江苏省汾湖高新技术产业开发区

• 徐圩新区节能环保科技园构筑区域发展新高地

  徐圩新区作为国家东中西区域合作示范区的先导区，近年来持续优化招商引资环境，重点建设节能环保科技园，致力于打造绿色产业创新集群。该园区立足区位优势与政策支持，为高新技术企业提供全链条服务，助推区域产业转型升级。 一、园区定位与战略价值 徐圩新区由国务院批准设立，是江苏省实施沿海开发战略的核心载体。新区规划面积467平方公里，依托深水港口与多式联运体系，重点布局石化、现代物流、新材料等五大主导产业。节能环保科技园位于新区中心区域，规划面积22平方公里，聚焦高效节能装备、环保新材料、新能源技术等高新技术领域，同步发展静脉产业，构建循环经济产业链。 二、交通与区位优势 园区具备"海陆空铁"复合交通网络：30万吨级深水港口联通全球航线，连盐铁路支线贯通货运动脉，228国道强化陆路连接。高效融入核心城市圈层——至上海、南京2小时可达，徐州、青岛1小时覆盖，形成800公里半日省际辐射圈。独特的区位使园区成为"一带一路"重要出海口，也是国家级七大石化基地的战略支点。 三、产业承载能力 科技园采用分批建设模式，总体规划46万平方米标准化工业厂房，首期23万平方米已建成投用。厂房面积灵活多样（8000-26000平方米），配备智能化设施与商务办公区。工业用地储备充足，土地开发成本具备市场竞争力，可充分满足不同规模企业需求。 四、产业生态体系 围绕节能环保产业主线，园区重点打造四大板块：高效节能装备制造聚焦工业能效提升技术；环保装备制造覆盖水处理与固废治理；新型材料研发主攻环保建材与复合材料；新能源板块发力光伏与储能技术。同步配套静脉产业，形成"研发-生产-回收"全周期闭环。 五、要素保障优势 人才供给方面，连云港市5所职业院校每年输送数千名专业技工。园区配套人才公寓、工业邻里中心及星级酒店，居住成本合理。政策实施"一事一议"精准扶持，对重大项目给予定制化支持，行政服务体系高效便捷。 六、建设进展与示范项目 目前园区已吸引20个重大产业项目，15个进入建设阶段，涵盖高端制造与新材料领域。代表性工程包括镍合金新材料基地、醇基多联产项目等，总投资规模超千亿元，形成产业集聚规模效应。 七、绿色发展支撑 作为国家级生态工业示范园区，徐圩新区强化环境承载力建设，配套湿地公园与生态廊道，严格实施环保准入标准。园区同步建设智慧能源管理系统，通过集中供热、分布式光伏等举措降低碳排放。 八、未来发展规划 科技园将持续完善创新生态系统，规划建设产业研究院、检测认证中心等平台，深化产学研融合。依托连云港自贸片区政策红利，探索跨境技术合作，目标建成具有国际影响力的绿色技术转化基地。 徐圩新区节能环保科技园通过整合政策、区位、产业三重优势，已成长为长三角区域绿色发展的重要引擎。其创新的"产业+生态"发展范式，为区域协同发展提供了可复制的实践样本，持续引领产业低碳化转型升级。

  2025-08-28

• 徐州丰县二十项措施激活民营企业发展新动能

  徐州丰县聚焦民营企业高质量发展，出台组织工作助推民营企业发展二十项措施，通过强化党建引领、激励干部担当、优化人才服务、完善保障机制等举措，凝聚服务民营经济发展的组织动能，提升招商引资和企业服务水平，为民营企业高质量发展注入强劲动力。 一、强化党建引领，筑牢企业发展红色堡垒 徐州丰县坚持把党建工作作为推动民营企业发展的重要抓手，着力提升民营企业党组织组织覆盖和工作覆盖质量。通过常态化开展民营企业党组织排查摸底，动态掌握企业党建工作情况，创新构建“两新”组织片区综合党组织体系，打破地域和行业限制，实现党建资源整合与共享。针对民营企业党员发展需求，实行发展党员计划单列机制，优先将企业生产经营骨干、技术能手培养成党员，不断壮大企业党员队伍。同时，在县委党校定期举办“两新”组织党员培训示范班，围绕政策法规、企业管理、党建实务等内容开展系统培训，提升党员政治素养和业务能力，引导党员在企业生产经营中发挥先锋模范作用。 为保障党建工作有效开展，徐州丰县建立党建经费多元化投入机制，整合财政支持、企业自筹、社会捐助等资源，加大对民营企业党建工作的投入力度。重点规范提升开发区、产业园区、文化创意园等区域的党群服务中心功能，打造集党务服务、政策咨询、人才对接、融资支持等于一体的综合服务平台，为民营企业提供“一站式”服务。通过党建引领，推动企业党组织标准化规范化建设，培育一批“红色堡垒”示范党组织，以点带面提升全县民营企业党建工作整体水平。 二、激励干部担当，构建亲清政商关系 徐州丰县注重发挥党员干部在服务民营企业发展中的示范引领作用，从退出领导岗位的干部中选拔经验丰富、熟悉经济工作的人员，组建市县两级“两新”组织党工建指导员队伍。指导员深入民营企业走访调研，了解企业生产经营状况、党建工作需求及发展中遇到的困难问题，指导企业开展主题党日、党建联建等活动，帮助企业将党建工作与生产经营深度融合。通过常态化联系服务，架起党组织与企业之间的沟通桥梁，推动政策落地落实。 为进一步规范干部与企业交往行为，徐州丰县研究制定领导干部构建亲清政商关系行为准则，明确与民营企业交往的“正面清单”和“负面清单”，划定交往边界。同时，将支持帮助民营企业发展、促进企业创新转型、优化营商环境等工作成效纳入各级领导班子和领导干部实绩考核重要内容，树立“服务企业就是服务发展”的鲜明导向，激励干部主动作为、靠前服务，营造尊商、重商、安商、富商的良好氛围。 三、集聚人才资源，驱动企业创新发展 徐州丰县全面落实人才新政，围绕民营企业人才需求，打出招才引智“组合拳”。常态化举办企业家“周末大讲堂”，邀请专家学者、行业领军人才授课，帮助企业家开阔视野、提升经营管理能力。持续开展“百名博士丰县行”“千名学子看丰县”等活动，组织高校专家学者、青年学子深入企业开展技术指导、项目对接，吸引人才返乡创业就业。积极拓展海外引才渠道，组织企业家赴海外举办招才引智推介会，宣传当地人才政策和产业优势，引进海外高层次人才和先进技术。 为促进产学研深度融合，徐州丰县支持民营企业与高校、科研院所共建创新平台，鼓励企业建立院士工作站、博士后创新实践基地、研究生工作站等科研载体，推动科技成果转化应用。定期举办创新创业项目路演活动，为企业与投资机构、科研团队搭建对接平台，促进技术、资本、人才等要素向民营企业集聚。通过一系列人才举措，帮助民营企业破解人才瓶颈，提升自主创新能力，增强核心竞争力。 四、完善保障机制，增强服务发展效能 徐州丰县建立健全组织部门联系民营企业制度，明确联系领导和具体责任人，定期深入企业开展走访调研，听取企业意见建议，协调解决企业在用地、融资、用工等方面的实际困难。通过建立问题台账、实行销号管理，确保企业反映的问题得到及时有效解决，打通服务企业“最后一公里”。同时，加强部门协同联动，整合组织、发改、科技、人社等部门资源，形成服务民营企业发展的合力，为企业提供政策咨询、项目申报、要素保障等全方位服务。 在优化营商环境方面，徐州丰县持续深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，推行“一窗受理、集成服务”模式，提升政务服务效率。加强诚信体系建设，规范涉企执法行为，保护民营企业合法权益，营造公平竞争的市场环境。通过完善服务保障机制，让民营企业在政策上有支持、发展上有空间、权益上有保障，进一步激发民营经济发展活力和创造力。 徐州丰县以二十项措施为抓手，将组织优势转化为发展优势，通过党建引领、干部担当、人才支撑、服务保障的有机结合，为民营企业高质量发展提供了坚强组织保障。下一步，当地将持续优化举措、狠抓落实，不断增强“两新”党建工作的凝聚力、引领力和辐射力，推动民营经济在新时代实现更大发展。

  2025-08-28

• 仪征市与华电江苏能源有限公司深化战略合作

  2017年，仪征市与华电江苏能源有限公司举行全面战略合作框架协议签约仪式，这是仪征市在招商引资领域的重要举措，将为地方能源产业发展注入新动能，推动区域经济高质量发展。 一、此次战略合作协议的签订，标志着双方合作进入新阶段。仪征市地处江苏省中部，区位优势明显，近年来在产业发展、城市建设等方面取得显著成就。华电江苏能源有限公司作为能源领域的重要企业，此次选择与仪征市深化合作，是基于对仪征发展潜力的认可，也将为仪征市能源产业优化升级提供有力支撑。 二、华电江苏能源有限公司是中国华电集团公司的全资子公司，长期以来重视在江苏省的战略布局。该公司始终践行可持续创造价值理念，围绕“文化、效益、发展”核心任务，积极推进创新驱动和转型升级，致力于打造以电力为主，涵盖物流、修造、环保、教育等多元产业的发展格局，努力成为集团深化改革和科学发展的典范。 三、仪征市当前发展面临多重机遇。江苏省正全面推进宁镇扬一体化建设，这为仪征市融入区域发展大局创造了有利条件；仪征市还将承办省级和国家级园艺博览会，这将极大提升城市知名度和影响力；同时，当地经济开发区与汽车工业园正联合申报国家级经济开发区，有望进一步增强产业发展平台的承载能力。这些机遇为双方合作项目的落地和发展提供了良好环境。 四、双方表示将以此次签约为契机，加强沟通协作。仪征市将把能源产业纳入战略发展层面，统筹规划布局，全力支持华电江苏能源有限公司在仪项目建设，确保项目发挥最大效益。华电江苏能源有限公司也将依托自身优势，在仪征市逐步拓展能源产业，并辐射至周边地区，实现共同发展、互利共赢的良好局面。双方将携手推动合作项目顺利实施，为地方经济社会发展和能源事业进步贡献力量。

  2025-08-28

• 徐州经开区打造招商高地强化文明城市新形象

  徐州经济技术开发区深入推进全国文明城市创建，通过强化“争先、问题、督查、考核”四大导向，全面优化城市治理体系和基础设施。这一系统性举措显著改善了人居环境和服务效能，为招商引资营造了优越的商业环境和城市品牌，吸引众多企业入驻，推动区域经济社会高质量发展，进一步巩固了国家级开发区的竞争力。 一、在强化争先导向方面，徐州经济技术开发区围绕提升城市整体形象与满足群众实际需求，精心策划发展战略。通过积极调研和学习先进城市经验，推动城中村综合治理取得实质性突破，如实施老旧小区更新和环境美化项目；加速市容环境整治工程，覆盖主干道和公共空间，提升绿化覆盖率和街区整洁度；同时，加大基础设施建设投入，包括道路交通网络优化和公共服务设施完善，探索出高效实用的管理模式，形成可复制的经验体系。在2022年的实践中，开发区成功打造了多个特色示范区域，如智慧社区和文化街区，使其文明创建成果成为省级标杆项目，增强了品牌影响力。 二、在强化问题导向上，开发区聚焦群众反映强烈的突出领域，制定精准解决方案。针对食品安全隐患，实施源头管控和日常巡查机制；优化医疗卫生资源布局，加快社区卫生服务中心升级；加强学校教育体系建设，推进学校设施现代化；治理交通拥堵问题，通过智能交通系统提升秩序；强化社会治安防控网络，增设监控设备；改善环境质量，推动污染治理项目；提升窗口服务效率，推广一站式政务平台。此外，重点整治老旧小区、街巷和市场等薄弱区域，加大投入力度，如2021年对农贸市场进行标准化改造，并深化创建宣传，消除盲区形成常态机制。 三、在督查导向方面，开发区严格实施“三单”制度（清单、交办单、反馈单），确保创建工作全过程监管。建立了高效的督查体系，覆盖从规划到执行的各个环节；实行实时通报机制，通过定期检查及时反馈进度；强化查促互动，激励各部门主动作为；以干促变推动创新实践，如2024年初启动数字化督查平台，提升了响应速度和整改效果。这一导向确保了工作规范化和高标准推进，有效避免了形式主义。 四、在考核导向维度，徐州经济技术开发区成立专项工作组强化规划引领和跟踪管理。明确阶段目标并细化考核标准，指导各级部门履职尽责；深化督查落实机制，推动细节执行到位；注重过程管理和成果评估，确保考核达标率稳步提升。对于不达标单位，启动问责程序并督促限期整改，形成高压态势。2023年的考核实践显示，综合得分持续上升，巩固了文明城市创建长效机制。

  2025-08-28

• 徐州经开区打造智能化用电安全管理创新平台

  徐州经济技术开发区在供给侧结构性改革深入推进背景下，以企业技术创新为核心驱动力，通过招商引资与产学研合作，成功打造智能化用电安全管理新平台，推动区域用电安全管理迈入数字化、网络化新阶段，为全国智能用电管理提供示范。 一、深化产学研协同，筑牢技术创新根基。徐州经济技术开发区引导辖区企业加强与高校院所的深度合作，聚焦智能用电安全管理领域的技术瓶颈。昂内斯公司先后与清华大学、同济大学、北方工业大学、中国矿业大学等国内知名高校建立稳定合作关系，组建联合科研团队，以专业化和价值链高端创新为导向，开展智能电网用电安全管理关键技术攻关，加速科研成果向实际应用转化，为平台建设提供坚实技术支撑。 二、推动平台落地应用，提升用电管理效能。经过持续科研攻关，智能电网用电安全管理平台成功开发并投入实施。该平台整合数字化监测、网络化传输、可视化分析等技术，实现对用电设备运行状态的实时监控、异常情况预警及故障快速处置，有效降低用电安全风险。目前，已有上百家用户纳入平台管理，运行状态良好，显著提升了区域用电安全管理的智能化水平。 三、加快企业转型升级，构建现代服务体系。围绕国家“互联网+”行动计划，昂内斯公司主动推进发展模式转型，将传统用电安全管理向数字化、网络化、可视化、专业化方向升级，构建起覆盖用电监测、安全评估、运维服务等全链条的现代化用电安全服务新体系。根据江苏省经济和信息化委员会关于推进工业企业智能用电管理的相关要求，公司制定了长期发展规划，聚焦服务网络拓展、客户群体扩大、就业岗位创造等目标，致力于实现经济效益与社会效益的协同增长。 四、拓展对外合作空间，打造示范引领高地。为进一步整合资源、提升竞争力，昂内斯公司与青海蒙汉电气公司达成投资合作协议，通过股权合作深化在电力产品研发、工程施工、电力托管等领域的协同，形成优势互补。此次合作将加速徐州经济技术开发区智能用电安全管理产业的集聚发展，助力区域加快建设成为全国及江苏省智能用电安全管理示范区，为全国智能用电管理创新发展提供可复制、可推广的经验。

  2025-08-28

• 徐州市科技创新与知识产权强企培育成果显著

  在深入实施创新驱动发展战略的背景下，徐州市通过招商引资与政策引导，推动企业知识产权能力提升取得阶段性成果。2015年，徐州市知识产权局组织开展了专利领航企业、专利小巨人企业认定工作，旨在培育一批具有核心竞争力的创新主体，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、认定工作背景与政策依据 为贯彻落实国家知识产权战略纲要，徐州市制定《徐州市专利领航企业、专利小巨人企业认定办法（试行）》，明确以企业专利数量、质量及转化能力为核心指标，构建分级培育体系。该政策聚焦高端装备制造、新能源等主导产业，通过分类指导强化企业创新主体地位。 二、评审程序与结果公示 2015年认定工作历经企业自主申报、县区初审、专家评审及社会公示等环节。专家评审组从专利技术先进性、市场应用前景、管理体系完善度等维度进行综合考评，最终确定江苏宗申三轮摩托车制造有限公司等5家企业为专利领航企业，徐州徐工随车起重机有限公司等9家企业为专利小巨人企业。 三、企业创新成效与行业贡献 获评企业均展现出较强的技术研发实力。例如，部分领航企业主导或参与国际标准制定，小巨人企业在细分领域专利布局密度居行业前列。这些企业通过专利成果转化，带动产业链上下游协同创新，近三年累计新增产值超百亿元。 四、后续支持与长效发展机制 徐州市将对获评企业实施动态管理，提供专项资金扶持、高端人才引进等配套政策。同时建立退出机制，对未持续满足创新指标的企业取消资格。各县（市）区科技部门将开展“一企一策”精准服务，推动创新要素向企业集聚。 五、区域创新生态建设展望 此次认定是徐州市构建“科技型中小企业-小巨人企业-领航企业”梯度培育链的关键一环。未来，徐州市将进一步优化知识产权金融服务体系，深化产学研合作，力争到2025年建成具有全国影响力的知识产权示范城市。

  2025-08-28

• 盐城PPP推介会招商引资热潮吸引全球目光

  盐城政府和社会资本合作项目推介会近日成功举办，强力推动招商引资工作取得新突破，吸引海内外众多大型企业热情参与，项目含金量高引发高度关注。推介会现场见证了许多未注册客商慕名而至的盛况，彰显盐城经济活力强劲，为区域发展注入新动力。 一、PPP推介会的吸引力源于项目高价值和前瞻性定位。盐城作为新兴工业城市，推出涉及医疗、基础设施等领域的重点项目，强调长期稳定收益和风险共担机制。这类项目通过前期周密规划，确保了社会资本参与的可操作性和盈利潜力，吸引了如央企、知名基金机构等层次较高的投资者群体。此类推介模式遵循国际惯例，突出政府与社会资本合作的创新模式，有效盘活公共资源，为盐城经济提质扩容提供了重要平台。 二、企业参与情况反映盐城营商环境优化。此次推介会吸引了多家国际化企业集团，包括来自海外的大型医疗和金融集团，他们对盐城医疗等项目表现出浓厚兴趣，部分企业计划批量合作。参会企业覆盖多个行业，凸显盐城在区域经济布局中的战略地位。通过与这些企业对话，推介会促进务实合作，推动了资本与技术的高效流动，助力盐城打造开放型经济新格局。 三、项目亮点带动了投资者信心倍增。盐城推出的PPP项目中，医疗领域项目尤为突出，国际医疗集团高度评价其设计理念和可行性，计划深入洽谈合作。这些项目基于盐城特色产业基础，强调可持续性和本地资源整合，如智慧医疗系统的引入增强了整体吸引力。这不仅回应了全球投资趋势，还为盐城产业升级提供了示范，体现了政府与社会资本协作的模式优势。 四、媒体关注广泛提升了推介会影响辐射范围。国家级和专业机构参与报道，聚焦盐城PPP项目的成功经验和创新做法。通过多角度传播，推介会消息覆盖国内外主流平台，强化了盐城作为投资热点的形象。媒体互动环节促进了信息透明化，帮助更多潜在投资者了解盐城动态，为后续招商引资合作奠定基础。 五、展望未来，盐城PPP推介会的成功将催化区域经济链整合。通过持续深化合作机制，盐城计划拓展更多重点项目，推动公共服务和产业领域协同发展。推介会成果预计吸引后续投资浪潮，强化盐城在区域竞争中的领先地位。同时，经验总结将为类似城市提供参考，带动中国PPP模式的普及与优化。

  2025-08-28

• 盐城发展再添新动力 重大项目牵引招商引资

  盐城市在招商引资领域实现新突破，15个重大项目成功获得国家专项建设基金总计14.24亿元，这些项目涵盖棚户区改造、大数据创新等关键领域，将加速地方基础设施建设并驱动产业转型，有力吸引外部投资落地盐城区域。以下分点阐述详情： 一、国家专项建设基金在盐城市得到高效利用，前三批项目累计获批总额14.24亿元，其中第三批7个项目获得5.3亿元。这些项目分布在不同县区，覆盖城市更新、民生服务和新兴技术行业，占全省份额约10%。国家资金注入为盐城经济发展提供了稳定支撑，帮助地方化解项目资本金压力，确保工程按时开工和推进。 二、重点项目中，盐田棚户区、阜宁县棚户区改造二期、城南新区棚户区及滨海县兴罾新城棚户区整合为民生保障工程序列，累计分配基金4.54亿元，占比高达32%。城南新区大数据平台项目则作为产业转型典范，获得7000万元支持，着力打造区域创新创业环境。这些举措优化了盐城市人居环境，同时激活数据产业生态，吸引企业进驻扩展产业链条。 三、基金落地助推招商引资环境提质增效。棚户区改造项目改善了社区设施和居住条件，增强了城市综合承载能力；大数据项目搭建开放创新平台，为高新技术企业提供孵化土壤。盐城市通过此类重大工程释放投资吸引力，外部资本纷纷向城市更新与新兴产业聚拢，有效拉动就业增长，形成经济增长新动能。 四、整体效果体现在经济结构优化层面。国家专项建设基金作为投资导向工具，在盐城市扮演了"压舱石"角色，确保重大项目有序实施，扩大固定资产投资规模。这不仅提升了城市核心竞争力，还加速了区域协调发展步伐。未来，盐城市将继续借力此类政策资源，深化项目成果转化，服务全省发展大局。

  2025-08-28

• 江苏乡村振兴示范区启动农村基建投融资创新实践

  为加快补齐农村基础设施短板，推进城乡发展一体化，国家相关部门近日部署创新农村基础设施投融资体制机制，明确通过构建多元化投融资格局、完善建设管护机制、健全定价机制等措施，吸引各类资本参与农村基础设施建设，强化招商引资力度，全面提升农村基础设施建设和管理水平。 一、农村基础设施建设迎来投融资体制改革新契机。当前，农村基础设施建设是推进城乡区域协调发展的重要支撑，也是实施乡村振兴战略的关键抓手。随着新型城镇化进程加快，农村地区对交通、水利、能源、信息等基础设施的需求日益增长，但传统投融资模式存在投入不足、渠道单 一、效率不高等问题，难以满足农村基础设施建设的资金需求。此次创新农村基础设施投融资体制机制，旨在通过制度创新破解资金瓶颈，构建政府、社会资本、金融机构等多方参与的投融资格局，为农村基础设施建设注入新动能。 二、构建多元化投融资新格局是改革的核心任务。健全分级分类投入体制，明确各级政府在农村基础设施建设中的事权和投入责任，形成权责清晰、协同高效的投入机制。完善财政投入稳定增长机制，确保财政资金对农村基础设施建设的投入力度持续加大，并向重点区域和薄弱环节倾斜。创新政府投资支持方式，通过投资补助、资本金注入、贷款贴息等多种形式，发挥财政资金的引导和撬动作用。建立政府和社会资本合作机制，鼓励社会资本通过PPP模式、特许经营等方式参与农村基础设施的建设和运营，形成风险共担、利益共享的合作模式。充分调动农民参与积极性，引导农民通过投工投劳、自愿付费等方式参与农村基础设施建设和管护，增强农民的主体意识和参与度。加大金融支持力度，鼓励金融机构开发符合农村基础设施特点的金融产品和服务，如长期低息贷款、债券融资、股权融资等，拓宽农村基础设施融资渠道。强化国有企业社会责任，引导国有企业积极参与农村基础设施建设，发挥国有企业在资金、技术、管理等方面的优势。引导社会各界积极援建，鼓励各类社会组织、企业和个人通过捐赠、援建等方式支持农村基础设施建设，形成全社会共同参与的良好氛围。 三、完善建设管护机制是保障工程长期发挥效益的关键。完善农村公路建设养护机制，建立健全“建养并重、有路必养、养必到位”的长效机制，明确各级政府和养护主体的责任，保障农村公路的安全畅通。加快农村供水设施产权制度改革，明晰农村供水设施的产权归属，落实管护主体和责任，确保农村供水工程的稳定运行和水质安全。理顺农村污水和垃圾处理管理体制，建立健全城乡一体化的污水和垃圾处理体系，明确部门职责，加强协调配合，提高处理效率和水平。积极推进农村电力管理体制改革，深化农村电网改造升级，提高农村电力供应的可靠性和稳定性，保障农村生产生活用电需求。鼓励农村电信设施建设向民间资本开放，引入市场竞争机制，加快农村地区宽带网络、移动通信等基础设施建设，缩小城乡数字鸿沟。改进项目管理和绩效评价方式，建立健全农村基础设施项目全过程管理和绩效评价体系，加强项目前期论证、中期监督和后期评估，提高项目建设质量和投资效益。 四、健全定价机制是激发投资动力和活力的重要保障。合理确定农村供水价格，按照“补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担”的原则，科学制定农村供水价格，建立健全水价动态调整机制，保障供水工程的可持续运行。探索建立污水垃圾处理农户缴费制度，根据“污染者付费、受益者补偿”的原则，合理确定污水垃圾处理收费标准，引导农户主动缴纳费用，形成“谁受益、谁付费”的良性循环。完善输配电价机制，深化农村电网输配电价改革，合理制定输配电价水平，降低农村用电成本，提高农村电力市场的竞争力。推进农村地区宽带网络提速降费，鼓励电信运营商加大对农村地区宽带网络建设的投入，提高网络带宽和服务质量，降低网络使用费用，促进农村电子商务、远程教育、远程医疗等新业态发展。 五、以财政为杠杆撬动更多社会资本和金融资本投资农业农村。财政资金在农村基础设施建设中具有引导和撬动作用。通过设立政府引导基金、提供财政贴息、建立风险补偿机制等方式，可以降低社会资本和金融资本的投资风险，提高其投资回报率，吸引更多资本投入农村基础设施领域。例如，可以由政府通过财政注入资金成立政策性担保公司或保险公司，为社会资本和金融资本投资农村基础设施项目提供担保或保险服务，当项目出现风险时，由担保公司或保险公司按照约定进行赔付，从而调动银行、社会资本等各方的投资积极性。同时，要加强财政资金的管理和监督，提高资金使用效益，确保财政资金真正用到实处，发挥最大效用。 通过创新农村基础设施投融资体制机制，将进一步打破农村基础设施建设的资金瓶颈，吸引更多社会资本和金融资本参与农村基础设施建设和运营，提高农村基础设施的供给质量和效率，改善农村生产生活条件，促进城乡区域协调发展，为全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化提供有力支撑。随着各项政策措施的落地实施，主体多元、充满活力的投融资体制将逐步形成，市场运作、专业高效的建管机制将不断完善，城乡基础设施建设管理一体化水平将明显提高，广大农民的获得感、幸福感、安全感将进一步增强。

  2025-08-28

• 江苏企业债发行创新高 31只通过担保实现信用增进

  江苏省企业债券市场在服务实体经济和招商引资中展现强劲活力。2024年一季度，全省共发行72只企业债，合计规模928.3亿元，其中31只通过担保方式实现信用增进，有效提升发债项目评级，为企业拓宽直接融资渠道、优化融资结构提供有力支撑。 一、债券市场信用偏好升级，高等级债券成投资焦点 当前，债券市场面临一定到期偿付压力，下半年将有大规模债券进入偿付期，投资者风险偏好趋于谨慎，对高等级信用债的需求显著上升。在此背景下，企业通过提升自身信用等级获取融资优势成为关键，而信用增进作为优化信用资质的重要手段，正受到市场各方高度关注。江苏省金融市场专家分析指出，随着直接融资在企业融资结构中占比提升，信用评级已成为影响债券发行成本和成功率的核心因素，高等级信用不仅能降低融资成本，还能增强市场认可度。 二、江苏企业债发行规模与结构双优，担保增信成效显著 2024年一季度，江苏省企业债发行保持稳健发展态势，72只发行债券涵盖基础设施建设、先进制造业、绿色产业等多个领域，单只债券规模在合理区间内，既满足不同类型企业的融资需求，又适配市场投资偏好。值得关注的是，31只债券通过引入专业担保机构提供增信服务，使发债项目评级成功超越企业自身主体评级，其中部分项目评级提升至AA+及以上，有效填补了企业自身信用与市场融资要求之间的差距。这种“企业主体+担保增信”的模式，为信用基础相对薄弱但发展潜力较大的企业打开了直接融资通道，尤其对中小微企业和新兴产业企业而言，起到了“雪中送炭”的作用。 三、信用增进机制助力企业跨越融资门槛，降低信息成本 企业债券信用评级的核心在于评估发债主体的偿债能力和还款来源，通过专业机构的独立评估，向投资者揭示风险水平，减少信息不对称。对于江苏省内部分成长性企业而言，单纯依靠自身信用可能难以达到债券发行的评级要求，而担保增信通过引入第三方信用支持，能够直接提升债券的违约偿付保障程度，从而获得更高评级。实践表明，经过担保增信的债券在发行时往往能获得更低的票面利率，降低企业融资成本，同时缩短发行周期，提高融资效率。江苏省再担保集团作为省级政策性担保机构，依托其AAA主体信用评级，为企业提供标准化、专业化的增信服务，通过对企业现金流、资产质量等核心要素的深度分析，设计个性化增信方案，成为连接企业与资本市场的重要纽带。 四、多方合作构建增信服务网络，赋能企业直接融资 为进一步扩大信用增进服务覆盖面，江苏省再担保集团在相关推介会上与多家金融机构及企业签署合作协议，包括证券公司、地方投融资平台等，共同构建“企业+担保+券商”的协同服务模式。通过整合各方资源，为拟发行债券的企业提供从信用评估、增信方案设计到发行承销的全流程支持，重点服务于先进制造业、战略性新兴产业、绿色低碳等领域企业。合作机构发挥各自优势，证券公司负责债券发行方案策划与市场对接，地方投融资平台协助企业梳理项目资质，担保机构则提供信用背书，形成“1+1+1>3”的服务合力。这种合作模式不仅提高了信用增进服务的可及性，还能根据企业具体情况定制增信方案，满足多样化融资需求，助力更多江苏企业通过债券市场实现高质量发展。 五、政策与市场双轮驱动，江苏企业直接融资前景广阔 近年来，江苏省持续优化金融生态，出台多项政策支持企业利用债券市场融资，包括对发行绿色债、科创债等创新品种的企业给予补贴，鼓励担保机构加大增信服务力度。在政策引导和市场需求的双重作用下，全省企业债发行规模稳步增长，发行结构不断优化，服务实体经济的精准性显著提升。随着高等级信用债市场需求的上升，以及信用增进机制的不断完善，江苏省企业债发行有望保持良好发展势头。业内人士认为，未来企业应更加注重自身信用建设，通过规范财务管理制度、提升经营透明度等方式夯实信用基础，同时积极借助专业担保机构的增信服务，通过“信用充值”提升直接融资能力，为企业转型升级和区域经济高质量发展注入新动能。 六、信用增进服务聚焦重点领域，助力产业结构优化 从一季度发行情况看，通过担保增信的31只企业债中，超过六成投向先进制造业、绿色环保和基础设施补短板领域，与江苏省产业发展规划高度契合。例如，部分投向新能源装备制造的企业债，通过担保增信后成功获得AA+评级，不仅顺利完成发行，还吸引了多家长期机构投资者参与认购，为企业扩大生产规模、攻克核心技术提供了稳定资金支持。绿色债券方面，借助担保增信，部分中小环保企业突破信用瓶颈，发行利率较同评级债券平均降低0.3-0.5个百分点，有效激励企业加大环保投入，推动区域绿色低碳转型。这种“增信+产业”的精准对接，既发挥了资本市场优化资源配置的作用，也为江苏省产业结构调整和升级提供了金融支撑。 七、风险防控体系完善，保障债券市场平稳运行 在扩大信用增进服务的同时，江苏省高度重视债券市场风险防控，构建了“事前评估、事中监控、事后处置”的全流程风险管理体系。担保机构在提供增信服务前，会对企业进行严格的尽职调查，重点评估其主营业务稳定性、现金流可持续性和抗风险能力，从源头上把控风险。发行过程中，通过动态跟踪企业经营状况和项目进展，及时识别潜在风险点并采取应对措施。此外，江苏省还建立了债券风险应急处置机制，加强与监管部门、承销机构、投资者的沟通协作，确保债券到期偿付顺畅，维护市场稳定。这种“发展与风控并重”的理念，为企业债市场健康发展提供了坚实保障，也增强了投资者对江苏债券市场的信心。 八、企业信用意识提升，主动借力增信拓展融资渠道 随着债券市场的发展和信用体系的完善，江苏省企业对信用评级的重视程度显著提高，主动寻求信用增进服务的意识不断增强。一季度发行的72只企业债中，有近半数企业在筹备阶段就与担保机构对接，探讨增信方案的可行性。部分原本信用评级较低的企业，通过引入担保增信，不仅成功发行债券，还以此为契机优化内部管理，提升信用管理水平，形成“融资促进管理提升，管理提升反哺融资”的良性循环。这种转变不仅反映了企业融资观念的成熟，也体现了江苏省金融市场生态的持续优化，为更多企业通过直接融资实现发展壮大奠定了基础。

  2025-08-28

有想补充的信息？点我投稿