金坛民俗旅游节、茅山国际山地半程马拉松赛，茅山地区旅游的品牌影响力进一步提升。 二、两个加快提质增效。项目引进势头强劲。全年共签约引进工业项目12个，协议总投资33.1亿元，其中，5亿元以上项目4个，单体投资规模达2.76亿元。主动对接全区“三新一特”主导产业，全年引进产业链项目协议总投资6.8亿元。项目建设顺利推进。瀚润特环保设备、松瓷太阳能铸锭炉、铭泽汽车零部件、腾程电力成套设备等项目竣工投产;盐穴空气储能国家示范项目、安普特双层油罐及橇装加油装置、特朗美铝单板等重点项目加速建设。全年完成工业实际投入12.31亿元，同比增长53.49%。科技创新成绩斐然。超创电池、中晶自保温、东禾电声获评省高新技术企业，全年新增省民营科技企业11家，新增常州市高新科技产品3个，申请专利75件。产学研和高层次人才引进取得实效，新增产学研合作项目3项，获批常州“龙城英才”项目1项。 三、城乡建设不断进步。基础设施加快推进。江苏南沿江城际铁路先导段在花山打下首个桩基，拉开金坛交通由高速时代进入高铁时代的帷幕。茅山旅游大道加快建设，265省道薛埠段全线完工，东环一路北段、仙湖东路、仙湖北路、夏霄路东延等集镇主干道竣工通车。现代产业园扩建一期、二期“七通一平”基本完成，百花路、薛埠大街道路两侧楼宇亮化工程竣工投用。集镇管理更趋精细。扎实推进“文明城市建设提升年”活动，推行环境网格化管理，加大违法用地和违章建设整治力度，全年拆除违法建设82起4010.78平方米，开展集镇环境专项清理检查40余次，环境得到明显提升。争取资源更加有力。全力推进国土八期、十期整治工程，实施坑塘复垦占补项目10个，全年新增耕地3192亩，完成工矿整治和土地增减挂钩692.1亩，为全区土地资源综合利用提供保障。 四、生态环境持续改善。污染防治强力推进。扎实推进“263”专项行动，积极开展大气污染防治攻坚战，严格落实限停产措施，对辖区内73家“散乱污”企业开展专项治理，依法关停整治轧石企业30家、内河码头20家，拆除非法预拌混凝土搅拌站6家。加强黑臭水体治理，完成重点水域清理整治12个。环保设施更趋完善。铺设集镇污水管网2.06公里，新建农村生活污水设施38套，铺设管网82.73公里，惠及村民3156户，规划发展村庄生活污水设施覆盖率达80%以上。持续开展垃圾分类，罗村垃圾中转站建成投用。山水保护卓有成效。强化森林保护，全年新增绿化造林1271.55亩，茅庵创成省级绿化示范村，泉江创成省级“三化”示范村。加强大小石包宕口环境整治和扬尘管控，积极开展“绿色矿山”创建。仙姑作为常州市美丽乡村示范工程正式开园，获评2018中国十大美丽乡村，成为江苏省唯一上榜单位。 五、民生福祉持续增进。社会保障更加健全。全年净增企业职工五险人员454人，完成城乡居民基本养老保险续保缴费6006人，农民人均可支配收入达30980元。认真做好“阳光扶贫”工作，结对低收入农户534户。启动锦绣家园三期、仙湖茗苑、仙湖东苑二期、凤凰新苑4个安置小区建设。集体经济持续提升。加强农村产权交易平台建设，全年完成平台交易32项。成立农村社区股份合作社19家、经济合作社2家，新认定家庭农场5家。扎实开展茅山老区“百千万”帮扶工作，争取资金183万元。社会事业不断进步。成功承办省第三届道教文化艺术节。茅麓卫生院综合病房楼建成投用。镇文体站、6个村综合文化服务中心完成提档升级。社会大局保持稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，扎实推进网格化社会治理，妥善做好各类矛盾化解和信访调解工作。抓好安全生产和食品药品安全监管。 六、效能建设抓紧抓实。政务服务持续优化。积极推进阳光服务和政务公开，办理“12345”热线诉求901件，妥善处理好一批经济社会民生问题。作风建设持续增强。积极开展“解放思想再出发，追赶超越勇向前”大讨论活动，认真做好省委巡视反馈问题“立行立改”，全面贯彻落实中央八项规定。依法行政持续强化。自觉接受镇人大监督，全年累计办理区人大代表建议6件、镇人大代表建议10件，扎实推进集镇区域亮化等8件民生实事，严格按照法定权限和程序履行政府职责。一年来，公安、消防、交管、广电、计生、兽医、服务中心等部门认真履职，取得了新的成绩;人武人防、妇女儿童、教育慈善、供电供销、市监金融、邮电通信、双拥残联、民族宗教等单位扎实工作，作出了新的贡献。各位代表，过去一年各项成绩的取得，是区委、区政府和镇党委的正确领导的结果，是镇人大和各位代表监督支持的结果，是全镇人民奋勇争先、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在全镇各条战线上的广大干部职工、企业家和全镇人民，致以崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各级领导、人民团体、参与薛埠发展的海内外各界人士，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展中还存在一些突出问题，主要表现在：一是经济总量和规模依然偏小，对大项目、创新型项目和龙头企业的招引成效还不明显;二是资源要素制约加剧，土地空间资源急缺，政府性债务化解压力增大;三是民生实事推进还不够高效，教育、医疗、养老等方面供给品质与群众需求还有差距;四是苦干实干的精神仍需持续加强，正气大气之风仍需持续弘扬。对此，我们将高度重视，认真加以改进，不辜负全镇人民的期待。2019年工作安排2019年，是中华人民共和国成立70周年，也是完成“十三五”规划目标的关键之年，更是薛埠发展创新提升的开拓之年。因此，做好2019年各项工作意义深远、责任重大。我们将进一步解放思想，以“再吃两年苦、辉煌十三五”的拼劲、闯劲和韧劲，聚力两个加快，聚焦发展质效，坚持以创新提升为引擎，不断提升薛埠综合实力。今年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委“六个高质量”发展要求，全面贯彻区委十三届六次全会和区人大十七届三次会议决策部署，深入推进“两个加快创新提升年”活动，精准聚焦“三区”联动，全力提升经济质效，持续优化发展环境，大力促进乡村振兴，不断增进民生福祉，全力推动全镇经济社会快速健康发展，为“十三五”目标圆满完成打下决定性基础。全镇经济社会发展的主要目标是：一般公共预算收入达到3亿元(不含耕契两税)，工业开票销售收入迈入“百亿俱乐部”，达100亿元，工业实际投入分别达15亿元，农民人均纯收入、单位GDP能耗、主要污染物减排等指标完成金坛区下达的目标任务。围绕上述目标，2019年将重点抓好六个方面工作： 一、突出创新提升，坚定不移实施两个加快。全力主攻项目引进。始终坚持项目为王，主动对接全区“三新一特”主导产业，坚持大项目与优质科技型中小项目并重，加大对龙头项目和总部型、标杆型、领军型企业的招引力度。主攻深圳、上海、南京等重点区域，重点扶植汽车关键零部件产业，积极培育电子信息与通信产业，超前布局智能制造设备产业，力争在高质量项目引进上取得新突破。突出科技含量、亩均产出、资源节约和贡献程度，严把项目引进质量关。以规划管控的严标准和土地利用的高效率，倒逼项目的高质量。千方百计盘活存量资源，探索无地招商、存量招商、嫁接招商等新路径。全年确保引进工业项目协议总投资15亿元。强力推进项目建设。加快编制产业类项目实施计划清单，突出服务好项目在计划编制、规划审定、手续报批的各个环节，全力推进盐穴空气储能国家示范项目、华能V型铸造、安普特防爆科技等重点项目建设，将“效果图”“施工图”切实转变为“竣工图”，确保2018年引进项目开工率100%。突出项目有效投入，加强项目实施的全过程管理和服务，持续贯彻“随叫随到、不叫不到，说到做到、服务周到”的服务宗旨，切实提高签约项目开工率、续建项目竣工率、竣工项目达产率。持续优化营商环境。加快创新平台建设，完成茅山科技创新园规划，聚焦中小企业优质创新项目，力争将科创园打造成为茅山地区科技创新的新标地。持续完善园区功能配套，着力建设一批科创中心、科技企业孵化器和加速器。扎实推进政府服务“一张网”建设，积极推进网络服务向村级延伸。全力解决企业家和创新创业人才在就医、子女入学等方面的后顾之忧，促进企业家在薛埠定心搞创业、安心谋发展，为薛埠地区经济持续快速发展提供不竭动力。 二、聚焦“三区”融合，科学集约提升产业层次。深度优化产业结构。聚焦“三区”联动，深度融合发展理念，坚持现代工业主导，现代农业、现代服务业齐头并进、整体推进发展模式，立足金坛西部“经济发展重镇，对接南京门户”发展定位，科学编制“大茅山”发展规划，为薛埠镇未来科学发展奠定理论依据。积极培育特色产业。抢抓创建中央农业产业强镇示范镇建设契机，积极培育迎合茅山地区发展的特色产业，着力招引一批“接一连三”工业项目，促进一二三产融合发展。加快发展现代农业，着重打造东部黄金软米产业示范园和南部鲜果产业、北部优质茶产业聚集区，打响“金坛雀舌”“茅山青峰”“上阮鲜果”等区域品牌。加快电商平台建设，促进农业企业与淘宝、一号店、融e购等电子商务平台合作，提供有机农产品“从田间到餐桌”的直供服务，打造一批全国知名的数字化有机农场。围绕茅山旅游新要素，做好“旅游+”文章，培育形成一批乡村旅游集聚区，不断提升薛埠发展人气。着力增强创新能力。加快资源要素向重点创新型企业集聚，引导企业提升科技创新能力，增强综合实力，全年力争新增高新技术企业1家。大力推进企业与高校产学研合作，新建研发机构1家，开发省高新技术产品3个。坚持创新驱动与招才引智并举，落实鼓励各类创新创业的优惠政策，吸引更多高层次人才落户薛埠。强化知识产权创造、保护和运用，全年申请专利达到100件。 三、立足宜居宜业，统筹协调推进城乡一体。加快完善规划体系。坚持科学发展，规划先行。编制完成薛埠镇产业发展规划、现代产业园园区电力规划等专项规划。加快推进花山、石马、西旸、罗村4个原建制镇所在村规划报批，启动神亭村粉壁头、致和村腾甲棚美丽宜居村庄建设规划。按照先急后缓、量力而行的原则，坚持补短板项目优先、民生项目优先、重点项目优先，精准编制政府性投资项目清单，保障各项惠民工程有序推进。加快推进城镇化建设。主动接轨金坛现代交通运输格局，积极配合推进江苏南沿江城际铁路、茅山旅游大道、直别公路、大社公路等重点交通工程建设，加快实施东环一路南段、薛埠大街南段、物流大道、方山大道等集镇主干道建设工程，推动我镇成为金坛西部交通枢纽。加快推进锦绣家园三期、仙湖东苑二期、仙湖茗苑等安置小区项目建设，积极推进农贸市场东侧地块的商业开发。加大精细化城市管理力度，巩固提升全国文明城市创建成果，持续改善集镇人居环境，提升集镇综合品位。加快实施乡村振兴。围绕“发展现代化农业、建设现代化农村”，深化村庄布点和美丽乡村建设规划研究，有序推进散落村庄拆除，规划建设上阮美丽乡村示范区，着眼未来农村发展，瞄准“绿色生态农业、自然休闲旅游、美丽幸福乡村”定位，在仙姑、上阮、花山等特色村探索农业发展、农民致富、农村振兴新路子。推进城乡电网项目，积极争取上级建设资金。抓好“四好农村路”建设，因地制宜打造“畅安舒美”幸福路。 四、恪守环保底线，一着不让推进生态文明。保护生态环境。大力实施柴油货车污染治理、水源地保护、农业农村污染治理等七项攻坚行动，持续推进“263”专项行动，严格落实“河长制”，扎实开展农山河黑臭水体治理、规模畜禽养殖整治、农村生活垃圾分类等工作，全面完成“散乱污”企业综合整治。加快推进2019年度农村生活污水设施建设，基本实现规划保留村庄农村生活污水处理全覆盖。强化矿山宕口综合整治，全力推进环境修复治理。集约利用资源。坚持节约集约发展原则，用足用好土地资源，独立供地的工业项目每期工程的建筑容积率原则上不低于1.2。加快推进国土十期土地整治项目，进一步整合山区零散土地资源，改善农田水利基础设施，持续提升农业规模化、标准化、机械化水平。加快推进工矿废弃用地复垦及增减挂钩项目。发展生态经济。完成仙姑、山蓬、茅麓茶场等区域土地整治复绿工程。配合推进茅山国家级旅游度假区创建，加快补齐旅游公共服务短板，推进旅游配套设施建设。推动国家全域旅游示范区创建，精心培育一批生态环境好、资源品位高、品牌形象优、核心吸引力强的旅游龙头项目。积极做好旅游企业服务，促进东方盐湖城创建国家5A级景区、茅山宝盛园创建国家4A级景区，茅山保朴园创建省五星级乡村旅游区。 五、坚持发展为民，千方百计增进民生福祉。推进农村各项改革。发展多种形式适度规模经营，重点培育一批示范性强、带动性强、经济和社会效益好的农民专业合作社和家庭农场。推进农村土地和集体产权制度改革。加快发展特色农业、观光旅游、休闲民宿等富民产业，持续提升农民收入水平。扎实开展“阳光扶贫”等精准扶贫工作，加快推进农村精神文明示范点建设，不断提高农村社会文明程度。加快发展社会事业。深刻把握民生政策、民生工程、民生服务的匹配性和关联度，扎实办好六项民生实事，让群众充分享受高质量发展带来的新成果。持续做好社保征缴、社会救助、弱势群体帮扶、双拥慈善等工作。深化文旅融合，加大旅游节庆活动宣传推介力度，承办好文化艺术节、运动赛事，着力打响茅山人文品牌，倡导积极向上的社会文化氛围。加强社会综合管理。继续深化法治薛埠、平安薛埠建设，深入推进网格化社会治理和扫黑除恶专项斗争，维护和保障人民群众安全。加大安全生产、公共卫生、食品药品等领域监管力度，加强研判预警、风险防控、应急处置，健全应急处置联动机制，提高公共安全保障和突发事件处置能力，打造共建共治共享的社会治理格局，努力营造和谐安定的社会环境。 六、加强效能建设，全力以赴建设服务型政府切实提高依法行政水平。严格按照法定权限和程序履行职责，扎实办理人大代表建议和政协提案，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。全面推行法律顾问制度，完善行政决策合法性审查、风险评估和责任追究机制。加大政务公开力度，及时回应社会关切。切实增强担当作为能力。健全以服务对象满意为标准的服务、监督、评价、考核机制，着力打造便捷高效的政务环境，将“亲民、亲商、亲人才”体现在政府主动服务之中。坚持正向激励和负向惩戒并重，落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。不断提升攻坚克难的决心和能力，做到问题面前不回避、不畏难、不抱怨，下定决心破解难题，不断取得工作的新成效。切实强化廉政风险防控。认真落实“一岗双责”，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，严格遵守中央八项规定和省委十项规定。加强巡视反馈问题整改力度，强化对重点领域、重点资金、重点项目的监管，科学编制财政和国有公司两项预算，推进公共资金、国有资产资源、领导干部经济责任审计全覆盖，严肃查处违纪违法案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，时代赋予重托，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在金坛区委、区政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，全面落实“一新两高”发展要求，弘扬正气大气之风，夯实苦干实干作为，共同开创薛埠更加美好的明天!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2020年兴东镇政府工作报告

  2020年1月8日在兴东镇第一届人民代表大会第七次会议上朱纯各位代表：现在，我代表兴东镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工作回顾过去的一年，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕高质量发展要求，坚持稳中求进的总基调，践行新发展理念，打好“三大攻坚战”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会保持稳中有进的良好发展态势，较好完成了镇第一届人民代表大会第五次会议确定的各项目标任务。 经济发展量质同升。紧扣争先进位的总要求，攻坚克难，真抓实干，全镇综合实力持续增强，预计全年实现地区生产总值18.5亿元;税收总收入9112万元;一般公共预算收入4809万元，分别增长7%、5.95%、7.58%，工业强镇稳步推进。始终坚持工业强镇战略不动摇，完善科技创新品牌创建奖励办法，落实推进服务实体经济各项举措，全镇工业企业运行良好，新增规模以上企业3家，工业开票销售实绩13.09亿元，增长6%。现代农业成效明显。制定乡村振兴奖励办法，有力推动现代农业发展。大力培植粮食种植等经营主体，合作共建兴化大米全产业链示范基地，有效稳定粮食种植面积，甜瓜、草莓、生态蔬菜等“一村一品”特色产业势头良好。扎实推进农业招商，引导工商资本与现代农业深度融合，建成创璟智能农业产业园。致力绿化基地打造和成片造林同步推进，绿化覆盖率不断提高。开展打击电捕鱼行动，强化清塘药塘尾水排放监管。积极推进农村产权制度改革，加快推进清产核资。全镇新增粮食种植经营主体13个、设施农业面积2200亩、高效渔业面积300亩，完成机插秧面积4.48万亩，成片造林面积743亩，建成为农服务综合体1家、省级龙头企业1家、农民人均纯收入达22122元，增长10%。建筑三产发展迅速。充分发挥建筑三产财税支撑作用，制定鼓励和扶持建筑业发展的意见，定期走访重点建筑企业，真诚帮助解决实际困难和矛盾，激发企业在晋升资质、创优工程、开拓市场等方面的内在动能。注重招引优质品牌企业入驻园区，大力推进招商引税，服务电子商务、商贸物流、市场超市等产业发展，建筑服务业实现税收5336万元，1家建筑企业升级为一级资质企业，1家泰州建筑企业落户兴东。 产业转型步伐加快。大力实施科技兴企，全力突破重大项目，不断夯实高质量发展基础。招引建设取得成效。聚焦脱水果蔬、温室材料、精密机械等特色产业，突出建链、补链、强链，深入推进全民招商、以商引商，共收集跟踪洽谈有效项目信息25个，新签约工业项目6个，其中亿元以上签约项目5个;新开工5000万元以上项目5个，其中亿元以上开工项目1个;新竣工5000万元以上项目4个，其中亿元以上竣工项目1个。创新转型不断加快。大力宣传鼓励企业科技创新的激励支持政策，服务企业认领科技创新券，加大技改投入，更新生产设备，持续增强企业的创新能力和市场竞争力，4家企业申报国家级高新技术企业，1家企业申报省级高新技术培育企业，全镇共授权发明专利4个，两家企业先后与扬州大学、江苏省农业科学院“联姻”合作，签定产学研合作项目2个，1家企业成功挂牌江苏股权交易中心。营商环境持续优化。全面落实中央、省市支持民营经济发展的各项扶持政策，完善重点企业挂钩服务机制，切实增强企业发展活力和内生动力。突出项目向园区集中、资源向园区汇聚的工作导向，投入300多万元，先后实施工业集中区供电线路调整、供水管道扩容、重点干道提升，项目承载力不断增强。完成土地增减挂钩复垦204亩，为项目落户提供土地资源，有效解决资源瓶颈制约。 镇村环境持续改善。成功创成省级卫生镇、泰州市食品安全示范镇、兴化市垃圾分类试点镇，切实巩固省级文明示范镇和水美乡镇创建成果，镇村环境持续提升。生态治理富有成效。积极策应环保体检督查，着力解决突出环境问题，完成中央环保督察及“回头看”交办问题整改，强化小橡塑等散乱污企业的拆除取缔，严防反弹生产，服务7家规模脱水果蔬企业新建污水处理设施，实现接管达标排放。持续推进畜禽养殖污染整治，扎实抓好限养区生态牧场创建。全面落实“河长制”要求，推进手机巡河APP机制，压实镇村两级“河长”责任，深入推进“河湖”两违整治，积极打造“1号水路”、上官河、海沟河市级样板河，完成生态旅游廊道横河镇级样板河基础打造，全镇生态环境持续优化。人居环境持续提升。对标省卫生镇、卫生村创建标准，深入宣传发动，强势推进整治。实施道路提升、店牌出新、绿化亮化、市场改造、改厕提升等创建项目，清理取缔卫生死角、黑臭沟塘、露天旱厕3865处。紧扣集聚提升村、美丽宜居村、环境整洁村要求，各村全面宣传发动，深入推进环境整治，新建文化墙、亲水平台、小型围挡1368米，基本完成1652户改厕任务，村民的获得感和满意度不断提升。长效机制运行有力。注重建管并重工作要求，不断完善环境管护长效机制，扎实推进被动迎检向长效管护转变。建成1座有机易腐垃圾处理站和1座垃圾中转站，设置分类亭40处。严格执行“五位一体”运行机制，环境保洁社会化发包运行成效取得较好成效。 自身建设持续加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持从严从实，突出抓好省委巡视、市委巡察反馈问题整改，严格执行“三重一大”集体讨论机制，政府投资项目和村级资产资源发包一律纳入平台管理，实施镇村工程决算审计监管全覆盖监管，政府的公信力、执行力不断提升。完善村级会计代理中心运行管理，引入第三方驻镇监管，制定完善农村集体经济组织财务管理制度。加强政务信息公开、村务公开和民主监督，积极回应群众诉求和网络舆情，全年受理12345政府热线588件、书记市长信箱20件、阳光信访71件，政府决策的透明度和群众参与度明显提升。全面落实党风廉政建设主体责任，严肃查处侵害群众利益的违纪案件和不正之风。此外宣传统战、民族宗教、民政、双拥、统计、残联、妇女儿童、关心下一代、老干部等工作继续加强，供电、金融、通讯为兴东镇经济社会发展作出了新贡献，人武工作取得新业绩。各位代表，过去一年所取得的成绩，是市委、市政府坚强领导和镇党委正确施策的结果;是镇人大和全体代表建言献策、监督支持的结果;是全镇上下团结拼搏、砥砺奋进的结果。在此，我代表镇人民政府向广大干部群众，向全体人大代表和列席人员，向所有关心、支持兴东发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在一些问题和不足，主要是：对照高质量发展要求，工业经济发展不充分，产业规模、质态还需提升;镇村环境整治、管护存在短板，人居环境整治亮点不多;民生事业发展与群众需求还有一定差距;镇村单位部门干部担当意识、服务意识不强，不作为、慢作为现象依然存在，对此，我们将高度重视，落实措施，切实加以解决。2020年工作安排2020年是高水平建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，更是兴东镇实现“融入城区板块、在推进城乡一体发展走在前列”目标的重要之年，做好今年的政府工作任务艰巨、意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央、省市委工作部署，围绕市委十二届八次全会、市人代会和镇党代会的目标任务，深入推进“工业强镇、生态立镇、富民兴镇”三大重点，坚持新发展理念，坚持高质量发展，统筹做好工业强镇、创新驱动、环境整治、民生改善等各项工作。全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%;一般公共预算收入增长4.5%;税收收入增长5%;工业开票销售增长6%;规模以上固定资产投资增长5.5%;农民人均纯收入增长8.5%，其它各项事业均有长足的进步。围绕上述目标，今年重点抓好以下四个方面工作。 一、突出招商建设，在推进工业强镇上实现新突破攻坚重大项目。积极策应全市项目大提升三年行动计划，围绕脱水蔬菜、温室材料、精密机械等产业链招商，完善招引建设激励机制，激发全民招商的激情，压实镇村干部招商责任，加大有效信息的收集，继续实行“AB”岗招商机制，聚焦重点企业、重点地区开展务实有效的招商活动，持续攻坚投资体量大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的重大项目，全年确保收集有效信息30条，新签约5000万元以上项目5个，新开工亿元项目2个，新竣工亿元项目2个，实际利用外资有突破。推进项目建设。精心组织项目招引建设，围绕热华能源二期、润城技改、永垦电子、嘉利建材等重点签约项目，按照“一个项目，一套班子”的工作要求，专项定制服务清单，落实一站式代办，主动帮助企业办理相关手续、加快推进土地挂牌整理，全力协调相关矛盾，积极争取市级部门的支持，想方设法破除土地资源瓶颈的制约，以实干精神，真诚情怀，激发投资者加快项目建设的内在动力，确保项目早日建成达效，为完成全年招商引资项目建设任务打下坚实基础，提升营商环境。坚持规划引领，完善工业集中区发展规划，下好园区北扩西延先手棋，加大道路、桥梁、水电扩容等基础设施投入，做大做强园区。树立企业再小的事都是大事的服务理念，帮办墙内事，包办墙外事，坚持政府承诺“一诺千金”工作导向，努力营造宽松包容、和谐有序的营商环境。继续推进土地增减挂钩复垦项目实施，促进闲置厂房资产置换，腾笼换鸟，推进发展高质量。 二、突出创新驱动，在做强主导产业上实现新突破加快转型发展。完善科技创新、品牌创建“双创”激励政策，落实服务重点企业工作机制。压实脱水果蔬企业环境保护主体意识，严格污水处置达标排放，推进下脚料无害化处理，引导企业加强产学研合作，开展产学研合作项目2个。通过资本重组、技术嫁接、品牌转让等形式，围绕温室材料产业链，招引企业落户温室材料产业园区，努力形成产业集聚效应。引导机械制造企业通过挂靠科研院校和知名企业，实行联动发展，做精、做特、做优产品。紧抓省干热岩资源勘查落户兴东机遇，全力服务项目的实施，培植新的经济增长点。全年新增小进规企业2家。优化提升农业。完善乡村振兴奖补办法，坚持真考实评，兑现奖惩，促进农业增效、农村增绿、农民增收。放大创璟智能农业园区和兴化大米全产业链基地的示范引领效应，通过农业招商、奖补资金扶持、基础设施项目配套等政策，引导社会资本投资发展生态大米规模农场、农业观光园、脱水果蔬原料种植基地。扎实抓好5000多亩高标准良田建设，完善路、桥、闸站等农业基础设施的配套，新建维修圩口闸4座，改造电启闭闸站6座，维修排涝站2座。深入开展省级绿色农产品基地创建，不断提升农产品的品质，提升农业发展品质。壮大财税规模。全面落实扶持实体经济各类奖补政策，持续激发经济主体发展活力，继续发挥建筑三产服务业财政支撑作用，大力推进招商引税和优质建筑企业的招引，引导建筑企业集聚发展，服务本土建筑企业积极开拓市外市场，不断提升综合竞争力、市场占有率、财税贡献率。发挥“千垛美路”、“1号水路”旅游交通优势，主动接受城区辐射，积极融入城区板块，强化沿线建设管控，运用“生态+”、“旅游+”、“电商+”等新模式，大力发展现代物流、休闲度假等新兴服务业，为全镇发展提供新的增长极。 三、突出统筹发展，在深化环境治理上实现新突破坚持规划引领。发挥千垛美路、“1号水路”、生态廊道等串联效应，主动融入城北新城，完善集镇规划修编，共享城市发展红利。围绕集聚、集约发展的要求，对重点村编制发展规划，集聚公共资源，完善基础设施，高标准打造特色田园乡村。注重生态治理。坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，巩固省级生态文明示范乡镇、省级文明镇、省级卫生镇创建成果。组织开展施工扬尘等专项整治行动，确保空气质量优良天数达标。加大小橡塑等散乱污企业的打击力度，严防反弹。深入开展畜禽养殖污染治理“回头看”，对禁养区内出现的畜禽养殖场所无条件拆除，对限养区内的畜禽场所进行标准化整治。推广生态循环养殖，严格规范河蟹养殖池塘水草和清塘药塘及后期尾水排放。围绕“五水共治”，全面落实“河长制”，深入推进河湖“两违”整治，建成河长制主题公园1个，打造市级样板河1条，镇级样板河2条，村级样板河20条，持续擦亮省级水美乡镇品牌。推进镇村整治。深入推进镇村环境整治，紧扣环境整洁村、集聚提升村、美丽宜居村创建定位，聚焦群众反映强烈的环境问题，着力在补短板、强弱项上下功夫，坚持量力而行、分类创建、彰显特色、留住乡愁的创建原则，整合资金、政策、项目资源，实行清单式管理，项目化推进。扎实推进垃圾分类，着力在提升实效上下功夫。深化集镇精细管理，继续强化集镇建设，实施部分路段改造、亮化提升，启动镇区停产场建设，加强车辆秩序维护，安装人民路电子违停监控设施，加大保洁力度，建设干净整洁、配套齐全，宜居宜商的水乡集镇。切实加强整治成效的巩固提升，完善村庄环境长效管护机制，大力构建农村河道、道路交通、绿化美化、环境保洁、公共设施“五位一体”的专业化运行管理机制，不断提升管护水平。 四、突出民生改善，在增进民生福祉上实现新突破继续办好为民实事。继续加大资金投入，办好10件实事。全力服务4.7公里的荡北路工程建设，主动融入城区板块，促进融合发展。聚焦公共设施配套，主动服务好长江引水5.8公里管网，配备平旺农民健身公园体育设施，实施3.5公里城沈线亮化工程，全面建成行政村党群服务中心、百姓大舞台、新时代文明实践站。立足补齐民生事业短板，启动镇中心卫生院规划选址建设，实施危旧校舍改造，新改建村级居家养老服务中心2家、村卫生室1家。坚持以提升教育教学质量为中心，以“五项素养”为抓手，积极推进素质教育。开展“四好公路”创建活动，加快推进农村道路提档升级工程。加大财政资金配套力度，完善社会救助、最低生活保障和五保供养等社会保障体系，强化核查公开，促进保障公开、透明。提升社会治理能力。坚持底线思维，加强应急救援队伍建设，常态化开展应急救援演练，进一步提升防灾减灾能力和水平。继续深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类犯罪活动，深入推进“七五”普法。发挥网格化社会治理联动指挥中心平台作用，建强网格员队伍，优化“大调解”机制、矛盾排查预警和调处机制，攻坚重点信访问题的处理，积极解决群众合理诉求，切实维护社会安定。加强社会主义核心价值观教育，发挥道德讲堂、美德善行榜宣传教育作用，开展志愿者服务活动，深化家规家训家风建设，不断提升农村治理能力。全面夯实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，织密镇、村安全监管网络，切实保障广大人民群众生命财产安全。严厉打击非法金融活动，加强两家资金合作社运行监管，持续净化金融生态环境。更大力度推进“两违”防治，坚决杜绝新的违法违建行为发生。加强征兵工作的组织领导，高质量完成征兵任务。统筹做好民政、双拥、民族宗教、工会、统计、老龄、妇女儿童、残疾人、慈善和关心下一代等工作。加强政府自身建设开启新征程、谱写新篇章，我们将以政治建设为统领，以法治建设为保障，以作风建设为抓手，更加自觉扛起使命责任，以更严的标准推进自身建设、更强的执行力完成各项工作、更优的服务提高社会治理水平，加快建设人民满意政府。坚定理想信念，全面从严治政。牢固树立“四个意识，坚持“四个自信”，真正把“两个维护”内化于心、外化于行。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚持用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作，使政府工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面加强政府政治建设，坚决落实意识形态工作责任制，严格执行民主集中制，大力营造风清气正的良好政治生态。大兴实干之风，严格依法行政。切实把解决发展不充分问题作为政府工作的主攻方向，保持奋发有为的精神状态，在推进产业转型升级、项目招引建设、镇村环境整治等重点工作上，克难攻坚，敢为人先。树立实干至上的工作导向，突出绩效管理，强化真考实评，严格兑现奖惩，全面提升工作执行力和落实力。加强对行政权力的制约和监督，提高“12345市长热线”、市长信箱、阳光信访办理质量，自觉接受人大法律监督和工作监督。全面落实法律顾问制度。深入推进村务公开、政务公开，加快法治政府建设。规范高效履职，始终廉洁从政。加大审计监督力度，严格执行镇村财务管理制度，加强镇村招投标管理，发挥资源、资金信息平台和第三方驻镇监管机制，注重政府工程、民生资金、扶贫款项使用监管，提高财政资金使用效益。抓好财政增收节支，严控非生产性、非公益性政府投资，压缩政府一般性支出和“三公”经费，把有限的财力更多地用在改善民生上。深化党风廉政建设，切实履行“一岗双责”，继续聚焦省委巡视反馈问题整改，坚决完成财政出借资金清收，立足抓长抓常，完善各项管理制度，全面提升整改实效。严格执行中央八项规定实施细则和省市委具体办法，坚持不懈纠“四风”。坚持有腐必惩、有贪必肃，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。各位代表，大道至简、实干为要，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、砥砺奋进、埋头苦干，为建设“强富美高”新兴东而不懈奋斗!

  2025-07-08

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