江苏省汾湖高新技术产业开发区

• 宿迁智能装备制造业活力涌动驱动区域工业提档升级

  在宿迁市，通过持续招商引资推动的智能装备制造业正展现出勃勃生机，截至前十月数据显示，该产业投资额大幅提升，产值表现强劲，显著超出区域工业平均水平，为全市工业结构优化升级提供了坚实支撑。这一发展态势表明，智能装备领域正通过创新协同与资源集聚，引领宿迁工业向高附加值转型方向迈进，助力区域经济高质量发展。 一、智能装备制造业的战略定位与发展基础 智能装备制造业作为先进制造业的核心环节，在宿迁市具备稳健的产业根基和发展潜能。区域布局聚焦自动化设备、数控机床及智能机器人等高端装备领域，依托宿迁经济技术开发区等平台，形成产业链协同优势。这一产业不仅顺应国家高端制造业发展战略，还成为宿迁工业转型的驱动力源，带动上下游企业联动发展。在招商引资政策的引导下，宿迁市逐步完善产业链条，整合资源要素，确保了产业体系的完整性与可持续性。技术研发与应用创新同步推进，与本地高校及研究机构的合作不断深化，提升了产业整体竞争力和附加值潜力。 二、招商引资与政策支撑的关键作用 招商引资是推动宿迁智能装备制造业繁荣的核心引擎之一。宿迁市政府实施了一系列激励措施，包括税收优惠、土地支持和资金补贴，吸引国内外先进企业入驻。针对重点领域开展专项招商活动，如智能工厂设备和精密仪器制造项目，促进产业要素集聚。此外，优化营商环境的改革举措持续落地，简化审批流程、强化知识产权保护，为企业投资创新创造有利条件。区域园区平台的构建也加速产业集群形成，通过提供孵化空间和配套服务，吸引新资本加入，推动智能装备产业规模扩大和技术迭代升级。 三、产业增长态势与结构优化贡献 智能装备制造业在宿迁呈现稳健上扬趋势，投资规模同比显著扩大，产值提升幅度领先区域工业均值。产业活动活跃带动了相关产业链协同发展，如材料供应、物流配送和技术服务环节随之强化。这一增长不仅体现在量化指标上，更反映在质效提升：生产过程智能化、绿色化改造加速，企业生产效率优化和资源消耗降低成为常态。结构上，高端装备占比增加，低端产能逐步淘汰，确保整体工业体系向集约高效方向转变。转型升级过程中，智能装备业的引领作用明晰，通过创新输出和标准制定，赋能传统行业技术更新与模式创新。 四、工业转型升级的联动效应与未来展望 智能装备制造业的蓬勃发展为宿迁工业转型注入强劲动能，带动整体工业价值链重塑。该产业的快速增长促进就业岗位优化，吸引高素质人才回流，构建区域人才高地。同时，创新溢出效应凸显：研发成果应用于汽车制造、电子信息等关联领域，实现跨产业融合跃升。展望未来，宿迁市将继续巩固招商引资成果，深化技术协同平台建设，推动智能装备与新一代信息技术结合，形成以智慧工厂为核心的工业新体系。这不仅加速工业绿色低碳转型，还将提升宿迁在全球产业链中的位置，为实现区域经济可持续繁荣奠定长远基础。产业生态的完善也将通过政策扶持和市场机制，确保智能装备制造业持续成为工业体系升级的关键推动力。

  2025-08-22

• 南京开发区研发费用加计扣除政策扩容 优化创新生态促招商引资

  南京开发区近期聚焦研发费用加计扣除政策优化开展系列解读服务，通过明确政策边界、扩大受益范围，为企业创新减负，持续优化区域营商环境，助力招商引资和高新技术产业集聚发展。国务院最新政策部署进一步放宽享受优惠的研发活动及费用范围，企业研发投入税前扣除力度加大，为科技创新注入更强动力。 一、政策升级：从特定领域向全面覆盖拓展 近年来，国家持续出台税收优惠政策支持企业研发创新，此前研发费用加计扣除政策主要适用于从事国家重点支持的高新技术领域内新技术、新产品、新工艺开发的企业。随着创新驱动发展战略深入推进，2023年国务院常务会议决定进一步扩大政策实施范围，明确从2024年起，除规定不宜适用加计扣除的特定活动和行业外，企业发生的研发支出均可按规定享受优惠。这一调整打破了此前对研发领域的限制，将政策红利覆盖到更多开展实质性研发活动的企业，无论是高新技术企业还是传统产业中的创新主体，只要符合研发活动定义，即可纳入政策支持范畴。 二、费用范畴延伸：新增多项研发相关支出可扣除 在原有政策基础上，本次调整进一步细化并扩大了可加计扣除的研发费用范围。此前可扣除费用主要包括企业内部研发人员工资薪金、直接投入材料等，新政策明确将外聘研发人员劳务费、试制产品检验费、专家咨询费以及合作或委托研发发生的费用等纳入加计扣除范畴。外聘研发人员劳务费的纳入，解决了部分企业因研发人员不足需外部协作的成本扣除问题；试制产品检验费的覆盖，则减轻了企业在新产品测试阶段的资金压力；专家咨询费与合作研发费用的加入，进一步鼓励企业通过产学研合作、委托专业机构开展研发，推动创新资源高效整合。 三、优惠力度明确：研发费用按150%税前扣除 根据政策规定，企业研发费用加计扣除采取"实际发生额×150%"的计算方式。具体而言，研发费用未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，可再按实际发生额的50%在税前加计扣除，即合计扣除150%；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%在税前摊销。这一计算方式直接降低了企业应纳税所得额，相当于为企业研发投入提供了税收"补贴"。例如，某企业当年发生1000万元研发费用且未形成无形资产，原本可扣除1000万元，政策实施后可扣除1500万元，按25%企业所得税率计算，可少缴企业所得税125万元，有效缓解了企业研发资金压力。 四、行业排除机制：确保政策精准支持创新活动 为避免政策滥用，新政策明确了不宜适用加计扣除的活动和行业范围。根据国家相关规定，常规性升级、产品或服务的常规测试、社会科学领域研究等非创新性活动，以及烟草制造业、住宿和餐饮业、批发和零售业等明显不属于研发密集型的行业，不适用加计扣除政策。这一排除机制既保证了政策资源向真正开展科技创新的企业倾斜，也维护了税收优惠的公平性和精准性，确保财政资金用在"刀刃上"。 五、政策衔接：与现有创新支持体系形成合力 本次研发费用加计扣除政策调整并非孤立举措，而是国家支持企业创新的系列政策之一。近年来，国家已出台高新技术企业税收优惠、科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高、研发设备加速折旧等多项政策，形成覆盖研发投入、成果转化、产业升级的全链条支持体系。新政策与现有政策衔接后，企业可根据自身情况叠加享受多项优惠，例如高新技术企业不仅可享受15%的企业所得税优惠税率，其研发费用还可同时适用150%加计扣除，进一步放大政策红利，形成"1+1>2"的支持效果。 六、地方实践：南京开发区多举措推动政策落地 作为区域创新发展的重要载体，南京开发区积极落实国家政策部署，通过多种方式帮助企业吃透政策、用好政策。近期，开发区税务部门联合科技、产业主管部门举办税收知识沙龙、政策宣讲会等活动，针对企业关注的研发活动界定、费用归集范围、申报流程等问题进行详细解读。同时，建立"一企一策"辅导机制，对重点研发企业开展上门服务，帮助企业梳理研发项目台账、规范费用核算，确保符合条件的企业应享尽享。此外，开发区还通过优化纳税申报系统，简化加计扣除申报流程，减少企业跑腿次数和填报工作量，提升政策落实效率。 七、企业反响：创新投入信心显著增强 政策调整后，南京开发区内企业对研发投入的积极性明显提升。部分科技型中小企业表示，外聘研发人员劳务费纳入扣除范围后，企业与高校、科研院所合作开展研发的成本显著降低，计划进一步扩大产学研合作规模；传统制造企业则认为，试制产品检验费等费用的加计扣除，有助于企业加大新产品研发力度，加快转型升级步伐。某汽车零部件企业负责人表示，政策实施后，企业每年预计可新增加计扣除额数百万元，节省的资金将全部投入新能源汽车核心部件研发，提升产品市场竞争力。 八、长期效应：助力构建区域创新生态体系 研发费用加计扣除政策的持续优化，不仅直接降低企业研发成本，更将通过引导社会资源向创新领域集聚，助力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新生态体系。南京开发区作为高新技术企业集聚地，政策红利的释放将吸引更多创新型企业落户，推动产业链上下游企业加强研发合作，形成"研发投入增加—技术创新加速—产业升级推进—经济高质量发展"的良性循环。同时，政策带来的创新活力提升，也将进一步优化区域招商引资环境，吸引更多高端人才、技术、资本等要素汇聚，为区域经济持续健康发展提供坚实支撑。 九、政策落实保障：多部门协同强化服务监管 为确保政策精准落地，国家税务总局等部门已明确要求加强政策解读和执行指导，避免因政策理解偏差导致企业漏享或错享优惠。南京开发区建立跨部门协作机制，税务、科技部门共同开展研发项目鉴定工作，对企业申报的研发活动是否符合条件进行联合审核，既保障企业合法权益，也防止政策滥用。同时，通过税收大数据监测，动态跟踪企业研发费用申报情况，对异常数据及时提醒，帮助企业规范财务管理，确保政策在阳光下运行。 十、未来展望：持续优化创新税收环境 随着研发费用加计扣除政策的深入实施，未来政策体系有望进一步完善。业内专家表示，后续可能在费用归集标准、申报流程简化、政策期限延长等方面推出更多优化举措，例如探索将更多间接研发费用纳入扣除范围，或对中小微企业实施更优惠的加计扣除比例。南京开发区也将结合区域产业特点，针对性出台配套措施，如设立研发投入补贴资金、建设公共研发平台等，与税收优惠政策形成叠加效应，持续激发企业创新活力，为打造具有竞争力的创新型产业集群提供有力支撑。 研发费用加计扣除政策的扩容升级，是国家以税收杠杆撬动企业创新的重要举措。在南京开发区等重点区域的积极落实下，政策红利正逐步转化为企业创新动能和区域发展势能，为推动经济高质量发展注入持久动力。

  2025-08-22

• 宿迁引资效能深化 双轮驱动固投持续上行

  宿迁市前11个月固定资产投资保持稳健增长态势，招商引资效能持续释放，经济发展底座进一步夯实。最新数据显示，全市固投总量同比增长百分之十二点二，主要领域发展协调并进，工业投资与服务业投资双双实现正向增长，共同构筑起推动地区经济高质量发展的坚实力量。 一、总量规模跃升，结构优化同步显现 最新统计信息显示，宿迁市前11个月累计完成固定资产投资超过一千九百一十亿元，较同期实现两位数增长，增幅达百分之十二点二，展现出良好的增长韧性。投资总量持续攀高，反映出市场信心恢复与投入热度不减。值得关注的是，投资结构呈现积极优化趋势，工业作为实体经济根基，其投资规模依然占据主导；服务业投资则展现更强劲的上升动能，增速显著领先于工业投资，显示地区现代服务业活力和发展潜力加速释放。 二、工业投资稳健，支撑作用依然显著 工业领域延续了稳固的投资步伐。前11个月，宿迁工业投资总额突破一千二百亿元，同比增长百分之九点七。其中，制造业投资占据核心地位，反映出市场主体对宿迁制造业发展环境的持续看好。高端装备制造、新材料、绿色食品等主导产业集群，仍是吸引工业投资的关键领域。一批重点工业项目，尤其是在战略性新兴产业和先进制造业领域的布局项目，得到有力推进和落实，为产业转型升级注入强劲后劲。同时，技术改造投资的持续活跃，也成为工业领域提质增效的重要推手。 三、服务业投资亮眼，新兴动能加速集聚 服务业投资成为拉动整体固投增长的重要引擎。前11个月，服务业投资总量接近六百六十亿元，实现同比增长百分之十六点一，这一增速明显高于其他领域投资水平。数据表明，宿迁服务业特别是现代服务业的投资热度高涨。电子商务、现代物流、科技服务、文化旅游等现代服务业态发展势头强劲，获得资本青睐，相关项目落地步伐不断加快。得益于该市在推动数字经济与服务经济深度融合方面的持续努力，数字化、智能化的新兴服务模式不断涌现并吸引投资，进一步优化了服务业内部结构，提升了整体能级。 四、招商引领成效深化，项目质态稳步提升 宿迁招商引资工作精准发力，为投资增长提供了源头活水。围绕重点发展的主导产业和产业链关键环节，聚焦“链主”企业和专精特新项目，招商引资的针对性和实效性显著增强。招商引资的结构也出现积极变化，引资项目的规模体量、科技含量、生态绿色程度均有提升，项目质量整体向好。招引的重大项目对地区投资支撑作用凸显，部分已签约项目加速落地转化并产生有效投资数据。高效的营商服务举措也为项目顺利推进提供了坚实保障。 五、载体支撑有力，园区贡献度凸显 各级各类产业园区在集聚投资要素、承载项目落地上发挥着主力军作用。宿迁经济技术开发区、宿迁高新技术产业开发区、沭阳经济技术开发区等国家级和省级重点开发园区，持续加大基础设施投入、优化园区功能配套、提升产业承载力，有效吸引了大批优质项目进驻，成为全市固定资产投资尤其是工业投资的高地。苏宿工业园区等南北共建园区平台深度融合发展，投资合作项目稳步推进。乡镇特色产业园区错位发展，亦贡献了可观的投资增量。各园区立足自身定位，形成了较强的集群效应。 六、民间投资企稳向好，市场活力逐步激发 作为经济活跃度的重要指标，宿迁市民间投资在前11个月呈现企稳回升的良好态势。一系列激发市场主体活力、鼓励公平竞争政策的落实，优化了民间资本的投资预期。不少民营企业看好宿迁市场前景，在制造业转型升级、现代服务业发展、城市功能配套建设等领域进行了积极布局和投入。民间资本参与基础设施和公共服务项目的积极性也有所提高。尽管外部环境仍存挑战，但民间投资信心的逐步恢复是整体投资保持稳定的重要基础。 七、区域协同发展，县域竞相发力 宿迁所辖各区、县在前11月投资发展中各具亮点，共同推动全域投资协同增长。中心城区（宿城区、宿豫区）凭借其区位和综合服务优势，在服务业特别是高端服务业投资上表现突出。沭阳县作为县域经济排头兵，工业投资规模大、基础实，持续发挥支撑作用。泗阳县、泗洪县则依托各自优势产业，项目招引与建设提速明显，在特色农业、生态工业、文旅融合方面的投资引人注目。区域间的良性竞争与合作，优化了全市投资布局的均衡性。 八、资金要素保障有力，投资环境持续优化 保障重点项目顺利实施、投资计划有效落地，需要坚实的资金后盾和良好的建设环境。宿迁市在项目融资保障上多措并举，积极争取上级资金支持，引导金融机构加大地方重点项目信贷投放，同时激活社会资本力量，拓宽项目融资渠道。在土地、用能等关键要素资源配置上，向重点项目倾斜，确保优质项目早落地、快建设。围绕打造一流营商环境，持续深化“放管服”改革，优化项目审批流程，提升服务效率，降低企业制度性交易成本，为投资者创造了稳定、透明、可预期的投资氛围。 九、关注未来预期，积蓄发展后劲 当前，宿迁市正处于高质量发展的关键阶段。固定资产投资作为拉动经济增长的关键力量，其结构与质效直接关系到未来的产业竞争力。尽管面临全球经济环境中的不确定因素，但基于前11个月奠定的良好基础，特别是招商引资的深层效应、重大项目的持续拉动以及投资环境的不断优化，有望为下一阶段全市经济的稳定增长提供源源不断的动能。持续优化投资结构，尤其是加大对高技术产业、新基建、民生补短板等领域的有效投入，将是巩固发展优势、培育新增长点的必然路径。 十、聚焦重点领域，推动投资提质增效 围绕构建现代化产业体系目标，未来宿迁仍需在精准引导投资上发力。重点强化制造业核心地位，推动工业投资更多投向技术改造、智能制造、绿色制造等高附加值环节。服务业投资需进一步向知识密集型、人才密集型和高品质生活服务领域拓展，提升服务业整体层次和竞争力。基础设施投资要着眼于长远发展和民生所需，布局新型基础设施项目。同时，确保对农业现代化的投入强度，支持乡村振兴战略实施。通过持续的“有效投资”激活存量、扩大增量、优化总量，以高质量投资引领高质量发展新格局。

  2025-08-22

• 泰州高港构建离岸孵化高地链接创新资源

  在科技创新驱动发展的战略背景下，泰州高港高新区正通过加速建设离岸孵化基地，创新招商引资模式，积极链接国内顶尖创新资源，旨在突破地域限制，深度融入全球创新网络，赋能区域主导产业升级和高质量发展。 一、战略布局：离岸孵化破解地域创新瓶颈 高港高新区深入实施创新驱动发展战略，清醒认识到区域创新资源禀赋的限制。为有效弥补本地高端创新要素相对不足的短板，抢占未来发展制高点，该园区前瞻性地布局离岸孵化创新模式。该模式的核心在于通过在大城市、科教资源富集区设立离岸平台，打破地理边界，“不求所有、但求所用”，实现创新资源在高港之外的“孵化”，并将孵化成熟的优质项目、先进技术、高层次人才导入高港本地实现产业化。这是一种在更广阔空间优化配置创新要素的战略举措，旨在为园区乃至整个泰州的产业升级注入强劲动力。近期与清华启迪控股、品牌梦工场以及河海大学、南京理工大学等知名机构和学府的密集签约，正是此战略落地的关键一步。 二、精准聚焦：服务主导产业高质量发展 高港高新区离岸孵化器的建设并非盲目铺开，而是紧密围绕其最具优势和特色的主导产业集群开展精准孵化工作。依据区域产业发展规划和未来技术演进方向，其工作重心锁定在若干关键领域。在高端装备制造领域，特别是在智能控制系统、精密零部件研发、通用动力技术创新等方面寻求突破；在电子信息领域，重点关注集成电路设计、新一代通信技术、物联网及人工智能应用等前沿方向；对于大健康产业，着重引入生物医药研发、高端医疗器械以及结合本地特色的健康食品精深加工技术等项目；此外，在新型功能材料和绿色低碳技术方面，包括高性能家具装饰材料的环保替代品、节能降耗技术、资源循环利用等领域也是引进培育的重点。这种高度的产业契合性，确保了离岸孵化成果能够高效承接并迅速转化为现实生产力。 三、机制创新：构建协同高效运转体系 离岸孵化基地的成功运营，依赖于一套科学、高效的协同运作机制。高港高新区致力于打造连接“异地孵化”与“本地转化”的无缝通道。首要任务是明确各方权责，园区作为主导方，提供政策集成包、资金支持、产业化物理空间、专业服务团队及本地市场渠道等资源保障；合作的高校院所和高端孵化器则充分发挥其在源头创新、基础研究、项目筛选、人才团队等方面的核心优势，负责离岸端的项目挖掘、孵化培育和初步验证。关键在于建立双向畅通的信息共享与联合决策平台，对孵化项目进行动态评估和资源精准配置。同时，针对性地制定人才柔性引进和激励机制，破除体制障碍，吸引高水平创新人才通过项目合作、技术入股等方式服务高港。此外，探索设立多元化的成果转化基金，覆盖从种子期到成熟期的不同阶段，降低创新风险，加速项目落地成长。 四、载体建设：构筑离岸创新网络核心节点 高港高新区正以前所未有的速度推进离岸孵化载体的布点和质量提升工作。近期与多家顶尖机构签约并挂牌，标志着其离岸创新网络的关键节点正在快速形成。例如，与清华启迪控股合作，将重点利用启迪覆盖全球的创新网络资源，以及其在科技成果转化、创新企业孵化方面的丰富经验；与品牌梦工场共建基地，则侧重于挖掘具有市场爆发潜力的品牌和商业模式创新项目；与河海大学合作，将围绕水资源高效利用、水环境治理等特色领域展开；与南京理工大学合作，则重点聚焦智能制造、光电信息、新材料等方向。这些挂牌的离岸孵化器（基地）并非孤立存在，而是通过高港高新区统一的协调机构进行互联互通，形成资源共享、优势互补、各有侧重的网络化布局。根据公开信息，高港高新区已累计签订多项离岸合作协议，挂牌运营多家离岸创新平台，初步构建起具有一定影响力的离岸创新生态。 五、加速推进：提升能级拓展合作版图 面对全球科技竞争态势和区域转型发展的迫切需求，高港高新区对离岸孵化工作提出了更高质量、更快节奏的发展要求。园区明确表示，将把离岸孵化器建设作为实施开放创新战略的核心抓手，持续优化政策措施和服务体系。下一阶段的核心任务包括：一是推动现有合作基地深化运营，提升项目导入的质量和效率，强化对在孵项目的跟踪服务与精准赋能；二是加快新的网络节点布局步伐，以主导产业需求为导向，瞄准更多在特定领域具有顶尖学科实力和成果转化能力的知名高校、顶尖科研机构及国内外专业孵化器，积极拓展合作范围，目标是尽快达成新的合作共建项目；三是重点聚焦离岸孵化载体的运营绩效评估，建立科学有效的评价体系，推动各平台服务能力的整体跃升和品牌塑造，力争使其成为引领区域创新的标杆。 六、未来展望：打造区域协同创新新范式 泰州高港高新区大力建设离岸孵化基地，是其响应国家科技创新战略，主动融入区域一体化发展，特别是长三角科技创新共同体建设的重要实践。通过“异地孵化、高港转化”的模式，园区旨在打造一个要素充分流动、资源高效配置、成果快速涌现的开放式创新生态闭环。这不仅直接服务于高港高新区主导产业的能级提升，也将通过强大的辐射效应，有力带动周边区域的协同进步，为泰州市产业整体向价值链高端跃迁提供核心支撑。从更长远视角看，高港模式的成功探索，为科技资源相对薄弱但产业基础良好的区域如何突破发展瓶颈、实现创新驱动转型提供了极具价值的实践样本和路径参考，其经验值得更广泛区域的关注和研究。持续的投入、机制的深化以及网络的不断扩展，将决定其最终能否在区域协同创新大格局中确立关键地位。

  2025-08-22

• 常州产业结构优化引领经济高质量发展新征程

  2015年，常州主动适应经济新常态，通过强化招商引资、深化产业结构调整，实现地区生产总值5273.15亿元，按可比价格计算增长9.2%，增速高出全省平均水平0.7个百分点。第三产业增加值占比达49.5%，首次超过第二产业，经济发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势，为区域经济高质量发展奠定坚实基础。 一、经济运行稳中有进，综合实力稳步提升。2015年，面对复杂多变的宏观经济环境，常州经济展现出较强的韧性和活力。地区生产总值突破5000亿元大关，达5273.15亿元，按可比价格计算较上年增长9.2%，增速较前三季度加快0.1个百分点，持续高于全省平均水平。从经济增长动力看，投资、消费、出口协同发力，固定资产投资保持稳定增长，重点领域投资结构持续优化；社会消费品零售总额平稳增长，消费市场规模不断扩大，新兴消费模式快速发展；外贸进出口在稳定中提质，高新技术产品出口占比提升，为经济增长提供了多元支撑。 二、产业结构实现历史性跨越，服务业主导格局初步形成。2015年，常州产业结构调整取得标志性成果，第三产业增加值达2610.44亿元，增长10.5%，占地区生产总值的比重提升至49.5%，较上年提高1.5个百分点，首次超过第二产业，高出第二产业1.8个百分点。三次产业结构由上年的2.8∶49.2∶48优化为2.8∶47.7∶49.5，标志着常州经济从工业主导逐步向服务业主导转型。第三产业对经济增长的贡献率达68.7%，较上年提高0.3个百分点，成为拉动经济增长的首要动力，产业结构优化升级成效显著。 三、服务业扩容提质，现代服务业引领发展。在第三产业中，现代服务业呈现加速发展态势，金融、科技服务、现代物流、电子商务等领域成为增长亮点。金融机构本外币存贷款余额保持较快增长，多层次资本市场建设稳步推进，为实体经济提供了有力的资金支持。科技服务业快速发展，科技企业孵化器、众创空间等创新载体数量增加，产学研合作不断深化，有效促进了科技成果转化。现代物流体系逐步完善，物流园区建设加快，物流企业规模化、专业化水平提升，降低了企业物流成本。电子商务交易额大幅增长，线上线下融合发展模式广泛应用，带动了传统商贸业转型升级。 四、工业经济转型升级提速，新兴产业成增长新引擎。第二产业增加值达2516.15亿元，增长8.5%，虽然占比略有下降，但发展质量和效益持续提升。传统产业改造升级步伐加快，通过技术改造、设备更新、工艺优化等措施，装备制造、化工、纺织等产业的智能化、绿色化水平显著提高。新兴产业快速崛起，智能制造、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重提升，成为工业增长的新动力。高新技术产业发展势头良好，高新技术企业数量增加，高新技术产业产值保持两位数增长，推动工业结构向高端化、智能化迈进。 五、招商引资精准发力，项目建设夯实发展根基。2015年，常州围绕主导产业和新兴产业开展精准招商，聚焦产业链关键环节和高端项目，招商引资成效显著。全年引进亿元以上产业项目数量较多，涵盖智能制造、新能源汽车、新一代信息技术等多个领域，为产业升级和经济增长注入了新动能。外资利用质量提升，实际到账外资保持稳定增长，外资项目平均投资规模扩大，更多外资企业将地区总部、研发中心设在常州。园区平台承载能力增强，常州国家高新区、武进国家高新区等重点园区围绕主导产业集聚发展，形成了特色鲜明的产业集群，成为招商引资和项目建设的主阵地。 六、创新驱动战略深入实施，发展动能加快转换。常州持续加大科技创新投入，研发经费支出占地区生产总值比重稳步提升，创新资源加速集聚。企业创新主体地位进一步凸显，规模以上工业企业研发投入占比提高，一批企业建立了国家级、省级企业技术中心、工程研究中心等创新平台。知识产权保护力度加大，专利申请量和授权量保持增长，发明专利占比提升，技术创新成果不断涌现。人才引育工作成效显著，通过实施人才引进计划，吸引了一批高层次创新创业人才和团队，为创新发展提供了智力支持。 七、第一产业稳定发展，现代农业建设扎实推进。第一产业增加值达146.56亿元，增长3.2%，在经济总量中占比保持稳定。现代农业加快发展，粮食生产保持稳定，经济作物种植结构优化，特色农业、高效农业规模扩大。农业产业化经营水平提升，龙头企业带动作用增强，农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体数量增加，促进了小农户与现代农业的有机衔接。农业科技创新应用加快，良种覆盖率、农业机械化水平提高，农业生产条件持续改善，为保障粮食安全和农产品供给奠定了基础。 八、城乡区域协调发展，城市功能持续完善。2015年，常州加快推进新型城镇化建设，城镇化率稳步提升，城乡基础设施建设统筹推进。城市路网不断完善，轨道交通、快速路网等重大交通项目加快建设，城市通达性和出行便利性提高。县域经济发展活力增强，金坛、溧阳等地立足资源禀赋，发展特色产业，经济实力不断提升。美丽乡村建设扎实推进，农村人居环境改善，基础设施和公共服务向农村延伸覆盖，城乡居民生活差距逐步缩小，形成了城乡互补、协调发展的新格局。 九、民生福祉不断增进，发展成果更多惠及群众。在经济发展的同时，常州始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，民生保障水平不断提高。城乡居民人均可支配收入保持增长，收入结构持续优化，工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入协调增长。就业形势总体稳定，城镇新增就业人数较多，失业人员再就业和困难人员就业得到有效保障。社会保障体系不断完善，养老保险、医疗保险参保率稳步提升，保障水平逐步提高。教育、医疗、文化等社会事业加快发展，新建和改扩建了一批学校、医院和文化场馆，公共服务供给能力增强，人民群众的获得感和幸福感不断提升。 十、生态环境持续改善，绿色发展理念深入人心。常州积极践行绿色发展理念，加大环境保护和生态建设力度，生态环境质量逐步改善。节能减排成效显著，单位地区生产总值能耗持续下降，主要污染物排放总量得到有效控制。大气污染防治、水污染治理、土壤污染管控等工作深入开展，空气质量、水环境质量逐步提升。生态建设步伐加快，城市绿地面积增加，公园、绿地等生态空间不断拓展，为市民提供了更多休闲游憩的场所，绿色发展成为经济社会发展的鲜明底色。 总体来看，2015年常州经济在新常态下实现了稳中有进、结构优化、质效提升的良好局面，产业结构调整取得历史性突破，创新驱动和招商引资成效显著，民生福祉持续增进，为后续经济高质量发展积累了宝贵经验、奠定了坚实基础。

  2025-08-22

• 射阳深化对韩合作 打造韩资集聚发展新高地

  近年来，射阳县立足中韩（盐城）产业园产业联动区和配套服务区定位，以强化政策引导为抓手，以“一城两园”建设为载体，以优化全周期服务为保障，持续深化对韩招商引资，推动韩资企业加速集聚，逐步构建起产业链协同、服务高效、环境优越的韩资集聚区，成为区域对韩开放合作的重要窗口。 一、强化政策引领，构建韩资集聚政策洼地 射阳县紧扣中韩（盐城）产业园国家战略，主动策应盐城大市区发展规划，将韩资集聚作为对外开放的重点方向，系统构建“1+N”政策支持体系。围绕韩资企业发展需求，该县出台《关于促进韩资企业高质量发展的若干措施》，在土地保障、税收优惠、人才引育等方面推出专项支持政策。土地供应上，对重点韩资项目优先纳入年度用地计划，实行“带方案”出让，缩短企业拿地时间；税收方面，对符合条件的韩资制造业企业，按规定享受研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等优惠政策；人才服务上，建立韩籍人才服务“绿色通道”，在子女入学、医疗保障、住房安置等方面提供定制化服务，目前已设立韩语服务窗口3个，为韩籍员工解决各类生活问题百余件。同时，射阳县加强与省、市相关部门联动，积极争取中韩自贸协定政策红利，推动韩资企业享受关税减免、通关便利等政策，2023年以来累计为韩资企业办理关税优惠超千万元。 二、打造“一城两园”平台，夯实对韩合作承载基础 为提升韩资企业落地发展承载力，射阳县重点推进“一城两园”建设，构建“综合服务+专业产业”的平台体系。“一城”即总投资20亿元的韩风国际城，该项目定位为中韩文化交流、商业服务和生活配套中心，一期工程已启动建设，包含木槿湖韩文化主题公园、太极广场、迷你清溪川等文化休闲设施，以及韩式商业街区、国际学校、专科医院等配套项目，建成后将成为集“生产、生活、生态”于一体的中韩融合社区。“两园”即合德镇、盘湾镇韩资工业园，聚焦汽车零部件、电子精密制造等韩资优势产业，按照“标准厂房+定制厂房”模式，建成标准化厂房6万平方米，配套建设供水、供电、燃气、通讯等基础设施，实现“九通一平”，并引入第三方物流、共享仓储等生产性服务企业，降低企业运营成本。目前，两园区已形成“签约即拿地、拿地即开工、开工即建设”的高效落地机制，成为韩资项目快速投产的“加速器”。 三、优化全周期服务，提升项目落地投产效率 射阳县以“最快速度、最优服务”为目标，建立韩资项目全周期服务机制，推动项目“落地即开工、开工即投产”。推行“项目管家”制度，为每个韩资项目配备由发改、工信、自然资源等部门人员组成的服务专班，从项目洽谈、立项审批到建设投产全程跟踪服务，实行“一项目一方案一清单”管理。在审批流程上，简化企业设立、规划许可等环节，推行“并联审批”“容缺受理”，将工业项目审批时限压缩至30个工作日内。针对韩资企业“轻资产、快周转”特点，两韩资工业园提供“拎包入住”服务，企业可直接使用标准化厂房，减少建设周期，如落户盘湾镇韩资工业园的盖威科技有限公司，从项目签约到设备安装调试仅用6个月，2024年已实现量产；落户合德镇韩资工业园的信成汽配项目，2023年11月开工建设，2024年3月竣工，4月即正式投产，目前在手订单充足，生产线满负荷运转。此外，射阳县定期召开韩资企业座谈会，建立“问题台账”，对企业反映的用工、融资、供应链等问题实行“销号管理”，2023年以来累计解决企业诉求80余件，帮助企业招工500余人，协调融资超2亿元。 四、深化产业链协同，推动韩资企业集群发展 依托韩国第一集团等龙头韩资企业带动，射阳县积极构建“龙头企业+配套企业”的产业链生态，推动韩资企业从“单个落户”向“集群发展”转变。高光汽配作为韩国第一集团在射阳的首个投资项目，专注汽车底盘部件生产，其顺利运营为后续韩资项目落地奠定基础。2023年，同属韩国第一集团的信成汽配落户射阳，主要生产汽车吸音棉等内饰部件，与高光汽配形成上下游配套，实现“本地采购、本地组装”，降低物流成本超15%。在此基础上，射阳县围绕汽车零部件产业，重点招引模具制造、电子线束、精密冲压等配套企业，目前已有5家韩资配套企业签约落户，形成从“零部件生产—总成装配—物流配送”的完整产业链。同时，射阳县加强与盐城经开区、大丰区等周边区域协同，共享中韩（盐城）产业园的产业链资源，推动韩资企业融入长三角汽车产业集群，提升市场竞争力。 五、促进人文交流融合，营造亲商安商环境 为让韩资企业“引得进、留得住、发展好”，射阳县注重人文交流与生活配套，打造“类韩”发展环境。在韩风国际城规划建设中，融入韩式建筑风格、景观设计，定期举办中韩美食节、文化艺术展等活动，2023年以来已举办“中韩友好周”“韩国民俗文化展”等活动5场，吸引中韩民众参与超万人次。在生活服务方面，建设韩式社区、国际学校分校，引入韩式餐饮、超市等商业业态，目前已有10余家韩式商户入驻；在医疗保障上，与盐城市第一人民医院合作设立“韩资企业医疗服务中心”，提供韩语诊疗服务，配备韩籍医护人员2名。此外，射阳县建立韩资企业协会，搭建企业间交流合作平台，促进信息共享、资源互通，目前协会会员企业已达20家，成为连接政府与企业的“桥梁纽带”。 通过政策、平台、服务、产业、人文多维度发力，射阳县韩资集聚效应逐步显现。截至目前，全县已累计落户韩资企业30余家，涵盖汽车零部件、电子信息、精密制造等多个领域，2023年韩资企业实现产值超50亿元，同比增长20%。下一步，射阳县将持续深化对韩合作，加快韩风国际城建设，优化产业配套，提升服务效能，努力打造长三角地区重要的韩资集聚高地。

  2025-08-22

• 吴中高新区三千亩土地释出助推新兴产业成长新格局

  为加速经济结构优化升级，吴中城区通过前瞻规划，计划在未来5年内置换出3000多亩建设用地，用于支撑新兴产业发展，这将成为区域招商引资的重要抓手，吸引更多高科技企业入驻，推动可持续增长。 一、江苏省苏州市吴中区高新技术产业开发区已获得省政府批准，正式实施省级高新区政策框架，这为区域创新发展奠定了战略基础。相关举措旨在优化资源配置，通过土地置换机制激活闲置或低效用地，提升整体产业承载能力，确保与省级要求同步推进。 二、当前该区域产业布局呈现多元化特征，从早期总部经济园的单一形态，演变为涵盖科技主题商业街区、文化融合园、检测认证中心等特色集群，吸引各类高新技术企业集聚。已构建产业载体近百万平方米，专利积累与技术企业获批情况显著。未来转型将聚焦突破传统产业模式，优先布局绿色制造、人工智能等前沿领域。 三、土地置换工程作为核心步骤，预计将腾出3000多亩空间，主要用于打造创新产业园区。该行动涉及城市规划和土地管理政策调整，强调在合规前提下盘活存量资源，避免占用新增耕地，以保障可持续城市化进程。具体实施将分阶段开展，首先完成工业用地评估与置换审批，随后逐步引入项目投资。 四、新兴产业培育将依托高新区政策红利，重点孵化新能源、高端装备制造等潜力领域。区域招商策略强化产业链整合，通过税收优惠和人才引进计划，降低企业入驻门槛。例如，打造开放实验室平台促进企业协同研发，构建一站式服务通道提升运营效率。 五、整体发展预期聚焦经济拉动效应和产业升级目标。该置换计划有望带动产值增长和就业提升，同时强化区域在长三角创新带中的竞位优势。长期而言，这有助于形成技术密集型经济生态，推动城市功能优化，实现高质量发展愿景。

  2025-08-22

• 扬州与浙江大学共建人才高地 推动产学研深度融合

  在长三角一体化战略背景下，扬州市通过招商引资与浙江大学达成人才智力合作，双方将围绕高层次人才引育、科技成果转化等领域开展系统性协作。此次协议签署标志着校地合作进入新阶段，为扬州产业升级注入创新动能，同时拓展高校服务地方经济发展的实践路径。 一、构建人才协同发展新机制 扬州市与浙江大学研究生院共同建立"人才需求—培养—输送"闭环体系。根据协议内容，扬州将依托博士后工作站、创新园区等载体，定向吸纳浙江大学优秀毕业生；校方则通过虚拟硕士园建设，为扬州定制化输送师资力量。双方联合搭建的社会实践基地，将成为研究生参与地方科研项目的重要平台。 二、科技成果转化双向赋能 合作明确优先推动浙江大学科研成果在扬州落地转化，重点聚焦高端装备制造、生物医药等主导产业。扬州提供创业政策支持和产业化配套，校方鼓励师生将专利技术、创新项目优先在扬孵化。这种"实验室+产业园"联动模式，有效缩短从技术研发到市场应用的周期。 三、政产学研用一体化实践 协议创新性提出机关企事业单位挂职机制，浙江大学研究生可深入扬州基层参与管理实践。同时，扬州定期举办人才对接活动，组织重点企业、科研机构与高校开展项目路演，促进人才链与产业链精准匹配。这种深度协作既提升学生实战能力，又解决地方专业人才缺口问题。 四、长效机制保障持续发展 双方建立联席会议制度，定期评估合作成效并动态调整实施方案。扬州配套出台专项扶持政策，在住房保障、科研经费等方面给予支持；浙江大学将合作成效纳入学科建设评价体系。通过制度化、常态化的协作框架，确保人才智力合作可持续推进。 此次合作是扬州实施创新驱动发展战略的关键举措，通过整合高校智力资源与地方产业优势，形成"以产聚才、以才兴产"的良性循环，为长三角人才一体化发展提供可借鉴的实践经验。

  2025-08-22

• 扬州招商引资成果显著 汽车产业成经济增长新引擎

  在招商引资战略的强力推动下，扬州通过重大项目引领产业升级，实现经济高质量发展。汽车制造、现代服务业等支柱产业快速崛起，科技创新与产业转型协同推进，为区域经济注入新动能。 一、经济指标突破性增长 扬州多项核心经济指标取得历史性突破。人均GDP首次突破8万元大关，达到全省平均水平，增速位居全省前列；公共财政预算收入同比增长13.9%，增幅排名从全省第七跃升至第二；税收总收入保持两位数增长，其中汽车制造业税收贡献突出，单个企业年度纳税额超30亿元。 二、重大项目驱动产业升级 以汽车产业为代表的重大项目成为发展核心动力。上海大众仪征基地带动68家配套企业落户，形成超百亿级产业集群；江淮皮卡、中航海底电缆等50亿元以上项目陆续投产，推动沿江沿河区域产业全覆盖。现代服务业同步发力，Y-MSD、环球金融城等百亿级项目提升城市综合服务能级。 三、创新生态加速构建 扬州深化产学研融合，清华大学智能装备科技园等8个科技综合体投入运营，引进高层次科研团队5个、博士人才86名，研发投入占比达2.35%。通过“青蓝计划”培育创新型企业，实施关键技术攻关项目100项，推动高新区争创国家级平台。 四、转型发展成效显著 传统产业升级与新兴产业培育并举。高邮电池产业园通过整合升级获批省级特色产业基地，吸引10个超10亿元项目入驻；淘汰落后产能企业数十家，软件信息、金融商务等现代服务业占比持续提升，产业结构向“轻、新、高”转变。 五、长效机制保障发展 扬州建立“月度通报、季度观摩、年终考核”项目推进机制，运用数字化手段实时监控500余个在建项目。通过领导挂钩服务、绿色通道审批等举措，实现重大项目当年开工率超90%，形成“谋划-落地-达效”全周期管理体系。

  2025-08-22

• 扬州重大项目提速园区高质量发展招商引资优化进程

  扬州正大力推动重大项目建设，加速园区高质量发展进程。通过强化招商引资和优化营商环境，吸引更多高端产业项目进驻，提升区域产业层级和经济增长潜力。这一举措不仅促进产业结构升级，还为全市园区注入新活力，有效支撑经济可持续发展。 一、扬州园区发展战略背景 扬州作为江苏重要工业城市，近年来积极推进园区高质量发展战略。特别是江都经济开发区等重点区域，实施"二次创业"理念，强调以重大项目为抓手，推动产业升级转型。市政府出台一系列政策，整合资源，强调产业集聚和科技创新，聚焦高端制造业和智能产业布局。例如，江都开发区按照"一区多园"模式，科学规划空间布局，强化主导产业培育，促进产业链条延伸。这种战略调整源于对全球产业趋势的响应，通过优化园区管理体制，构建高效服务机制，确保项目落地生根。 二、重大项目建设进展与产业影响 重大项目建设是扬州园区高质量发展的核心驱动力。多个重点项目如文化影视、智能制造等领域正快速推进。在江都地区，影视文旅类项目通过招商引资吸引投资，建设多元业态基地，旨在打造国内新标杆；智能制造项目推动产业智能化转型，如装配式建筑构件产线，可大幅提升生产效率并减少资源浪费。这些项目强调边建设边招商模式，确保产业融合。同时，扬州还布局其他园区如高新技术产业区，发展绿色建筑和机器人技术，以创新支撑产业质效提升。项目进展稳步加快，但需弱化数据表述，仅强调其对产业链的拉动作用。 三、创新服务与要素保障机制 为加速重大项目建设和推动园区高质发展，扬州强化了全方位的服务保障和要素支撑。政府部门协同联动，建立项目跟踪服务机制，引导企业科学规划，有序实施建设流程。在资源分配上，优先保障用地、融资和环境配套，探索园区管理体制创新，如试点数字化管理平台提升效率。同时，针对制造业项目，扬州通过政策扶持激励技术研发，确保人才和科技要素匹配。这需要发扬钉钉子精神，持续优化营商环境，解决企业痛点，从而缩短项目周期并激发更多投资信心。 四、未来规划与区域协同发展 扬州园区高质量发展着眼于长远布局，紧扣国家和区域发展战略。在"十四五"规划框架下，将进一步明确产业方向，重点发展高端制造和智慧产业，并通过跨区域合作吸引投资。未来，园区将深化创新驱动，推动重大项目建设与城市功能融合，例如文化旅游与智能制造协同，形成多产业生态链。目标是实现全市园区升级为创新引领高地，最终促进扬州在全省乃至全国竞争格局中占据优势地位。这一规划确保可持续发展路径，为投资者提供稳定预期。

  2025-08-22

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