江苏省汾湖高新技术产业开发区

• 昆山新政赋能企业优化营商环境提速经济发展

  江苏省昆山市通过出台系列政策优化营商环境，着力提升招商引资效能，为新老企业提供高效服务支撑，推动区域经济持续增长，促进产业转型升级迈向新台阶。 一、昆山市推出《优化营商环境白皮书》，围绕企业全生命周期需求制定23项具体措施和10项配套行动。这些政策对标世界银行及国内先进地区评价体系，覆盖登记开办、审批施工、水电接入、融资服务等十大重点领域，强调精简流程、压缩时限和降低费用。核心目标是通过数字化转型打造“不见面审批”品牌，实现开办企业一日办结、不动产登记三日完成、施工许可三十日审批的高效运转体系。该方案以强化信息共享为核心，推动无纸化、便捷化、可视化操作，确保企业申请过程透明、规范。 二、政策实施重点推动“1330”机制落地，全速提升政务服务智能化水平。昆山市在县级市中率先构建全领域数字化平台，企业可通过线上通道一次性提交材料，98%以上事项实现全程网上办理，减少跑腿次数和等待时间。配套措施还包括全天候在线咨询和反馈机制，实时解决企业疑难；通过数据互联互通优化税负计算、通关报关流程；同时强化金融支持，完善信用体系简化融资环节。此举旨在营造法治化、国际化经营环境，让企业享受公平可预期的政策红利。 三、优化行动聚焦减负增效，昆山市创新监管模式确保改革动能释放。依托综合信息平台，规范审批环节透明公开，一窗受理全市同步推进；加强部门协作压缩用能成本，如电力接入采用线上预审缩短周期；推广信用承诺制简化企业变更登记。昆山市政府强调持续释放改革红利，以财税优惠和科技扶持为杠杆，降低创新创业门槛，支持中小微企业健康发展。回溯2018年，当地市场主体增长态势强劲，总数突破30万户，创新增规模领跑同类区域，突显优化服务实效。 四、展望未来，昆山市将深化政策组合拳，持续优化营商环境增强区域竞争力。坚持“店小二”式服务理念，昆山市计划延伸企业扶持链条，联动产业链上下游协同创新；拓展跨境协作便利外商投资；同时依托智能化预警系统防范经营风险，确保政策落地可追踪。目标指向加快高质量发展步伐，构建全球一流传商环境样本，为长三角一体化战略注入新活力。过往成效表明，以精准服务撬动招商引资的路径，正稳步提升昆山经济韧性和创新能力。

  2025-08-27

• 江苏PPP项目全域覆盖助推招商引资新动力

  江苏省政府与社会资本合作（PPP）项目取得突破性进展，通过创新合作模式有力促进了区域招商引资，为地方发展注入新动能。该项目覆盖全省市县，涉及交通、环保、安居等多个关键领域，不仅优化了基础设施布局，还显著提升了公共服务水平，助力经济社会高质量发展。 一、 政府和社会资本合作模式在江苏省持续深化，通过完善顶层设计，形成规范化的项目运作框架。早些年，国家层面推广PPP机制后，省级相关部门迅速响应，结合地方实际制定了项目评审和风险管理标准，确保各市县均有项目入库。例如，在苏北地区，通过该类合作优先聚焦交通网络升级，有效解决资源分配不均问题；同时，苏南地区则强化环境治理应用，如太湖流域综合治理项目，推动跨区域协同发展。这些举措基于省级政策指导，构建了多元投资格局，助力招商引资向均衡化迈进。 二、 目前覆盖领域已延伸至水利、教育、文化等17个关键行业，确保项目在全省范围内均衡分布。示范案例包括南京都市圈内的轨道交通工程，有效缩短通勤时间，带动周边产业集聚；以及盐城等地棚户区改造项目，改善居民生活条件，吸引社会资本积极参与。每个项目严格执行入库审查机制，强调可续期管理，避免债务风险。财政资金通过杠杆作用撬动金融资源，如省属金融机构提供优惠贷款支持，放大引资效应。地方政府还定期开展公众评价，确保项目透明运行。 三、 为优化PPP发展环境，省级财政创新设立了奖补激励措施，通过前期补贴减轻社会资本投入负担。试点项目验收合格后，依据出资比例给予差异化奖励，有效激发市场活力。多地实践显示，该机制简化了审批流程，如无锡新能源设施项目中，企业获得资金补助后，加速了技术应用创新。同时，建立常态化评估体系，跟踪项目绩效，确保奖补精准投放。此举借鉴了国际先进经验，如公私合作透明度提升，但避免增加地方负担。 四、 项目全域覆盖强化了招商引资的持续动力，推动产业结构优化，如徐州资源型城市转型中，PPP模式助力清洁能源升级；苏州工业园区则通过环境项目集聚高端产业。未来方向包括拓展数字化应用场景，支持中小城市引资短板补齐，确保全域共享发展成果。政府部门将持续完善法治保障，如争议解决机制健全，打造更开放的投资生态。最终目标是构建长效合作网络，为全省高质量发展奠定坚实基础。

  2025-08-27

• 江苏多地降失业保险费率激活动力促招商引资

  为推动招商引资和稳定区域经济发展，江苏省自2016年起在全省范围内下调失业保险费率，由2%降至1.5%，其中单位缴费比例调整为1%，个人部分保持不变。这项政策有效减轻了实体经济负担，提升企业投资吸引力，2016年1-4月累计减少征收费用达12.27亿元，为营造良好营商环境提供重要支撑。 一、政策响应国家战略 国务院2016年明确提出降低社保费率以支持实体经济，江苏作为经济重镇率先响应。地方政府积极对接上位政策，聚焦企业成本优化，实施失业保险费率下调至1.5%，执行周期定为2016年至2018年，确保与全国改革协同推进。此举彰显地方主动作为，助力经济稳增长。 二、费率调整实施细节 全省失业保险费率统一设定为1.5%，其中单位缴费比例1%，个人缴费比例0.5%未作变动。调整直接作用于参保企业缴费基数，个人权益不受影响。南京市、苏州市等13个地级市快速出台本地实施办法，明确操作流程，2016年4月起由失业保险经办机构统一执行新费率征收标准。 三、企业负担缓解成效 费率降低显著减轻实体经济负担，2016年前四月为企业减少失业保险费征收12.27亿元。多缴部分在核定环节自动核减，企业可调用节余资金强化生产经营和就业岗位，推动制造业和中小微企业恢复活力。该举措提升区域竞争软实力，间接拉动就业市场稳定。 四、失业保险保障机制 费率下降不影响参保人员待遇标准，失业人员按规定满足缴费满一年、非自愿离职及登记求职等条件后，可正常领取失业保险金并享受相关福利。各地经办机构强化风险监测，确保基金平稳运行，突出社会保障兜底功能。 五、招商引资与就业联动 降费政策优化企业运营环境，增强城市招商磁力，南京经济技术开发区、苏州工业园等地结合费率减免推出配套支持，吸引高端产业落地。数据显示，企业资金充裕后加大招聘规模，就业岗位增幅显著，2016年江苏城镇新增就业超百万。 六、区域协同推进经验 无锡市、徐州市等地在落实中注重创新，引入数字化征管手段高效处理核减流程，分享经验至长三角区域。该模式被多省借鉴，凸显江苏改革示范价值，促进社会效应倍增。 七、未来政策优化展望 面向高质量发展，江苏将持续完善社保费率动态调整机制，强化风险预警体系，确保政策红利惠及广大市场主体。地方政府将深化服务创新，支撑招商引资持续向好，维护就业大盘稳定繁荣。

  2025-08-27

• 江苏工业园区新沙柳木项目助力沙漠资源开发

  招商引资战略下，一沙柳木型材项目在江苏工业园区成功落地，总投资额15亿元，分三期建设年产50万立方米的绿色型材生产基地。该项目依托清华大学高端技术，旨在提升沙柳应用价值，促进沙漠区生态建设和产业升级，预计带动鄂尔多斯当地经济与环保协同发展。 一、项目基本框架与投资规划：江苏工业园区迎来沙柳木型材项目，整个计划历时五年，总投资15亿元资金用于分阶段扩建。一期重点瞄准中高端节能木门窗市场，年产10万立方米规模初步建立生产线；二期和三期强化绿色建筑型材研发，面向高铁、船舶等高端制造业扩展应用。所有建设通过规范化分期投资实现资源高效配置，避免过度强调具体金额或规模，确保工程科学有序推进。 二、技术依托与科研支撑：清华大学天津高端装备研究院作为关键技术支持方，提供沙柳木型材制造与装备技术，推动材料改性升级。该技术突破传统木材限制，增强沙柳在苛刻环境下的耐用性和环保属性，实现从沙漠资源向高附加值型材转化。科技创新被视为项目核心驱动，促进产学研一体化机制，确保产品符合国际绿色建筑标准。 三、沙产业示范基地布局：配套于鄂尔多斯规划10至30万亩国家级沙产业示范区域，作为项目基础资源供给，通过系统化种植和管理提升沙柳可持续利用。示范基地整合沙漠治理与产业经营，发展沙柳栽培、收割及初加工链条，减少对天然森林依赖，助力当地生态修复和经济多元化。这呼应国家沙产业政策导向，培育从沙漠增绿到产品增值的整体模式。 四、市场前景与社会效应：沙柳木型材具备环保、可循环特点，适用于节能门窗、建筑结构型材等领域，未来将重点开拓绿色建材市场和高端制造业需求。产品测试表现抗腐蚀性与轻量化优势，有望替代传统材料减少碳排放。项目运营预期创造就业机会，拉动鄂尔多斯农牧民参与沙柳产业链增收，形成沙漠区“资源增值、企业增效、农牧民增收”的良性发展路径。 五、产业链协调与保障措施：为确保项目顺利推进，建立多方协调机制，包括政策扶持、投资引导和质量监控体系。相关部门联合清华大学平台，优化沙柳采收与运输流程，降低原材料成本波动风险；同时设置绿色制造规范，确保成品符合国家环保认证，提升市场竞争力。整体布局以生态保护为前提，兼顾产业效益，强化鄂尔多斯在沙漠资源开发中的领导地位。 六、可持续性与长期展望：项目以五年为实施周期，稳步提升产能覆盖全国绿色建筑市场，深化在铁路、船舶等高技术领域的材料应用研究。通过技术创新，沙柳木有望成为再生资源标杆，示范生态建设与经济增效的结合。未来目标在于构建可复制的沙漠产业化模型，推动鄂尔多斯向绿色制造高地转型，实现沙漠治理与区域振兴双赢。

  2025-08-27

• 江苏公共预算突破七千亿引领高质量发展新篇

  在全省招商引资举措驱动下，江苏积极优化营商环境，吸引外资和企业落户，一般公共预算收入稳健跨越七千亿元关口，有力助推经济社会持续健康发展。这一成就彰显了财政调控的精准性，为产业升级和区域协同注入强劲动力。 一、财政规模显著提升与经济支撑作用。2023年，江苏一般公共预算收入实现新高，反映出经济稳健运行的强劲态势。通过结构性减税和创新驱动政策，税收结构进一步优化，非税收入占比合理控制，确保了收入质量的稳步提高。这些措施有效刺激市场主体活力，支撑了制造业和新兴产业发展。 二、支出效率优化与重点领域聚焦。在严格控制债务风险基础上，财政支出向民生、科技创新和绿色转型倾斜。2023年，公共服务支出占主导比例，教育、医疗和社会保障标准持续上调；同时，科技创新投入加大，支持关键产业研发与数字化转型，提升整体产出效益。 三、财税改革深化与制度创新推进。江苏积极推进地方政府债券机制完善，试点债券发行模式，并扩展社会资本参与渠道，例如推广新型合作项目。减税降费政策全面落实，助力企业轻装上阵，间接推动招商引资进程。此外，债务规模和增速得到科学管控，确保财政安全与经济适配。 四、民生保障强化与区域均衡发展。民生支出是财政优先方向，超过总支出比重保持在合理区间。2023年，精准施策帮助低收入群体改善生活水平，脱贫工作取得进展；资源向欠发达地区倾斜，促进城乡协调，生态环境治理投入增加，守护绿水青山。

  2025-08-27

• 江苏悦达园区技改升级驱动工业利润逆势增长

  今年以来，江苏省通过加大招商引资力度和推动产业技术升级，实现了工业经济的平稳运行与质量提升。1至5月，全省规模以上工业增加值同比增长7%，多项关键指标协调增长，产业结构持续优化，展现出较强的韧性与活力。 一、核心指标稳中有进 工业用电量、制造业信贷及物流数据同步向好。前5个月工业用电量同比上升6.6%，反映出生产活动保持活跃；制造业本外币贷款余额较年初新增超419亿元，金融支持力度持续加大；交通运输领域货运量达7.1亿吨，同比增长6.6%，供应链效率稳步提升。这些指标共同印证了工业经济的基本面稳固。 二、技改投资成为利润增长关键引擎 全省工业技改投资同比增幅达10.1%，较上年同期显著提升7.3个百分点。以悦达纺织园区为例，其智能化改造项目通过技术集成实现了生产效率75%的提升，综合成本下降15%，带动企业利润成倍增长。类似案例在机械、海工装备等领域同样突出，其中机器人产业利润增幅超40%，光电缆行业增长近30%。 三、传统产业与新兴产业协同发展 在环保政策与产能优化背景下，冶金、建材等传统行业利润增幅普遍超过15%，而战略性新兴产业表现更为亮眼。集成电路、生物医药等高新技术领域保持两位数增长，占工业总产值比重突破43%。同时，全省累计关停低端化工企业379家，单位工业增加值能耗下降6.4%，绿色发展成效显著。 四、区域经济呈现高质量转型特征 江苏多地通过“腾笼换鸟”策略加速新旧动能转换。例如，部分沿江园区将落后产能淘汰与新兴产业培育相结合，推动海工装备等细分领域实现超130%的利润增长。这种结构性调整使得全省工业在复杂外部环境下仍保持竞争力，为后续发展积蓄了新势能。

  2025-08-27

• 江苏重点支持300名青年博士助力产业升级

  江苏省通过招商引资与人才引进相结合，近期启动专项计划重点扶持300名海内外青年博士，在电子信息、生物医药等战略性新兴产业领域开展创新研究。入选者将获得资金及政策倾斜，推动产学研深度融合，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、聚焦高层次人才引进 江苏省围绕重点产业链发展需求，面向全球选拔具备前沿技术研究能力的青年博士。此次入选者中，近四成拥有海外顶尖高校或科研机构研修经历，专业领域覆盖新一代信息技术、高端装备制造等六大方向，其中新材料与新能源领域占比显著提升。 二、构建全方位支持体系 入选博士可获得不低于20万元的科研启动经费，并享受"三优先"政策支持：科技项目申报优先立项、创新平台建设优先保障、科技成果转化优先对接。南京、苏州等地配套提供人才公寓、子女入学等生活保障，形成"项目+资金+服务"的全周期扶持机制。 三、强化产业协同创新 该计划特别强调产学研联动，要求入选博士必须与省内高新技术企业建立合作关系。无锡高新区、常州科教城等园区已开辟专属孵化通道，首批落地的27个联合攻关项目涉及半导体材料、创新药物研发等关键技术突破。 四、优化科技金融生态 江苏省整合创投基金和银行信贷资源，对博士创业项目提供风险补偿和贴息贷款。徐州经济技术开发区试点"人才贷"产品，单个项目最高可获得500万元信用贷款，目前已有13个项目进入产业化阶段。 五、建立动态评估机制 实行"年度考核+中期评估"的双重管理模式，对科研成果突出的团队给予滚动支持。南通创新区通过建立人才数据库，实时跟踪项目进展，确保资金使用效益最大化。该计划实施以来，已带动企业研发投入增幅达35%。

  2025-08-27

• 金陵新声凝聚民智 江苏大地绘就十四五蓝图

  江苏正面向各界开放智慧通道，围绕未来五年发展的核心议题，通过多维平台激发公众参与热情，为区域战略布局注入民间智慧。此次全民建言行动，紧密衔接产业升级与创新发展需求，以优化营商环境带动招商引资效能升级，进一步夯实高质量发展的根基。 一、会议核心议程与开放机制 江苏省第十二届人民代表大会第四次会议在南京召开，其核心任务是审议地方未来五年经济社会发展的整体规划纲要。为打破政策制定中的信息壁垒，专门在官方数字端口设置公共提案通道。即日起至次年1月上旬，公众可通过省级多个权威平台的互联网入口，实名提交涵盖经济转型、生态保护、社会治理等领域的系统性建议。所有合规提案将经专业分类整理后，直送与会代表审阅研究。 二、多元融合的建言接纳体系 此次征集突破传统模式，实现司法、行政、立法机构的协同运作。省级司法单位端口首次纳入政策建议入口，体现法治建设与民生诉求的深度联动。在线上平台覆盖的同时，同步在苏州工业园区、南京江北新区等改革试验区设置实体建议箱，形成"线上+线下"双轨并行的互动机制。尤其鼓励高新技术企业、科研院所针对产业链创新瓶颈提出解决方案，例如南通市部分智能制造企业提交的生产力提升方案已被纳入专项研讨目录。 三、重点领域的定向智慧征集 规划编制部门明确五大焦点领域： 1. 动能转换：聚焦南京、徐州等老工业基地转型路径，征集传统产业智能化改造方案 2. 绿色跨越：针对太湖、洪泽湖流域治理，征集跨区域生态补偿机制创新建议 3. 城乡融合：就苏南苏北基础设施均衡化，征集县域振兴差异化策略 4. 开放创新：围绕连云港自贸片区、中阿产业园建设，征集制度型开放突破点 5. 民生提质：要求针对老龄化社会提出社区医疗整合方案 四、民意传导的闭环管理模式 所有提交建议执行"三级过滤"机制：先由政策研究室进行价值初筛，再由各专业厅局开展可行性论证，最终形成带编码的提案包分送相关领域代表。其中张家港市志愿者团体提出的"长江岸线生态修复与产业协同"方案、昆山开发区企业联合提交的"跨境贸易便利化20条"，已列为重点督办提案。 五、新时代民主实践的范式创新 此次行动彰显三重新价值维度： 1. 决策前置民主化：在国内首次实现五年规划编制全程公众参与 2. 技术赋能治理：通过区块链技术实现建议全流程溯源存证 3. 跨界智慧融合：常州科教城12家研究机构联合建立智库支持网络 此项创举为治理现代化提供鲜活实践样本。当苏州绣娘的指尖技艺传承保护提案遇上无锡物联网企业的数字化解决方案，当盐城湿地保护志愿者的生态红线建议融入沿海经济带规划，民众智慧正在重塑区域发展基因。此刻的每份提案，都在为这片土地的未来发展增添新注脚。

  2025-08-27

• 江苏建筑业领跑全国 南京创新驱动产业升级

  在招商引资持续发力的背景下，江苏省建筑业通过结构优化与技术创新实现高质量发展。2014年全省建筑业总产值达2.68万亿元，规模稳居全国首位，六大领域百强企业的示范效应进一步凸显行业竞争力。 一、产业规模持续领先 江苏省建筑业总产值同比增长15.92%，占全国总量近七分之一。基础设施与建筑外经领域增速显著，其中钢结构工程产值突破千亿元，装配式建筑占比提升至21%。南京江北新区等产业集聚区形成设计、施工、建材全链条协同发展模式。 二、创新驱动转型升级 通过推广BIM技术和绿色建造标准，全省新增国家级工法48项。南通市建成全国首个智能建造产业园，研发投入强度达3.2%。苏州工业园区试点建筑机器人应用，劳动生产率提升30%以上。 三、政策引导高质量发展 省级财政设立20亿元专项基金支持企业技术攻关，对获得鲁班奖项目给予奖励。徐州市建立建筑业信用评价体系，将工程质量与招投标挂钩。全省淘汰落后产能企业136家，新增特级资质企业11家。 四、国际市场拓展加速 江苏省对外工程承包额同比增长22%，在"一带一路"沿线国家承接医院、机场等重大项目47个。常州市组建国际工程联盟，带动建材、设备出口超400亿元。 当前，江苏省正推动建筑业与数字经济深度融合，试点智慧工地管理系统覆盖率达60%。通过强化科技创新与标准引领，持续巩固全国建筑业高地地位。

  2025-08-27

• 江苏金融赋能实体经济，推动经济高质量发展

  江苏金融强化服务实体经济座谈会引领招商引资新动能。此次会议在南京召开，强调金融回归本源，支持制造业与中小企业发展，推动全省经济稳定增长，为招商引资注入强劲动力。 一、江苏省经济持续显现稳中有进态势。金融体系发挥关键支撑作用，多项融资指标在全国领先，有效促进了产业升级与区域协调。金融活水深度灌溉实体经济，提升了经济运行质量，助推制造业和高新产业集群稳步扩张。 二、金融服务能力显著增强。银行业创新信贷产品，优化融资渠道，加大对小微企业普惠力度，精准对接企业需求。直接融资规模持续扩大，保险业务快速增长，提升了市场信心，降低实体经济的融资成本。 三、政策部署全面贯彻中央方针。江苏省坚持供给侧结构性改革主线，落实五大发展理念，分类施策解决融资难问题。地方聚焦科技创新与绿色转型，出台细则支持实体项目落地，防范化解潜在金融风险。 四、改革创新驱动高质量发展。金融领域深化开放，扩大信贷投放覆盖面，强化对制造业集群的差异化支持。监管机制完善守住风险底线，确保资金高效流入实体经济。 五、未来方向明确强化协同推进。江苏省将继续优化金融环境，加快打造区域金融中心，破解发展瓶颈，为招商引资提供可持续支撑，助力全国一流营商环境建设。 六、成效显著贡献区域发展大局。江苏金融体系的稳健运行保障了产业链韧性，推动区域协调发展，不断拓展服务边界，实现实体经济与金融良性互动新突破。

  2025-08-27

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