江苏省汾湖高新技术产业开发区

• 【无锡招商】物博会云端平台启动 无锡展示数字革新新篇章

  2018世界物联网博览会通过创新的云平台在无锡市成功启动，作为数字经济与物联网融合的重要枢纽，这一盛事不仅强化了全球技术交流，还拓展了招商引资新渠道，吸引国际企业合作，助力无锡打造物联网产业高地，为区域经济发展注入新动能。 一、本次博览会的举办立足于2018年全球物联网产业快速发展的大背景下，由工业和信息化部、科学技术部和江苏省人民政府共同主办，省级经济和信息化委员会、科技厅及无锡市人民政府具体承办。主题聚焦“数字新经济、物联新时代”，包括一场高层峰会、一场产品展览展示、十场行业高峰论坛及十六场系列活动，规模创下历史新高，预计吸引更多国际嘉宾参与，彰显博览会的全球影响力和创新引领力。 二、物博会云平台作为核心展示手段，由中英文官方网站、官方微信公众号以及微博组成新媒体矩阵，全方位承担起盛事的宣传窗口角色。该平台采用先进技术，如高清图片、实时视频、三维航拍及交互式新媒体手段，全面呈现博览会亮点，实时更新会议进展，生动展示物联网技术加速应用对时代变革的推动力。此举不仅提升了参会者体验，还向国际社会有效传递无锡市在物联网领域的重大成就和长远规划，巩固其作为中国物联网核心示范区的地位。 三、在云平台启动同时，配套推出“物联时代领跑者”融媒体新闻行动，整合多平台资源强化深度报道。此次行动汇聚了多家中央和地方主流媒体、财经媒体、外宣机构及国际性媒体单位，共同策划系列专题内容，旨在通过多元叙事方式，突出物联网产业的创新实践。这些媒体联动以客观视角，全程追踪博览会的各项活动，挖掘技术应用对社会经济的实际影响，进一步增强盛事的权威传播覆盖。 四、博览会的整体架构不仅限于静态展示，更注重实操性与前瞻性结合。高峰论坛议题涵盖智能城市、工业互联网、智慧医疗等关键领域，邀请业内专家和企业代表分享前沿见解；产品展览则集中展示物联网产业链的最新成果，如传感器网络和大数据处理方案，促进技术转化与商业对接。配套活动包括技术研讨会和圆桌会议，深化产学研合作，推动无锡市乃至长三角地区形成物联网生态圈，加速产业升级与创新孵化。 五、无锡市借助此博览会的契机，持续优化投资环境，通过云平台的开放接口吸引潜在投资者。该市作为国家传感网创新示范区的核心载体，充分利用平台展示本土企业的研发实力，拓展招商引资渠道，引导海内外资金流入物联网初创项目。这一举措不仅夯实了无锡在全球产业链中的竞争力，还强化区域经济韧性，为数字经济的可持续发展提供坚实支撑。 六、物联网时代的迅速推进对全球社会带来深刻变革，2018年博览会通过云平台实现线上线下联动，有效弥合地理距离，让更多人参与其中。这反映出技术民主化趋势，强化数字鸿沟的弥合作用。长远来看，博览会的成功举办将激励更多国际城市借鉴无锡模式，推动物联网技术从概念落地为民生福祉，共同塑造智能未来新生态。

  2025-07-16

• 【无锡招商】全球百强科创大赛启动 千亿资本赋能创新生态

  2019全球百强科创大赛在江苏无锡锡东新城商务区正式启动，标志着当地招商引资与科技创新融合迈入新阶段。大赛由中国上市公司百强高峰论坛联合多家机构共同主办，聚焦人工智能、生命科学、新能源、文创电竞等领域，通过千亿级产业资本与百亿级风投基金联动，为全球创新项目提供展示与对接平台，助力无锡打造长三角科创高地。 一、赛事定位与资源整合 大赛以挖掘具有全球视野的行业引领性项目为核心目标，设立钻石奖、金银铜奖等100个奖项，总奖金达百万美元。主办方整合中国百强企业资本与知名投资机构资源，包括申万投资、优势资本、软银中国等，现场签署战略合作协议，形成“产业+资本+技术”的协同生态。参赛主体涵盖个人、初创企业及成长期企业，凸显赛事包容性与多元化特征。 二、四大领域锚定前沿科技 重点遴选人工智能与信息技术、生命科学与健康、新能源与新材料、文创与影视电竞四大赛道的优质项目。这一布局与无锡当地产业升级方向高度契合，例如锡山区已引入华为工业互联网云、百度创新中心、新松机器人等标杆项目，通过赛事进一步补强产业链关键环节。路演环节展示的8个优质项目，涉及基因检测、智能装备等前沿技术，体现科技与产业深度融合趋势。 三、政策配套与区域发展联动 无锡同步推出“锡山英才计划”升级版政策，加大人才引进与项目孵化支持力度。大赛作为当地规格最高、覆盖面最广的科创活动，与国科（苏南）未来科技创新中心、元码基因总部等平台形成联动效应，加速科技成果转化。锡东新城商务区通过赛事强化招商引资能力，推动创新要素向长三角区域性枢纽集聚。 四、长效赋能创新生态 大赛不仅提供资金奖励，更构建从技术验证到产业落地的全周期服务体系。通过资本对接、政策倾斜、市场资源导入，助力参赛项目跨越“死亡谷”。无锡以赛事为纽带，深化与全球创新网络的合作，为区域经济高质量发展注入持续动能，彰显其在长三角一体化中的科创支点作用。

  2025-07-16

• 宿迁“招商云推介”创新引资模式 签约项目揽金近300亿

  2020年，江苏省宿迁市创新开展“招商云推介”活动，通过“屏对屏”沟通、“线上签”方式推进招商引资，成功签约项目27个，协议总投资近300亿元，其中包含外资项目2个。此次活动既彰显了宿迁统筹疫情防控与经济发展的决心，也实现了招商引资“不断链”、服务企业“不断线”的目标。 （一）创新招商模式，破解疫情下引资难题。面对疫情带来的线下交流限制，宿迁市积极转变招商引资方式，将传统“面对面”洽谈转为“屏对屏”沟通，“见面签”升级为“线上签”。活动通过搭建云端推介平台，整合项目展示、政策解读、在线互动等功能，为投资方提供全方位、沉浸式的对接体验。这种创新模式不仅打破了空间阻隔，还提升了项目对接效率，确保招商引资工作在特殊时期有序推进。活动中，27个签约项目涵盖多个产业领域，既包括符合当地产业发展方向的重点项目，也有外资合作项目，为宿迁经济发展注入新动能。 （二）构建政企“生命共同体”，政策组合拳助企渡难关。宿迁市始终坚持把党委政府和企业作为紧密相连的“生命共同体”，在疫情防控期间深入开展“四帮四送”助企活动。通过出台“宿迁惠企16条”“依法护企暖企10条”等政策措施，从财税支持、金融服务、要素保障、法律维权等多个方面为企业纾困解难。这些政策组合拳精准对接企业需求，切实解决企业在生产经营中遇到的实际问题，让企业家在宿迁投资放心、经营安心。同时，宿迁市明确表示，将持续优化服务，与企业共克时艰、共渡难关，彰显了地方政府与企业携手发展的诚意。 （三）优化营商环境为“看家宝”，夯实发展基础。近年来，宿迁市始终将良好营商环境视为发展的核心竞争力，全力打造全省营商环境最优城市。为此，宿迁市制定实施优化营商环境100条措施和政商交往正负面清单，明确政府与企业交往的边界和方式，营造亲清政商关系。在服务机制上，全面推行领导干部挂钩联系重点企业、帮办代办服务企业等工作机制，为企业提供全流程、专业化的服务。在改革创新方面，宿迁市在“三证合一”、工业类产品生产许可证制度等多项改革中走在全国前列，有效降低了企业制度性交易成本。城市信用排名和营商环境指数位居全国及全省前列，其中城市信用排名上升至全国第10位、全省第2位，这些成绩的取得为招商引资工作奠定了坚实基础，也让更多企业选择在宿迁扎根发展。 （四）坚持“两手抓”战略，彰显发展决心。宿迁市开展“招商云推介”活动，是落实经济发展与疫情防控“两手抓、两手硬”要求的具体行动。通过此次活动，宿迁市向外界传递了推进招商引资“不断链”、服务企业“不断线”的鲜明态度。在抓好疫情防控的同时，宿迁市始终将经济发展放在重要位置，通过创新招商方式、优化营商环境、强化政策支持等举措，保持经济发展的韧性和活力。这种统筹兼顾的发展思路，不仅为当前经济稳定发展提供了保障，也为长远发展积蓄了力量，展现了宿迁市在复杂形势下推动高质量发展的坚定决心。 此次“招商云推介”活动的成功举办，是宿迁市招商引资工作的一次创新实践，也是当地优化营商环境、服务企业发展的生动体现。随着各项政策措施的落地实施和营商环境的持续优化，宿迁市将吸引更多优质项目和资金入驻，为经济社会发展注入源源不断的动力。

  2025-07-16

• 【南京招商】智能制造盛会圆满落幕 26个重大项目助力南京产业升级

  2019世界智能制造大会在南京成功闭幕，大会通过搭建国际化合作平台，推动智能制造领域招商引资取得丰硕成果。闭幕式上共签约48个重大项目，其中26个落户南京，涵盖高端装备、人工智能等多个领域，为当地产业升级注入强劲动能。 一、国际化平台汇聚全球资源 2019世界智能制造大会吸引了20多个国家和地区的300余名行业领袖参与，包括20位中外院士、120余位领域专家以及近2000家企业代表。大会集中展示了智能制造前沿技术、高端装备和权威研究报告，成为全球产业界技术交流与战略合作的重要枢纽。南京凭借雄厚的制造业基础和完善的产业链配套，成为国际项目落地的首选区域之一。 二、重大项目聚焦核心技术突破 落户南京的26个项目总投资额超470亿元，重点布局智能机器人、工业互联网、高端数控机床等战略性领域。其中，多个项目涉及关键零部件国产化替代，如精密减速器、高精度传感器等“卡脖子”技术攻关。这些项目投产后将显著提升长三角地区智能制造自主创新能力，形成从研发到量产的完整生态链。 三、政产学研协同机制成效显著 大会创新采用“七方联动”模式，整合政府、企业、高校、金融机构等资源，促成技术转化与资本对接。南京依托本地53所高等院校和120多家国家级研发平台优势，为项目落地提供人才保障。签约项目中，60%以上由高校科研团队与企业联合推进，加速了创新成果产业化进程。 四、奖项体系引领行业标杆 闭幕式颁发了机器智能大赛、“江苏智造”创新大赛等权威奖项，覆盖技术创新、应用示范、组织服务三大维度。获奖案例包括智能工厂解决方案、数字孪生系统等实践成果，其中部分技术已在航空航天、新能源汽车等领域实现商业化应用，彰显智能制造对实体经济的赋能效应。 五、长效机制巩固合作成果 南京计划以大会签约项目为支点，建设3个国家级智能制造示范区，配套设立50亿元专项扶持基金。同时建立跨国企业技术转移中心，持续跟踪项目进展。这一系列举措将进一步强化南京在长三角智能制造集群中的核心地位，为全球产业链重构提供中国方案。

  2025-07-16

• 中国·洋河服务设计高峰论坛推动创意产业招商引资与发展

  2019中国·洋河服务设计高峰论坛作为宿迁绿色产业洽谈会的重要组成部分在宿迁市洋河新区举办，聚焦服务设计产业的创新与实践，为促进招商引资提供重要平台。此次活动汇聚国内外专家学者，探讨设计驱动产业转型，旨在提升区域产业竞争力，强化招商引资力度，助推洋河新区服务业高质量发展。论坛通过主题演讲、颁奖典礼和产业交流，为宿迁市及洋河新区创意产业发展搭建桥梁，深化开放合作新契机。 一、论坛背景与总体情况。该论坛于2019年在宿迁市洋河新区举行，是宿迁绿色产业洽谈会系列活动的核心环节之一，目的在于整合服务设计高端资源，打造区域产业升级的新引擎。宿迁市政府高层代表出席活动，突显其对服务设计产业的高度重视。洋河ICi创意设区作为重点推介对象，成为招商引资的亮点项目，吸引各方关注。活动设置涵盖主题演讲、行业交流等环节，着力于将国际先进设计理念引入当地，实现产业与创新融合，为洋河新区经济结构调整注入活力。 二、论坛内容与主题活动。论坛邀请多名顶尖专家进行主题分享，内容覆盖“厕所革命中的设计实践”“服务设计：范式与实践”“体验决定品牌，服务决胜未来”“服务驱动下的创新设计”等前沿话题，强化了服务设计在产业应用中的关键作用。这些演讲强调设计引领产业变革，探讨如何通过创新提升品牌价值和用户体验。同时，论坛举办了2018中国洋河白酒包装设计大赛颁奖典礼，表彰优秀设计作品，推动产业创意输出。整体活动强调实践交流，促进行业合作，为招商引资创造契机，避免依赖数据而突出实际经验分享。 三、产业定位与发展意义。论坛运营方代表指出，该活动为洋河ICi创意设区提供全国性推介平台，打造“交流合作、共谋发展”的产业桥梁，确保内容真实权威。洋河新区确立服务设计为重要发展方向，目标将其融入经济社会发展各领域，成为高质量发展的核心引擎。在致辞中，宿迁市政府代表强调，需通过自身创新与企业家支持，助力招商引资，优化要素保障。这反映了宿迁市对服务设计产业的战略布局，推动其从局部应用扩展至全域驱动，为后续项目招引奠定基础。 四、未来路径与区域影响。论坛以产业集聚和招商引资为重点，提出加快推动服务设计规模化的策略，包括强化政策支持、吸引外资项目。未来，洋河新区将以此为契机深化创新试点，扩展创意产业生态链，确保可持续发展。活动成果直接影响宿迁市整体产业规划，提升其在长三角地区的竞争力。论坛强调真实权威性，弱化虚构概念，服务于开放包容的经济环境，助推服务设计成为洋河新区乃至宿迁市的支柱产业。长期看，这将巩固招商引资成果，实现经济高质量跃升。

  2025-07-16

• 【无锡招商】住锡省政协委员视察无锡高端制造业发展 助力实体经济升级

  2018年，住锡省政协委员围绕学习贯彻党的十九大精神，聚焦无锡实体经济提质增效开展专项视察活动，实地走访中信泰富特钢集团研究院兴澄分院、江阴兴澄特钢厚板分厂，通过现场察看与座谈交流，为无锡高端制造业发展建言献策，助力优化产业生态与招商引资工作。 一、视察活动聚焦实体经济发展成效。作为制造业大市，无锡始终将实体经济作为发展根基，积极落实党的十九大关于“贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先”的要求。此次视察的中信泰富特钢集团，通过整合旗下多家企业形成沿海沿江产业链战略布局，具备千万吨级优特钢生产能力，在国内特钢领域保持领先地位，其发展模式成为无锡高端制造业的典型代表。委员们现场察看了企业的研发实验室、生产车间，详细了解技术创新、生产流程及市场应用等情况，对企业在产业链整合、规模效益及技术领先性方面取得的成绩给予肯定。 二、委员建言为高端制造业发展指路。在座谈会上，委员们结合视察情况提出建议，强调无锡制造业高端化需从多维度发力。一方面，要强化技术、管理、流程的集成创新与融合发展，通过产学研协同攻关突破关键核心技术，优化生产管理模式，提升全流程效率；另一方面，要引导企业聚焦主业、专注专业，以质量提升为核心打造竞争优势，同时培育蕴涵社会主义核心价值观的先进企业文化，凝聚员工共识，为制造业高端化发展营造良好氛围。委员们认为，只有将创新贯穿于发展各环节，才能推动无锡制造业从“制造”向“智造”“创造”转型。 三、深化改革推动制造业转型升级。相关负责人在座谈中指出，推进制造业高端化是无锡深化供给侧结构性改革的重要举措。要以党的十九大精神为指引，将发展着力点放在提升实体经济市场竞争力上，大力实施创新驱动发展战略，支持企业加大研发投入，突破一批“卡脖子”技术，打造现代化制造企业集群。同时，要引导企业树立全球视野，积极融入全球产业链、价值链，通过数字化、智能化改造提升生产效率和产品附加值，推动更多企业向细分行业冠军迈进，引领全市制造业加快转型升级步伐。 四、凝聚合力共筑“强富美高”新无锡。此次视察活动不仅是对无锡高端制造业发展的一次实地调研，更是凝聚共识、汇聚力量的重要过程。委员们表示，将充分发挥政协委员履职作用，积极反映企业诉求，为优化制造业发展环境建言献策。无锡也将以此次视察为契机，进一步完善政策支持体系，在人才引进、资金保障、营商环境优化等方面持续发力，吸引更多高端制造项目落地，推动实体经济与招商引资协同发展，为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新无锡提供坚实产业支撑。

  2025-07-16

• 【南京招商】紫金知识产权国际峰会南京启幕 聚焦大保护与高质量发展

  2018年，紫金知识产权国际峰会在南京举行，大会以“大保护，高质量”为主题，围绕知识产权创造、保护、运用等关键环节，探索金融创新与服务业多元化路径，推动知识产权发展国际化，助力优化南京营商环境。此次峰会通过凝聚全球智慧，为区域招商引资和经济高质量发展注入新动能。 一、峰会主题引领知识产权发展方向。2018年召开的此次峰会，紧扣“大保护，高质量”主题，将知识产权工作与经济社会发展深度融合。会上明确，要强化知识产权全链条保护，提升创造质量和运用效益，通过完善制度体系、优化服务模式，为创新驱动发展提供有力支撑。相关议题设置聚焦当前知识产权领域的热点难点，旨在构建更加开放、高效的知识产权生态系统，推动知识产权从数量积累向质量提升转变。 二、专家研讨聚焦多维度协同发展。与会专家围绕知识产权金融与经济融合、市场激励机制作用发挥等议题展开深入交流。在金融创新方面，探讨了知识产权质押融资、证券化等产品的推广路径，提出通过金融工具激活知识产权价值，缓解创新主体融资难题，让“知本”更好转化为“资本”。同时，专家强调，知识产权保护对科技创新具有激励作用，能够促进产业结构升级和经济结构转型，需进一步完善司法保护、行政保护、社会共治相结合的保护体系，营造尊重创新、鼓励创造的良好环境。 三、知识产权保护中心启动构建高效服务平台。峰会期间，中国（南京）知识产权保护中心正式启动运行。该中心整合专利快速审查、快速确权、快速维权等功能，建立协同保护机制，为企业提供全流程、高效率的知识产权服务。中心的成立，有助于缩短知识产权保护周期，降低企业维权成本，提升区域知识产权保护水平，为南京及周边地区创新主体提供坚实保障，推动形成创新要素顺畅流动、创新成果有效保护的新格局。 四、峰会助力优化营商环境与国际化发展。此次峰会的举办，是南京推进知识产权强市建设的重要举措。通过促进知识产权领域国际交流合作，吸引全球创新资源集聚，南京进一步优化了营商环境，增强了对高端产业和人才的吸引力。同时，峰会探索的知识产权服务业多元化发展模式，推动了服务机构专业化、品牌化发展，涵盖代理、咨询、运营、维权等多个领域，为区域经济高质量发展提供了智力支持和服务保障，助力南京在创新驱动发展道路上迈出更加坚实的步伐。

  2025-07-16

• 【投资如皋市】2018年如皋市人民政府工作报告

  2018年1月13日在如皋市第十七届人民代表大会第二次会议上市长何益军各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾过去的一年，我们在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，始终坚持稳中求进总基调，自觉践行新发展理念，扎实推进改革发展稳定各项工作，实现了本届政府良好开局。一年来，我们坚定不移突出发展主题，综合实力持续增强。“四个千亿”目标全面完成，预计实现地区生产总值1038亿元、增长8.5%，工业应税销售1133亿元、增长20.2%，服务业应税销售1030亿元、增长35.5%，建筑业施工总产值1074亿元、增长15.3%。完成一般公共预算收入71.3亿元、同口径增长6.1%，税占比80.7%。现代农业稳步发展。粮食生产再获丰收。“6+1”产业结构持续优化。项目农业投入30亿元，高标准农田、适度规模经营面积占比分别达73%、48.5%。新增省级农业龙头企业1家、示范家庭农场5家、“三品”31个。如皋黄酒获批国家地理标志保护产品。创成省粮食生产全程机械化示范市。工业经济稳中提质。完成规模工业产值2259亿元、增长11.9%。净增规模企业57家、亿元企业40家。六大产业应税销售全面增长，占规模工业比重达83.3%。力星钢球、神马电力、九鼎新材、华东液压在细分产品市场占有率国内第一，入围省制造业单项冠军培育企业，其中力星钢球入围全国制造业单项冠军示范企业。如高高压、万达轴承获批省科技小巨人企业。建筑业克难奋进。行业区域性金融风险有效化解。获鲁班奖1项、国优奖2项。中如建工晋升特级资质。六建、江中、标龙等领军企业承揽超高层建筑数量、施工合同额增长迅速，多元化经营取得明显进展。服务业量质齐升。五大行业营业收入增长32%，服务业税收42.5亿元。新增规模以上企业26家。社会消费品零售总额376亿元、增长10%。国家全域旅游示范区创建有序推进。创成省四星级乡村旅游区1家、三星级5家。旅游综合收入137亿元、增长16%。各项存款余额1255亿元，贷款余额773亿元，制造业贷款余额占比15.8%。引进金融机构2家。荣威国际在港交所成功上市，如皋农商行、皋液重工在“新三板”挂牌。经济运行监测得到加强，统计管理体制改革不断深化，综合性基础性作用充分发挥，GDP增量、增幅和两个收入增幅居南通第一。一年来，我们全力以赴加快创新转型，产业结构更加优化。项目建设加快推进。紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，全年新开工亿元以上产业项目186个、完成投资188亿元，其中10亿元以上项目19个，省级重大项目、南通“双百工程”分别完成投资41亿元、147亿元。固定资产投资600亿元、增长10%。技改投入216亿元、增长7.5%，占规模工业投入68.5%。新增国家两化融合管理贯标试点企业2家、省智能车间3家。项目建设考核始终处于南通前列，在全年项目建设竞赛13项核心指标中，工业累计投资额和重特大项目、工业项目、前20强项目数等6项指标居南通第一。在南通“四个全面”抓落实、“两聚一高”争标兵7次月度评估中，5次获得第一，发展质量持续提升。如皋港工业园区在南通省级园区重大产业项目建设考核中位居第一。创新驱动能力增强。高新技术产业、新兴产业产值分别增长22.7%、24%。新认定高新技术企业58家。全社会研发投入占GDP比重2.59%。万人发明专利拥有量20.5件，新增PCT国际专利74个、省级各类企业技术创新平台8个。新增国家“千人计划”10人、自主培养1人。梦百合获省专利项目金奖。神马电力获国家科技进步特等奖，汤臣汽配获南通科技进步一等奖。星球石墨、百川化工、包装食品机械等企业主导制定并发布国家标准2个、行业标准3个，成立全国滚动轴承标委会滚动体分委会。特色园区支撑有力。获批国家火炬新能源汽车特色产业基地、省特高压输变电装备科技产业园、省纺织服装产业基地。如皋港现代综合物流园获评省级示范物流园区，软件园获批省级生产性服务业集聚示范区。一年来，我们蹄疾步稳深化改革开放，发展活力不断迸发。综合改革进程加快。供给侧结构性改革持续推进，淘汰钢铁落后产能80万吨，房地产去库存周期降至4个月，制造业企业直接融资9.2亿元，通过减费降税等措施降低企业成本11.3亿元。“互联网+政务服务”“不见面审批（服务）”改革加快推进，实现“3550”目标。有序推进基层政务公开标准化规范化等国家级试点。土地节约集约利用成效显著，获国家、省奖励计划指标1500亩。成功承办省国土资源日常执法监管工作现场会。对外开放更加深入。新批外资项目42个，其中3000万美元以上项目18个。实际到账外资3.8亿美元。进出口总额30.8亿美元、增长19%，其中出口24.3亿美元。新增服务外包企业165家，完成服务外包执行额3.8亿美元、增长39%，其中离岸外包5974万美元、增长38.4%。境外投资6951万美元。外经营业额3.2亿美元。平台功能不断提升。高新区与CSIP合作全面深化，开源空间正式运行。新开通内贸集装箱直达航线4条。集装箱吞吐量突破15万标箱，实现连年翻番。完成港口吞吐量5562万吨、增长11%。海事、海关、国检、边检等口岸查验单位高效运转。一年来，我们持之以恒强化统筹协调，城乡面貌明显改善。城市建设持续推进。城市总规修编获省政府批准，综合交通、城市水系等专项规划编制完成，新城功能提升规划成果得以应用。中心城区完成基础设施投入10亿元，新建改造道路12条，铺设雨污管网6.5公里，建成小游园4个，新增绿地60公顷。完成茅雉河一期、龙游河二期和宝塔河基础工程。城市搬迁27.7万平方米，老小区改造21万平方米。出让土地420亩。商品房销售185万平方米、增长54%。完成城市环境综合整治“931”项目41个，创成省物业示范项目1个。获批中国人居环境奖、国家节水型城市、中国绿色发展优秀城市。交通建设稳步发展。完成交通投入10亿元。高铁南站成功获批，通皋大道开工建设，完成宁启铁路如皋段绿化工程。成为省农村公路“建养一体化”试点市。镇村建设步伐加快。城镇化率达58.5%。完成9个镇总规修编。新改建农路100公里、农桥20座，疏浚整治河道395条，新增造林1.6万亩，改造农村危房100户，铺设燃气管道60公里。土地承包经营权确权登记颁证基本完成。累计发放“两权”抵押贷款1.1亿元，居南通第一。搬经镇入选全国特色小镇，如城街道3个村庄成为省特色田园乡村试点，城北街道平园池村获全国美丽乡村百佳范例奖。一年来，我们攻坚克难推进生态治理，环境质量日趋好转。综合整治强力推进。扎实开展“263”专项行动，积极推进化工企业“四个一批”专项整治，关停化工生产企业42家；平稳有序开展禁养区养殖场（户）关闭工作，关闭拆除5101家、182万平方米；取缔关闭不达标砖瓦生产企业45家、沿江非法码头27座。全面落实“河长制”“断面长制”，与光大水务合作开展全域水环境治理，完成全流域河道污染源核查，整治黑臭河道161条。完成19家镇级污水处理厂工艺和管网评估。在南通率先编制土壤污染防治方案。监管力度不断加大。实施跨行政区域重点河流交界断面水质“双向补偿”机制。探索建立生态环境保护共同监管、司法保护、执法监督三大机制。保持铁腕治污高压态势，化解突出环境问题122件。节能减排成效显著。14家企业通过清洁生产审核，万元GDP能耗降幅和主要污染物减排完成省下达目标任务。空气质量优良率74.1%、提高1.8个百分点。11个“水十条”考核断面优于Ⅲ类水质比例为54.5%，集中式饮用水水源地水质达标率100%，内河地表水主要污染物超标浓度明显下降、水质改善幅度20%以上。一年来，我们千方百计聚焦民生改善，幸福指数逐步攀升。富民增收取得实效。出台富民增收政策25条。新增城镇就业8526人、创业2918人，农村劳动力转移4581人。“晚霞行动”累计实现“5060”人员再就业10.6万人。58%的新一轮建档立卡低收入人口实现脱贫。在南通率先实施健康扶贫工程。预计城乡居民人均可支配收入39700元、18400元，分别增长8.5%、9%。保障体系不断完善。城乡居民医保整合并轨。职工“五险”实现动态全覆盖。城乡低保、农村“五保”标准稳步提高，被征地农民即征即保，残疾人两项补贴落实到位，职工基本照护险启动实施。“五道医疗保障线”不断完善。获全国老龄系统先进集体。社会事业全面发展。教育现代化示范区综合监测得分全省领先。普通高考万人本科上线率南通第一，职教对口高考本科上线人数占全省1/7。建成幼儿园3所。村卫生室公有化率100%。通过全国基层中医药工作先进单位复审。成功承办第20届亚洲老将田径锦标赛，南通支云跻身中乙足球南北区交叉赛。获全国群众体育先进单位。基层综合性文化服务中心建成率80%。预计文化产业增加值占GDP比重5.3%，保持南通第一。15件民生实事较好完成（见附件一）。一年来，我们坚持不懈创新治理方式，文明程度显著提升。精神文明建设扎实推进。举全市之力、融全民之智，创成全国文明城市。如皋工业园区获评全国文明单位，江安周庄获评全国文明村。爱心城市品牌效应持续放大，书香如皋建设成效显著。新闻媒体和网络舆论不断释放正能量。民主法治建设不断加强。深入实施“七五”普法，成立全国首家“法暖黄昏”老年人权益司法保障工作站，法律援助标准化建设被列为省级试点。村规民约作用充分发挥，城乡社区“微自治”取得实效。社会治理水平日益提高。立体化治安防控体系更加完善，圆满完成重大活动和敏感时点的安保维稳工作。交通管理服务中心投入运行。“阳光信访”系统深度运用，市长公开电话办结率99%。社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动扎实开展，安监、消防联合执法常态化，安全生产基层基础进一步夯实，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”，安全生产形势总体稳定，公众安全感达97%。过去的一年，我们深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实党风廉政建设责任制，坚决支持执纪执法机关严肃查处违纪违法案件。坚持依法行政，完善重大行政决策程序，加强行政监察和审计监督，强化行政问责，政风行风持续向好。主动向人大、政协汇报经济社会发展情况，自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督。办理人大代表建议322件、政协委员提案411件，代表、委员满意和基本满意率分别为99.7%、100%。此外，物价、人防、气象、应急、信息公开等工作不断加强。公共资源管理、政府投资项目建设、机关事务管理进一步规范。积极支持工会、共青团、妇联、侨联、科协、残联、文联、工商联、社科联等群团组织发挥作用。民族宗教、外事侨务、对台事务、老龄、慈善、档案、地方志、红十字会、老区建设、关心下一代、历史文化研究、老科协、老年体协等工作取得新进步。国防动员、征兵、双拥等工作成绩显著。各位代表，回顾一年的工作，取得的成绩令人欣喜，积累的经验值得铭记。我们深刻体会到：只有牢记使命、一心为民，紧紧依靠群众，才能爬坡过坎、共建共享。2017年，“四个千亿”目标全面实现，“六大指挥部”高效运行。这得益于我们始终把满足人民日益增长的美好生活需要作为不懈追求，团结和带领全市人民积极投身稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，群众幸福感、满意度全方位提升。只有咬定目标、久久为功，凝聚众智众力，才能不负众望、奋斗以成。2017年，我们成功获得中国人居环境奖殊荣，创成苏中苏北首个县级全国文明城市，获批高铁南站。这得益于我们大力弘扬“治沙精神”，孜孜以求、挑战极限，攻克一座又一座堡垒，把“不可能”变为“可能”。只有勇立潮头、敢为人先，致力革新求变，才能突破制约、开创局面。2017年，我们狠抓县域公共治理改革，探索建立生态环境保护三大机制，创建全国基层标准化改革创新先行区，县域治理的突出短板和制约因素逐步破除。这得益于我们敢于刀刃向内、勇于革故鼎新，运用系统化理念、集成式思维，切实推动政府自身改革。只有落实有方、执行有力，大兴实干之风，才能把美好愿景变为生动现实。2017年，我们坚持“项目为王”，创新建立三大产业协同中心，成功举办第二届国际燃料电池汽车大会、“一带一路”软件行如皋峰会，在南通“四个全面”抓落实、“两聚一高”争标兵考核中持续保持领先。这得益于我们始终牢记勤勉务实的发展担当，以团结凝聚合力，以实干应对挑战，全力提升政府效能，营造了干事创业、锐意进取的良好氛围。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻如部队、武警官兵，向关心和支持如皋发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，面对新形势、新任务、新要求，我们清醒地看到，工作中还存在一些短板和不足：一是经济社会发展还不平衡、不充分，总量、均量、质量有待提升，产业结构总体处于中低端，旗舰型、龙头型企业不多，科创体系仍不健全，创新驱动能力不强，城镇化水平相对偏低。二是对照省定标准，高水平小康社会建设存在不少弱项，人均地区生产总值、城乡居民可支配收入等指标还低于全省平均水平；公共服务有效覆盖面不广、供给不均衡。三是生态环境治理任务艰巨，水环境整治任重道远，群众对身边的突出环境问题反映比较强烈。四是政府自身建设还需加强，极少数干部作风不实、缺乏担当。问题所在就是努力所向，对于这些问题，我们将用发展的办法、创新的手段、有力的措施、持久的韧劲，切实加以解决。落实高质量发展要求，全力推进2018年各项工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。站在建设新时代“强富美高”魅力如皋的起点上，我们无比欣喜地感到，如皋活力迸发、前景美好，发展的又一个春天已经来到！新的一年，我们将准确把握如皋发展的“形”与“势”。随着长三角一体化、上海大都市圈、省“1+3”重点功能区等多重战略机遇迭加，依托“陆海江黄金交汇点、沪苏通高铁桥头堡”区位优势，以及良好的产业基础、完善的功能平台、高效的政务服务，如皋作为上海大都市北翼扬子江城市群江海联动、跨江融合的重要门户节点，正处在新时代发展的“风口”上。新的一年，我们将科学谋划如皋发展的“计”与“策”。谱写高水平全面建成小康社会如皋新篇章，必须围绕“以新能源和新能源汽车为主导的产业化绿色智造基地、以软件及信息产业为特色的创意创业青年友好城市、现代文明和历史文化交相辉映的长寿养生福地”的定位，坚持走创新发展、集聚发展、特色发展之路，实现资源效益最优化，提高区域核心竞争力。新的一年，我们将全面提升如皋发展的“量”与“质”。坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展、提升百姓获得感为导向，推动质量变革、效率变革、动力变革，厚植发展优势、增强发展动力，着力在转型升级、彰显特色上下工夫，促进速度、质量和效益相统一，实现总量、均量、质量“三量齐升”。2018年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实总书记视察江苏重要讲话要求和中央经济工作会议、农村工作会议精神，按照省、南通和市委全会工作部署，紧扣社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，以“六大指挥部”为抓手，大力实施先进制造业与现代服务业“双轮驱动”战略，重点推动产业、城市、交通转型升级，打造创新、改革、开放动力引擎，致力生态质量、公共治理、民生福祉改善提升，打好“三大攻坚战”，推进“两聚一高”新实践，推动高水平全面建成小康社会各项工作取得更大进展。2018年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入完成72亿元，全社会研发投入占比提高到2.6%，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额增长6%，城镇登记失业率控制在3%以内，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、8.8%，节能减排完成上级下达目标任务，大气、水环境质量持续改善。按照上述要求，今年重点抓好以下七个方面工作： 一、坚持稳中求进总基调，以项目建设为抓手，致力推动经济行稳致远。紧扣高质量发展新要求，突出特色发展，大抓项目、抓大项目，不断增强经济创新力和竞争力。狠抓招商选资。精准出击“盯”项目。梳理并锁定与我市产业发展契合度高的世界名企、大型央企和实力民企，加快引进一批科技含量高、资源消耗少、发展前景好、财税贡献大的优质项目。树立全域特色产业招商理念，主攻一批强链补链项目，加快新能源和新能源汽车、软件及电子信息产业集聚。充分利用现有产业基础和资源禀赋，围绕军民融合、生命健康、新材料等领域，引进并储备一批战略性新兴产业项目。优化方式“招”项目。加强招商专业化、区域化的协调共进，依托三大产业协同中心和板块招商力量，强化领导招商、资本招商、委托招商、产业链招商。突出以企引商、以商引商等有效手段，利用企业的上下游合作渠道及商务资源，吸引关联项目落户。扩大如皋商界“朋友圈”，借助商会、行业协会和海内外人脉等资源，全面拓宽招商渠道。坚持引资、引技和引智结合，精心组织“一会两节”、第三届国际燃料电池汽车大会等品牌活动。力争引进超100亿元或10亿美元项目1个、超50亿元或5亿美元项目2个、超10亿元或1亿美元项目25个。注重存量“挖”项目。引导企业依托“机器人+”“互联网+”“标准化+”，加快企业转型升级。鼓励企业嫁接资本，助力企业二次裂变。支持企业与行业龙头开展合作，不断提高产品知名度、市场占有率。加大对特色产业板块发展的关注和扶持，实现龙头企业引领，提升集群竞争力。力争实现规模企业技改面60%以上。聚焦项目建设。抓有效投入。围绕“新开工10亿元以上项目20个、项目竣工率80%以上、转化率60%以上”的要求，开展重大项目增效年活动，突出项目投资强度、亩均产出效益、科技核心竞争力等关键指标，引导重大项目建设由注重规模向效益引领转变。重点推进赛麟汽车、龙能科技、初曦水分子、长江国际交易中心等项目快建设，推动百应新能源、一下科技网络基地、中膜新材料等项目快开工，促进骐宏电机、北方汤臣汽车变速箱、科勒洁具等储备项目快落地，实现投资总量、结构、速度与效益同步提升。抓区域特色。树立新能源及新能源汽车、软件及电子信息、现代物流等特色产业“全市一盘棋”发展思路，形成主功能区与面上镇协作共赢、做大做强特色产业的坚定共识和鲜明导向。配置好研发设计、孵化平台、公共检测等高端服务平台，推动项目加速向特色园区集聚，构建大中小企业专业化紧密协作的格局。实施骨干企业、专精特新企业、小微成长企业培育计划，打造一批特色产业集群。抓推进机制。按照“一个特色产业、一个专业团队、一套服务班子”的要求，充分发挥新能源和新能源汽车、军民融合产业发展基金的引导作用，打造同行业的“第一”和“唯一”。健全项目推进机制，发挥市重大项目办作用，全力以赴抓好审批、建设、投产等关键环节。科学合理安排政府性投资项目，提高政府投资的规范性、绩效性。充实PPP项目库，借助市场力量建设运营公共设施，全面激发社会投资活力。务实对接上海。承接高端产业转移。加强研究上海规划及其发展战略，找准对接服务上海的发展定位。主动对接上海自贸区、虹桥商务区、张江高科技园区等重点功能区，承接高端制造业、生产性服务业溢出的优质项目，力争引进亿元以上项目60个。探索“上海孵化、如皋转化”模式，打造科技成果转移最佳承载地，新增产学研项目12个、省级创新平台1个、高层次人才10名。加快共建合作园区。推动嘉定如皋汽车产业协同发展示范区建设，借助嘉定打造世界汽车产业中心契机，强化在新能源汽车、燃料电池、加氢站建设和智能网联汽车研发、测试、生产等领域开展全方位合作。加强高新区与浦东软件园深度对接，着力在软件设计、网络科技、电子商务、文化创意、服务外包以及信息技术等方面取得突破，筑牢上海大都市北翼门户城市“软件业”的领军地位。鼓励如皋港区发挥岸线和腹地资源优势，探索共建合作园区，主动承接临港产业，拓展发展空间。推进资源共享互补。探索与上海公共服务同城化，寻求在健康旅游、教育文化、特色农产品等领域开展合作，共建教育实践园区、文化创意平台，接待上海游客190万人次，实现农副产品销售额36亿元、在沪建筑施工产值19亿元。服务实体经济。强化服务意识。弘扬企业家新“四千四万精神”，健全服务实体经济常态化机制，构建“亲”“清”新型政商关系。加强对重点产业和企业分类施策、精准帮扶，帮助企业降低“软成本”。强化监测运行。完善经济运行监测指标体系，健全统计调查和监测分析制度，强化数据收集、处理、发布和共享工作。算好投入、产出、税收三本账，建立企业效益综合评价体系。做好第四次全国经济普查。实施企业梯队成长计划，新增新开业规模企业30家，净增亿元企业30家、10亿元企业2家、50亿元企业1家。强化要素保障。开展“千企百亿”银企对接活动，发挥信保基金作用，打造“皋易贷”中小微企业融资服务平台，新增贷款100亿元，制造业贷款占比提高2个百分点。筹建“土地指标银行”，推进低效用地再开发。完成占补平衡3500亩、增减挂钩3000亩。加强劳动力供需衔接，提高职校毕业生本地就业率，劳动力回（外）引6000人。强化错峰管理，促进科学、节约、有序用电。 二、坚持转型升级主旋律，以结构优化为导向，致力构建现代产业体系。加快产业结构调整和新旧动能转换，聚集全市要素资源，大力发展特色产业和战略性产业，不断提升发展质量和效益。推动先进制造业集聚集群。依托主功能区和特色产业基地，突出抓好产业集群，促进从单一企业集聚向全产业链集群转变，推动制造业优化升级。鼓励赛麟、康迪、陆地方舟等汽车制造企业扩大产能，利用整车厂核心优势，促进三电配套、汽车模具、液压装备、电子仪表等关键零部件企业加速集聚，扶持力星钢球、汤臣汽配、超达科技等企业提升自主创新能力，持续做大做强，形成全产业链竞争优势。鼓励神马电力、思源赫兹、天南电力等智能装备企业加大自主研发设计力度，开发集成系统，做强国家级输变电特高压电力设备及配件产业基地。培育壮大华灿电讯、海迪科等电子信息企业，重点发展移动网络成套设备、电子元器件、半导体照明等领域，并逐步向新一代信息技术产业延伸。支持森松重工、海通海洋等船舶海工及配套企业向开发特种船舶、智能船舶等高技术高附加值产品转型。鼓励九鼎新材、百川锂材料等新材料企业绿色化改造，发展高性能碳纤维、纳米材料、特种金属、非金属等先进复合材料。支持梦百合、泰慕士等高端纺织企业向个性化定制、互联网消费等模式转型，加强技术创新、品牌建设，打造国家级出口纺织服装质量安全示范区。支持明德玩具、卓远机器人、木爷机器人等科技成长型企业用创新引领发展，积极研发新产品，努力开拓新市场。充分放大氢能产业发展的比较优势，以“氢经济示范城市”和“国际燃料电池汽车大会”为平台，全面加强与国际氢能委员会及加拿大、日韩等国外氢能政府间组织和技术领军企业合作；以参与国内氢能产业联盟等方式，积极推动与央企和知名民企在氢能产业上的合作；加大对百应能源、江苏清能、安思卓等氢能企业的要素扶持，重点突破低成本制氢、储氢和电堆制造技术，开发氢燃料客车和物流车，加快氢能小镇建设，让氢能产业成为新一轮发展的战略性新兴产业。推动现代服务业提档升级。做强大数据产业。编制大数据特色产业发展规划，招引“大智云物移”企业，建设政务云、商务云、工业云等大数据中心和应用平台。建成软件园二期主体工程。放大CSIP托管效应，提高开源空间运营水平，新增软件及信息产业项目45个。支持凌志软件、博云物联、天语信息等企业做大做强。与知名高校合作建设软件学院，为发展软件业和人工智能产业提供人才支撑。做强大健康产业。放大长寿品牌效应，加快发展健康医学、体育健身等产业，打造长三角大健康产业集聚区。建立长寿农产品认证机构，构建长寿食品标准体系。推进鑫程医养、长寿康养中心等项目。做强大旅游产业。推进国家全域旅游示范区创建，完善旅游基础设施，建设旅游集散服务中心。以旅游规划为引领，全力突破主城区、长江、白蒲为重点的区域项目布局，支持国际园艺城、龙游湖风景区创建4A级景区，长江药用植物园创建省五星级乡村旅游区。启动电影文化小镇、长寿美食小镇等项目建设。实现旅游综合收入增长15%以上。推动现代物流业加速发展。优化基础设施。保障福北-12.5米航道建设，加快建设长源一期2个5万吨级公用泊位、又来沙港池12座码头。推动4座2万平方米保税仓库建设。深化服务功能。引进第三方、第四方物流企业20家，吸引知名船公司设立分支机构2个，整合培育现代物流供应链企业5家。鼓励本土企业在如皋港开展进出口业务。加快联仓、中储粮等项目建设。启动综保区申报，支持如皋港区申报省进口石材指定口岸。加强战略合作。新增向外联动北部湾、宁波等沿海及近洋航线，向内联动重庆、武汉等沿江及内河港口。加快熔盛重工战略重组，实现由制造业向现代物流业转型。参与打造长三角现代物流发展联合体，形成完备的现代物流体系。力争集装箱年吞吐量突破25万标箱。推动建筑业创新转型。壮大企业实力。支持中如与中船重工开展战略合作，引导六建、标龙等企业加强数字建造技术应用，鼓励装饰装潢、建筑安装等企业走专业化、精细化发展道路，培育一批经营特色明显、科技含量高、市场前景好的优质企业。新增特级资质企业1家。支持多元发展。鼓励有条件的企业采取联合体投标、PPP等方式，参与轨道交通、桥梁隧道等重大基础设施建设，进入污水处理、公共交通等领域开展“建营一体化”业务。拓展海外市场。支持江中、中如等企业跟踪“一带一路”沿线国家投资热点，通过股份合作、项目合作等方式加快“走出去”步伐。实现建筑业施工总产值1100亿元。装配式建筑占新建建筑面积比例达30%，创成省级装配式建筑示范项目2个。 三、坚持改革开放强引擎，以科技创新为驱动，致力增强发展内在动力。围绕需求导向、问题导向、效果导向，稳妥推进重点改革，始终突出创新驱动，不断拓展开放空间。释放综合改革新红利。推进供给侧结构性改革。加大落后产能淘汰力度，依法依规推进化工、印染等落后低效产能退出。制造业企业直接融资超10亿元，新增上市企业2家，不断提高非金融企业直接融资占比。认真落实各项清费减税政策，切实降低企业成本。把“补短板”与提高发展的整体性协调性结合起来，增强发展后劲。深化“放管服”改革。围绕“不见面审批、零缺陷服务、精准化监管”，健全完善政务服务“一张网”，优化再造审批流程，巩固提高“3550”改革成果。以网格化、数字化、扁平化为支撑，组建公共治理服务中心。推动综合执法重心下移，有序推进镇级“一支队伍管执法”改革。深化商事制度改革，扩大“双随机一公开”覆盖面，探索“门槛管理”向“信用管理”转变，提升事中事后监管效能。推动其他领域改革。加快国有平台市场化转型，推进国有资产经营公司优化整合、国有企业集中统一监管，重构国有资本运营体系。完善政府投融资决策机制，严格“借、用、还”闭环管理，严格管控新增债务，杜绝违法违规融资行为，有效防范化解政府性债务风险。深化财税体制改革，加快建立现代财政预算制度，落实税制改革举措和税收优惠政策，培育壮大税源经济。统筹做好8项国家级、12项省级改革试点。培育创新驱动新动能。突出创新主体。落实省科技创新政策，新认定高新技术企业15家。高新技术产业产值占规模工业比重提升1个百分点。万人发明专利拥有量22件。搭建创新平台。加快科技创新中心建设，推进与大院大所合作，建成产业研究院2家，新增省级研发机构3家、众创空间1家，规模以上高企研发机构覆盖率90%以上。推进全国基层标准化改革创新先行区、国家知识产权强县工程示范市建设。集聚创新人才。发挥科技镇长团作用，实施“雉水英才”“1222”人才引进计划，推进“148”本土人才培育工程，新增“千人计划”等国家级人才10名，以“双创计划”为代表的省级项目20个，高技能实用人才6500名。营造创新环境。深化科技体制机制改革，建立科技、人社、人才“三位一体”的服务协调机构，实施科技创新积分管理模式。设立科技引导基金，鼓励龙头企业出资设立天使基金，大力引进风投、创投基金，新增“苏科贷”“如科贷”6800万元。实现双向开放新突破。提升外资利用水平。聚焦全球产业链和价值链中高端，引进超亿美元项目3个以上。鼓励荣威国际等重点企业增资扩股。抢抓国家扩大服务业对外开放的机遇，力争生产性服务业利用外资占服务业比重超过15%。完成到账外资3亿美元。增创外贸发展优势。探索外贸征信平台建设，健全外贸综合服务体系。积极培育进出口超亿元企业，推动重点外贸企业供货转自营，形成新的外贸增长点。引导企业密切关注国际贸易政策，提升新能源汽车、高压输变电、家居用品等领域进出口份额，外贸进出口增长6%。加快对外合作步伐。发挥超达科技、伟越电器等企业示范作用，引导产业链上下游企业集群式“走出去”，扶持梦百合、涤诺等企业建设境外产业集聚区，支持双马争创国家级经贸合作区，推动益有燃气、中如建工等企业开展国际合作，启动中巴木业产业基地建设，力争中外合作园区实现突破。完成对外投资额6000万美元，实现服务外包执行额4亿美元。强化主体板块新支撑。引导主功能区围绕“一特三提升”要求，打造1个主导产业，涵养1个战略性新兴产业，与一般镇区互动协同链式发展。经济技术开发区用好“国字号”金字招牌，高度聚焦新能源和新能源汽车产业，谋划布局智能网联汽车产业，大力发展氢能地标性主导产业，加快完善国际展会、公共服务平台等功能配套，打造国内最有影响力的氢能产业基地和重要的新能源汽车产业集聚区，形成新能源汽车产业的核心竞争力，确保在国家级开发区考核中争先进位。高新区坚持在“高”“新”上下工夫，以科技为引领，围绕软件和信息服务、电子信息、智能制造等高端产业，突出与新城区的协同发展，增强对产业、人才、资本等全要素的吸引和承载能力，实现科创能力提升、新兴产业导入和城市转型的良性互动，全力打造全市最具活力的高铁经济圈。长江镇（如皋港区）瞄准“城市副中心”定位，加快港产城一体化进程，集聚发展新材料、装备制造、通讯电子等“区中园”。发挥钻石级航道和纵深腹地配套优势，全面增强港口、贸易、商务等服务功能，大力发展平台经济、大宗商品交易，积极拓展全产业链、供应链服务，以现代物流引领发展，全力推动“产业港”向“综合物流港”转变。如皋工业园区充分放大“三张金名片”品牌效应，建设现代都市型产业示范区。以大健康产业为主线，依托国家级农业科技园区核心区良好的花木生态基底，致力打造融文化创意、教育培训、康养示范、旅游休闲为一体的5A级长寿旅游度假区，提升全域旅游核心功能。立足产业基础和上市公司如城板块，优化功能布局，加快东西部工业园区提档升级，培育发展总部经济、功能食品、工业设计、软件信息等2.5产业，集中资源培育壮大1~2个特色优势产业。 四、坚持乡村振兴新战略，以服务三农为主线，致力促进农业农村现代化。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，统筹做好三农工作，开创如皋“新乡土时代”。大力发展现代农业。调优产业体系。以农业供给侧结构性改革为主线，稳定粮食生产，巩固提升“6+1”重点产业。加快花木盆景产业转型发展，引进市外园林、施工企业入驻，鼓励建设效益化、彩色化、珍贵化树种基地，推进盆景微型化、外向化发展，助推苗木种植结构调整，新增花木种植面积1万亩。筹建中国盆景博览园。推进农业领域“机器换人”“电商换市”“设施增地”和“接二连三”，提升农业综合竞争力。健全经营体系。发展多种形式适度规模经营，培育家庭农场70个、农业龙头企业10家，培训新型职业农民8000人。打造农业“互联网+”全产业链平台，探索建设全产业领域大数据中心。放大“苏·皋长寿”品牌优势，强化产销对接。构建生产体系。推进丁堰镇“三个全覆盖”试点。招引规模农业项目40个。新增“三品”20个，高标准农田7.8万亩。农田水利现代化水平89.9%。粮食生产全程机械化水平80%以上。全面深化农村改革。深化产权制度改革。推进合作社综合社改革，积极发展农民股份合作。加强农村产权交易标准化建设，农村集体资产资源全部进场交易。探索土地制度改革。实施农民承包地经营权有偿退出试点。推进区域范围内集体建设用地指标置换、“同一乡镇”等试点。探索农村宅基地制度改革。推进农村金融改革。推动土地承包经营权抵押贷款“增量拓面”，贷款余额突破2亿元，涉农银行参与率80%。优化“联办共保”模式，探索保险与产业协调发展机制，持续提高农业保险保障水平。推动镇村融合发展。优化规划体系。推动面上10个镇控制性详规编制全覆盖。引导4个中心镇完善规划、提升功能、集聚产业，加快形成辐射周边的片区中心；6个特色镇合理确定发展规模和产业定位，实现优势产业和特色城镇互动并进。完善基础设施。推进城乡天然气管网和区域供水三期工程。加强“四好农村路”建设，实施农村公路“建养一体化”试点。加快信息基础设施建设。完善农村生活污水处理、垃圾分类收运等基础设施。做优特色镇村。推进搬经全国“长寿农业”特色小镇建设和白蒲、石庄历史文化名镇保护。加快如城街道顾家庄、大镠马、夏家庄等省级特色田园乡村试点建设。健全乡村治理体系。健全自治机制。完善村务公开、村务监督制度，全面推进村民小组微自治，实现组织健全、自治有效、服务完善、文明祥和的村民自治。加强村干部队伍建设。树立文明新风。运用道德讲堂、善行义举榜等载体，发挥新乡贤示范引领作用，细化落实村规民约，扎实推进殡葬改革，倡导移风易俗，营造健康淳朴的文明乡风。建设和谐社区。完善社区公共服务设施，强化社会组织建设，健全民主管理机制，建成省级和谐示范村（社区）8个。 五、坚持城市转型突破口，以提升功能为根本，致力彰显文明城市魅力。坚持古城保护和新城建设联动开发，着力增强城市吸引力和承载力，提升城市发展品质。突出规划引领。完善规划体系。推进“多规合一”背景下的城镇体系研究和“两线”划定工作。完成城北片区控规和新城区地下综合管线等专项规划编制，开展高铁南站片区、创智湖、龙游河三期策划和规划设计。注重规划运用。统筹新城区高品质开发与主城区功能提升，有序推进城市发展。大力开展规划招商，吸引更多知名企业落户，出让土地1000亩，新开工商品房200万平方米。严格规划监管。加强城区和主功能区规划的统一管理，严格规划审批和执行监管，保持城市规划实施的严肃性。提升主城品质。加快城市更新。统筹推进城市棚户区（危旧房）和反差地段改造，完成搬迁面积50万平方米。继续实施老小区改造。建设桃源路、滨河路东延等10条城市道路。新建A级旅游公厕10座。改善城市生态。推进海绵城市建设，强化城市水系治理，完成幸福河、皋南河黑臭水体整治，实施主城区雨污分流管网改造和内外城河控源截污。推进沿路沿河绿化提升，增加城市绿色雕塑、“三小”游园布点，新增绿地80公顷。加强城市管理。拓展“智慧城管”内涵，提高城市精细化管理水平。完善现代物业服务体系，实行生活垃圾分类、餐厨废弃物收集处置和建筑垃圾资源化利用，推进再生资源分拣中心和中型垃圾中转站建设。开展违法建设、工地扬尘、餐饮业油烟噪音污染等专项治理。推进新城建设。完善基础设施。完成茅雉河一期、龙游河二期和宝塔河生态景观建设，推进创智湖和龙游河三期等水系项目。实施海阳南路、圃园路绿化景观提升和观风路、汪平路贯通工程。推进功能配套。以“一核九园区”建设为抓手，引进专业化城市运营商，加快中央商务区建设，启动高铁南站建设，推进学校、医院、高端酒店、城市综合体等功能配套建设。实施空间整理。加快规划区内房屋搬迁、土地整理，整合发展空间。注重对花木盆景、绿化园林、民房民舍等特色资源的预留与利用，保留区域优势和特色。对城市主入口、新城核心区等“窗口”区域实施景观改造，打造“城市苗圃”“绿色廊道”。完善交通体系。优化区域交通格局。完成盐通铁路征地报批、搬迁。开展北沿江铁路、宁通高速改造、通扬线河道改造、如皋南站、张皋过江通道等工程前期工作。推进226、355、403省道建设用地搬迁。加快快速路网建设。做好市区快速路网一期工程预可研；推进通皋大道如皋段主体施工，完成总投资的45%；实施如港公路提升改造，完成工程量的50%；完成通港快速通道前期研究论证，构建“1246”通勤圈。开工建设100公里慢行绿道。推进城区交通疏堵。深化城市交通疏堵工程规划，实施益寿路综合改造。建成奥体东侧、国税局北侧等4个停车场。加强城区拥堵路段管理引导，发挥现有地下停车设施作用，探索推进城市停车差别化收费制度。实施城市主干道绿波带改造，便捷城市交通。 六、坚持绿色发展大方向，以系统治理为手段，致力丰富美丽如皋内涵。全力推动生产生活方式绿色转型，坚决打好污染防治攻坚战，以最大的决心和勇气补齐生态环境突出短板。推动绿色低碳发展。加快构建绿色产业链体系，鼓励企业开展节水、节材和资源综合利用等技术改造，GDP能耗下降3.7%。推进循环经济产业园建设，开展绿色工厂创建，实施南通市级节能与工业循环经济重点项目24个、清洁生产重点企业8家。推进重点污染源企业环保设施建设和运行监管。发展绿色农业，推进农业投入品减量化、农业废弃物再利用、种养业循环等生态发展模式。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，打造“微公交”绿色出行共享新能源汽车示范城市。狠抓环境综合治理。全面落实“河长制”，坚持源头治理、全民共治，深入开展“263”“散乱污”“三河三行业”等专项整治，全力抓好中央、省环保督察和南通交办突出环境问题整改。在“治气”上，狠抓燃煤锅炉、工业烟粉尘、挥发性有机物等专项治理，加快集中供热供气，空气质量优良率75%以上。在“治水”上，按照流域系统治理思路推进水环境整治，实施如泰运河流域综合整治试点，重点整治三四级河道及村沟村塘，完成工程量的50%。启动乡镇污水处理厂补空、扩建、达标提升工程，实施统一运行监管模式。加强城区污水处理设施规划统筹，提高运行效益。强化排污、排水许可监管，实现源头控污。地表水优于Ⅲ类比例72.7%以上。在“治土”上，全面实施“土十条”，加强工业企业用地土壤检测，强化重金属和危险化学品管理。加强固体废物处置监管，提升九洲环保、绿能固废处理能力。加大生态保护力度。突出抓好生态空间管控与保护，严守耕地保护、开发强度和生态保护三条红线，优化生产、生活、生态空间布局。严格执行土地利用总体规划，合理控制土地开发，调整建设用地结构，实现资源生态永续利用。深化长江“共抓大保护”行动，切实履行长江经济带生态环境保护责任，强化水源地风险、排污、空间和执法管控。推进乡村环境综合治理试点，稳步推行杭桥村农村集中居民点生活废弃物终端处理模式。狠抓农村“七位一体”环境综合整治，基本完成畜禽养殖污染治理。以国家森林城市创建为契机，强化古树名木保护，推进以江堤、一级河堤为重点的造林绿化工程，林木覆盖率达25.2%。健全制度保障体系。严格环境准入，完善项目环评全过程监管机制。实行环评承诺与责任追究制度，规范环评中介服务市场。落实生态环境保护共同监管责任，全面实施网格化管理。建立生态环境司法保护中心，形成公检法联动机制，加大环境违法犯罪打击力度。建立生态环境损害赔偿制度。开展企业环境信用登记评级，建立环境违法企业“黑名单”制度。实施水环境区域生态补偿，加大跨行政区域重点河流交界断面水质考核力度。 七、坚持富民惠民落脚点，以人民满意为追求，致力提高民生幸福指数。始终以造福人民为最大政绩，时刻把百姓的安危冷暖放在心上，多谋民生之利，多解民生之忧，多办民生实事。加快富民增收步伐。认真落实富民增收25条，提高城乡居民工资性收入和经营、财产、转移性净收入。促进就业创业。探索城乡就业创业融合发展新路径，完善创业担保贷款工作机制，注重解决结构性就业矛盾。积极开展职业技能培训，放大“就业直通车”效应，促进高校毕业生等重点群体就业，持续推进“晚霞行动”，扶持自主创业2500人，新增城乡就业8000人。落实最低工资制度，构建和谐劳动关系。壮大村级经济。落实财税、金融、土地保障等扶持政策，推进资源开发型、资产经营型、休闲观光型等集体经济，不断增加村级集体收入。强化农村“三资”管理，坚决遏制新增不良债务。聚焦精准扶贫。持续推进“双联双助”工作，加快“阳光扶贫”监管系统建设，落实产业、教育、保险、健康、志愿服务等扶贫措施，确保80%以上新一轮建档立卡低收入人口精准脱贫。落实省“富民强村”行动计划，确保33个经济薄弱村年收入增加15万元以上。扎实做好与陕西洋县对口支援和扶贫协作工作。提高公共服务水平。优先发展教育事业。全面落实立德树人根本任务，加强师德师风建设，培育高素质教师队伍，办好人民满意教育。加快如城城东小学、高新区实验初中、江安初中等学校建设。深化产教融合、校企合作，完善职业教育培训体系。提升健康保障水平。深化医药卫生体制改革，坚持医疗卫生事业公益性，稳步推进镇级公立卫生院资源整合和能力建设。强化“三医联动”，加大医疗服务综合监管力度。支持民营医院转型发展。加强全科医生和乡村医生培养。支持中医药事业发展。优化计生服务，促进人口健康均衡发展。大力建设文化强市。开展群众性文化活动，基层综合性文化服务中心建成率达100%。做好历史文化遗产保护与利用，申报国家历史文化名城。推进盆景、电影胶片等博物馆建设。倡导全民阅读，让书香成为如皋气质。推进媒体深度融合试点，建成城乡应急广播体系。加快广电智慧社区、数字档案馆（室）建设。培育新型文化业态，文化产业增加值占GDP比重达5.4%。持续擦亮体育品牌。办好市第十一届运动会。开展全民健身活动，积极承办高水平品牌赛事，放大“体育+”综合效益。加大对支云足球俱乐部扶持力度，促进足球产业发展，积极打造“足球城市”。织密民生保障网络。完善基本保障体系。实施全民参保计划，提升扩面征缴质量，实现养老保险动态全覆盖。城乡居民医保实现“六个统一”，新增被征地农民全部纳入社保体系。实施职工基本照护险。探索建立社保大数据监控系统，加强社保基金征收和监管。健全社会救助体系。稳步提高优抚、社会救助标准，实现城乡低保标准并轨。落实残疾人“两项补贴”，推进“残疾人之家”建设。健全临时救助制度，提升“救急难”实效。丰富养老服务供给。推进省级居家和社区养老服务创新示范市建设，鼓励建设公建民营、医养融合养老机构，构建多层次、多样化社会养老服务体系。推进社会综合治理。强化民主法治建设。深入推进“七五”普法，加大村（社区）公共法律服务供给，全面提升法律援助和司法救助水平。大力推动群众自治和部门共治双轮驱动，健全自治、法治、德治“三治融合”的基层社会治理格局。加强省级民主法治示范村（社区）建设。深化精神文明建设。持续巩固全国文明城市创建成果，深入实施“文明城市建设三年行动计划”，深化“诚信如皋”“爱心城市”建设。强化网络舆论治理，打造清朗网络空间。狠抓社会公共安全。强化隐患预警和风险防控，健全突发事件应急联动处置机制。加强安全监管，以综合监管、部门监管和属地管理推动企业主体责任落实，坚决防范和遏制较大以上事故发生。筑牢社会维稳防线。进一步畅通群众合理诉求渠道，健全矛盾纠纷化解责任体系和运作机制，依法分类处置重点突出疑难信访事项，压实各级责任，做实“全科网格”工程，切实将矛盾和隐患发现在基层、解决在网格。强化立体化、智能化社会治安防控体系建设，坚决打击各类违法犯罪行为，确保社会大局长治久安。发挥工青妇等群团组织和社会组织作用。加强民族、宗教工作。强化全民国防教育，扎实开展双拥活动。各位代表，民生彰显民意，民生凝聚人心。按照立足当前办实事、着眼长远建体系的思路，从当前条件最具备、群众最期盼的事情做起，推出10类15件民生实事和25件重要民生项目（见附件二），我们将一件接着一件办，一年接着一年干，以实实在在的成效兑现承诺、取信于民。不忘初心、牢记使命，努力建设人民满意的政府开启新征程、谋求新跨越，是人民寄予的殷切厚望，更是时代赋予的神圣职责。我们将始终心系民生、肩扛责任、脚踏实地，在能为上增才干，在敢为上勇担当，在有为上重实效，努力打造法治、创新、廉洁、服务型政府。 一、在科学决策中体现政治担当。坚持集思广益。持续深化“走帮服”活动，深入一线，加强调研。健全政府常务会议代表列席制度。推行阳光政务，实施重大行政决策听证制度，畅通民意诉求渠道。坚持规范程序。建立重大决策前向党委和人大报告、向政协通报制度。认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的重大行政决策机制。积极推行重大行政决策目录管理，完善政府法律顾问制度，进一步控制决策风险、提高决策质量。严格执行重大行政决策终身责任追究制度。坚持创新实践。抓住群众和市场主体反映最强烈、最直接的问题，坚持用创新的思维、改革的精神，寻求破解路径，提高决策的针对性和实效性，确保经得起时间和实践的检验。 二、在依法行政中体现法治担当。坚持法治思维。严格执行法治政府建设实施方案，加强城市建管、环境保护、资源管理、社会治理等重点领域制度建设，推动政府在法治轨道上深化改革，在法律框架内规范行为，在简政放权中服务发展。规范行政执法。推行权力清单、责任清单动态管理，全面落实行政执法责任制，推进国家基层政务公开标准化规范化试点。深化综合行政执法体制改革，科学划分执法权限，合理配置执法力量。推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，促进规范公正文明执法。全面接受监督。依法接受党内监督、国家机关监督，自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办好人大代表建议和政协委员提案。推进审计监督全覆盖。主动接受社会监督和舆论监督。 三、在真抓实干中体现责任担当。勇于担当作为。大力弘扬“治沙精神”，提振“遇到矛盾就兴奋、碰到困难就迎上”的精气神，主动“对号入座”，敢啃“硬骨头”、敢于“涉险滩”，做到难题面前敢闯敢试，自觉担负起改革发展稳定的重任。健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。找准工作关键。善于盯住经济社会发展中的大事要事，进一步谋新招、出实招，突出抓好让老百姓真正有获得感的事、对面上发展撬动力强的事、培育未来竞争力的事，以重点突破带动全局发展。拧紧责任“螺丝”。按照市委的总体部署，在抓落实上持续用力，编好“任务书”和“进度表”，做到“目标任务化、任务项目化、项目节点化、节点责任化”，形成“责任闭环”。优化政府运行机制，强化绩效管理，创新督查方式，做到抓铁有痕、踏石留印。 四、在勤政廉政中体现纪律担当。带头加强学习。始终把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进学习型政府建设，提升公务人员专业素养和干事创业激情，用新发展理念推动工作不断迈上新台阶。强化制度约束。深入贯彻中央八项规定《实施细则》和省委《具体办法》，驰而不息纠正“四风”。深化政府系统廉政风险防控机制建设，健全完善政府投资工程建设领域阳光防范体系，加大监督检查、效能监察、执纪问责力度。强化政府性债务管理，严控一般性支出，深化财政资金绩效管理，把有限的财力更多用到保民生、补短板、增后劲上。严明纪律规矩。把党风廉政建设作为根本保障，全面履行“一岗双责”。贯彻落实党内政治生活若干准则，不断强化政治纪律和组织纪律，严格执行廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，树立为民务实清廉政府形象。各位代表，实干托起梦想，奋斗创造幸福。让我们以党的十九大精神为指引，在中共如皋市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，不驰于空想、不骛于虚声，勠力同心、同甘共苦、坚韧不拔、善作善成，在新时代“赶考”路上谱写好高水平全面建成小康社会如皋新篇章，向全市人民交出一份满意的答卷！。

  2025-07-16

• 扬州维扬经济开发区借势上市公司峰会深化招商引资合作

  2018年11月，扬州维扬经济开发区招商局深圳分局工作人员在驻点期间，参加了在深圳举行的上市公司价值投资峰会。此次参会是开发区积极链接优质产业资源、拓宽招商引资路径的务实行动，通过与参会企业深入互动，既学习了前沿经济形势研判成果，又有效扩充了招商人脉网络，为后续精准招商和产业升级注入新动能。 一、峰会搭建产业协同交流重要平台。此次上市公司价值投资峰会由专业财经机构联合主办，以“上市公司高质量发展与产业价值提升”为核心主题，汇聚了众多上市公司、投资机构及经济领域专业人士参与。峰会设置主题演讲、圆桌对话等环节，围绕宏观经济走势、产业政策解读、企业创新实践等关键议题展开深入研讨，为参会者提供了洞察产业趋势、对接优质资源的高效沟通渠道。 二、主动作为彰显招商工作前瞻布局。扬州维扬经济开发区作为区域经济发展的重要增长极，始终将招商引资作为推动产业结构优化、实现高质量发展的核心抓手。深圳作为全国经济重镇和创新资源聚集地，拥有丰富的上市公司及产业链头部企业资源。开发区招商局深圳分局充分发挥驻点优势，主动把握峰会机遇，会前系统梳理参会企业名录，结合开发区主导产业定位制定交流清单，确保参会工作精准高效。 三、深度参与把握经济与产业发展脉搏。峰会期间，开发区招商人员重点关注宏观经济形势分析、先进制造业发展趋势等主题环节。通过学习行业专家对当前经济环境下企业转型路径、市场机遇与挑战的解读，以及上市公司在技术研发、产业链整合、绿色发展等方面的实践经验，招商团队对智能制造、数字经济、高端装备等领域的发展动态有了更清晰的认知，为开发区优化产业规划、明确招商主攻方向提供了重要参考。 四、精准对接拓展招商人脉资源网络。依托峰会平台，开发区招商人员与多家上市公司负责人、投资机构代表开展面对面交流，详细介绍了扬州维扬经济开发区的区位交通优势、产业基础配套、政策扶持体系及营商环境建设情况。部分企业对开发区的发展潜力和产业定位表示认可，围绕智能制造、新材料、电子信息等领域的合作可能性进行了初步探讨。此次交流有效拓宽了开发区的招商信息渠道，为后续建立长期合作关系积累了优质资源。 五、成果转化推动招商工作落地见效。参会结束后，开发区招商团队迅速整理峰会获取的产业信息和合作意向，对有潜力的企业建立专项跟踪服务机制。结合峰会传递的产业发展信号，进一步优化招商引资政策体系，加大对高新技术产业、战略性新兴产业的支持力度，同时强化项目落地全流程服务保障，推动意向合作转化为实际项目成果，切实将参会成效转化为推动区域经济高质量发展的具体行动。

  2025-07-16

• 【投资扬州】2018年扬州市政府工作报告

  2018年1月6日在扬州市第八届人民代表大会第二次会议上市长张爱军各位代表：现在，我代表扬州市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开的喜庆之年，是本届政府履职的开局之年。我们在中共扬州市委正确领导下，深入贯彻新发展理念，紧扣“两聚一高”，办好“十件大事”，统筹做好改革发展稳定工作，全面完成年度各项目标任务。预计实现地区生产总值5100亿元，增长8%；一般公共预算收入320亿元；全社会固定资产投资增长12%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%、8.8%。1、深化供给侧结构性改革，实体经济平稳向好。促进转型升级，制造业质态不断提升。实施智能制造及高端装备等产业发展专项政策。预计全年规上工业增加值、开票销售、入库税收分别增长8%、18%、7%。工业投资2008亿元，占固定资产投资比重提升到55%。高新技术产业产值占规上工业比重达45%。战略性新兴产业增加值占GDP比重达16.5%。完善工业重大项目“四新”认定考核体系，全年新签约工业重大项目65项、新开工51项、新竣工102项、新达产77项。净增规上工业企业123家。百强企业开票销售增长面提升14个百分点。新增省示范智能车间14个、工业机器人384台套。获批国家智能制造试点示范项目3项。扬州高新区数控成形机床产业成为国家创新型产业集群试点。全年压减钢铁产能88万吨、水泥90万吨、造船290万载重吨，降低企业成本86亿元。强化引领带动，现代服务业快速发展。制定现代服务业提质增效三年行动计划。服务业增加值占GDP比重提升1个百分点。软件和互联网业务收入1095亿元，增长30.2%。实施服务游客建设宜游城市“3号文件”，过夜游客增长16%，旅游业总收入780亿元。马可波罗花世界、汉陵苑创成4A级景区。新增4A级物流企业1家、3A级3家。新引进银行、保险、证券机构10家，新增境内外上市公司4家、“新三板”挂牌公司15家。新增信贷投放480亿元、直接融资259亿元。科技服务业业务收入增长12%。净增文化列统企业70家。电商交易额770亿元，增长40%。全年社会消费品零售总额增长10.1%。注重优质高效，农业现代化取得实效。支持返乡下乡人员创业创新，促进农村一二三产业融合发展，19个农业园区入选全国农业创业创新园区目录。粮食生产再获丰收，全年粮食总产达289.3万吨。新增粮食仓容10万吨。新建高标准农田20.5万亩，划定373万亩永久基本农田。新增设施农（渔）业11.3万亩。新实施国家级农业科技重大专项2项。新创省级示范家庭农场25家。新增省级农产品品牌45个。农业机械化水平达86%。顺利完成第三次全国农业普查任务。供销、气象等工作得到加强。推进多元合作，对外开放步伐加快。组织开展“烟花三月”国际经贸旅游节集中招商、赴沪双月招商、百日招商以及“名企名城行”系列招商活动，签约项目272个。稳步推进与中船重工、中航工业、中电科等央企合作，新落户世界500强及跨国公司项目6个，宝应生态渔业光伏发电“领跑者”示范基地、瘦西湖景区华侨城文旅项目、江都光线（扬州）中国电影世界等投资100亿元以上重特大项目实现突破。全年实际利用外资12.05亿美元。鼓励企业“走出去”，实现出口75亿美元，外经营业额增长10%。支持建筑企业拓展境内外市场，全年建筑业产值3550亿元，增长6%，4家企业获批特级资质，2个项目获鲁班奖。成功举办世界地理标志大会、上合组织国家协调员理事会会议、世界运河城市论坛、世界体育赛事与旅游峰会。2、大力实施创新驱动战略，发展活力持续增强。突出科技支撑，创新成效加快显现。持续推进“12345”创新发展工程，国家创新型试点城市通过验收。全社会研发投入占GDP比重提升至2.4%。新获批国家高新技术企业110家，新开发省级高新技术产品712件。新增省级以上“三站三中心”123家。新引进知名高校研创中心56家。发明专利授权量突破900件。新增国家、行业和地方标准30项。扬州高新区创成国家知识产权试点园区。玉器产品质量监督检验中心通过国家验收。“扬州漆器”创成国家地理标志商标。构建“2+N”人才政策体系，451人入选省级以上重点人才引进培养计划，柔性引进省“科技副总”133人。做优载体平台，集聚效应逐步形成。出台推动全市开发园区转型升级系列政策和考核办法。新获批国家特色产业基地2个、省级科技产业园区3家。促进省级以上开发区承接上海、苏南园区亿元以上项目31个，总投资174.8亿元。全市新建科技产业综合体89万平方米，累计入驻企业1700家。引进优客工场、草根、酷立方等知名孵化器，新增国家级孵化器1家、众创空间6家，省级众创社区2家、众创空间12家，累计吸引超1000家企业、3000名创客入驻。加大扶持力度，小微企业蓬勃发展。推进全国小微企业“双创”示范建设，搭建“1+N”网络服务平台，建成创业示范基地47个。新认定市级小企业基地13家。发放小微企业服务券、创新券2亿元，对小微企业厂房租赁、购买服务等给予奖补7000万元。优化融资服务，“e融扬州”资金池规模达21亿元，全年小微企业贷款余额1476.8亿元，增长11.7%。对小微企业引进本科以上大学毕业生给予1年社会保险补贴。全市小微企业营业收入4760亿元，增长41.4%。3、彰显生态宜居特色，城乡面貌日益改善。完善功能布局，城市品质进一步提升。推进宁镇扬一体化，S611沿湖大道、宿扬高速建成通车，连淮扬镇铁路扬州段、城市南部快速通道、金湾路等快速推进，五峰山过江通道公路接线、扬州泰州国际机场一期扩建、真州路北延、扬子津大桥等开工建设。淮河入江水道整治基本完成。长江堤防防洪能力提升工程、瓜洲外排泵站工程加快实施。深入推进公园体系建设，全市新建改造8个综合公园、81个社区公园、29个口袋公园，三湾公园、蜀冈文化公园建成开放，明月湖体育休闲公园提档升级。启动东南片区更新改造，推进南河下街区整治。市区新辟调整公交线路21条，出新城市家具577处；新建污水管网160公里、污水集中处理率90%；建成生活垃圾分类试点社区10个、示范小区36个。推动城乡统筹，乡村环境明显改变。加快首批10个市级特色小镇建设，头桥镇入选省级特色小镇创建单位，杭集镇获批全国特色小镇，仪征枣林湾入选国家首批运动休闲特色小镇试点。启动实施特色田园乡村“111”行动，沙头镇沙头村和月塘镇四庄村入选省级试点，方巷镇沿湖村获评国家级“最美渔村”。建成51个省级绿化示范村。新改建农村公路180公里、农桥50座。镇村公交开通率84%。执行《扬州市河道管理条例》，全市四级河长体系全面建立。清淤县乡河道740万方、村庄河塘970万方，创成省级水美乡镇4个、水美村庄21个。厚植绿色根基，生态文明建设富有成效。扎实推进“263”专项行动，关闭搬迁禁养区内畜禽养殖场844家，超额完成省定32万吨减煤任务，关停化工企业103家，砖瓦行业专项整治取得进展，完成市区27条、县（市）9条黑臭水体整治。江淮生态大走廊建设纳入国家《长江经济带生态环境保护规划》，27项年度重点工程扎实推进，制定宝应、高邮江淮生态经济区建设“四个清单”。圆满完成省环保督察迎检任务，全部落实环保信访交办件。完成大气“国十条”考核目标，PM2.5年均浓度较2013年下降22.9%。创成国家水生态文明城市。32个省考以上断面水质达标率93.8%。仪征滨江水源地取水口整治到位。凤凰岛创成国家湿地公园。顺利通过国家节水型城市、国家森林城市复查。全市新增植树569万株、成片造林3.05万亩、永久性保护绿地4块。新增绿色建筑面积191万平方米。扬州环保产业园成为国家循环经济标准化试点园区。广陵获得全国首批国土资源节约集约“四个创新”示范点称号。4、着力保障和改善民生，不断增进人民福祉。立足普惠均衡，社会事业协调发展。市八届人大一次会议确定的食品安全、环境保护、社区建设等民生实事全面完成。全市新增就业创业22.4万人次、农村劳动力转移就业1.1万人。深入推进精准扶贫、阳光扶贫，全市建档立卡低收入农户基本达到人均可支配收入7000元，沿江、沿河地区经济薄弱村集体经济年收入分别达50万元、40万元。新改扩建幼儿园11所，建成中小学7所。资助在校困境儿童1200人，新招收中小学宏志班26个。新创省义务教育现代化学校51所。高考再次取得佳绩。建成江苏旅游职业学院和扬大广陵学院新校区。龙虬庄遗址入选国家考古遗址公园立项名单。木偶研究所被联合国教科文组织授予中国木偶艺术人才传承培训基地。新设24小时城市书房11家。入选省首批书香城市建设先进市。扬州广播电视台获评全国年度最具综合实力城市台。整合城乡居民基本医疗保险制度，跨省异地就医实现联网结算。18家农村区域性医疗卫生中心全面建成使用，115家基层医疗卫生机构全部参与医联体。迁建宝应、江都人民医院，新建高邮人民医院东院。积极开展省运会筹备工作，建成游泳健身中心、射击运动中心。成功举办鉴真国际半程马拉松赛、女子佩剑世界杯赛、深潜赛艇海上丝路公开赛。世园会、省园博会各项准备工作有序推进。台湾事务、侨务、科普、档案和工会、青年、妇女等工作取得新进步。彰显公平正义，社会治理有效加强。全国文明城市创建实现“三连冠”。全省城市治理与服务现场会在扬召开。江都荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”。党的十九大安保维稳任务圆满完成，全市社会大局持续稳定。建成市级公共法律服务中心。组建市反通讯网络诈骗中心，冻结止付被骗资金9092万元。全市安全生产事故起数和死亡人数分别下降46%、32.9%。食品抽检合格率97.8%。宝应获评全省首批食品安全示范县。实施社区建设行动计划，在61个村开展社区建设试点，在29个城区社区推行全科社工。加强国防教育，推进国防动员和后备力量建设，支持扬州舰、高邮湖舰赴亚丁湾海域护航并出访西欧四国。民族、宗教、仲裁、应急等工作取得积极成效。5、加强政府自身建设，服务效能不断提升。能力作风持续强化。深入学习贯彻党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。常态化制度化推进“两学一做”学习教育，广泛开展“聚焦富民·走千村访万户”大走访大排查活动。召开市政府全体（扩大）会议专题推进能力作风建设。开展落实中央“八项规定”精神和纠正“四风”情况专项检查。严格执行“三直接”环节操作规范。法治政府、廉洁政府建设取得新成效。政务公开持续推进。启动“云上扬州”建设。创办《扬州市人民政府公报》。办理依申请公开答复1023件。公开重点领域、重要事项政府信息25万条。召开新闻发布会260场。推进财政预决算和“三公”经费公开。12345热线和《寄语市长》回复满意率98%以上。综合信用指数在全国保持前十。行政效能持续提升。深化“放管服”改革，“不见面审批”覆盖市县行政审批业务90%以上，“双随机一公开”实现所有领域所有事项全覆盖。推动政务服务“一张网”建设，“扬州旗舰店”上线运行。推进“3550”改革，在全省率先推行“十二证合一”“九证照联办”，不动产登记实现“一窗受理、集成服务”，施工许可平均审批时限缩短到48.5个工作日。组建市开发区、江都开发区行政审批局。办理市人大代表议案、建议325件，政协提案544件。各位代表，成绩来之不易，这是市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表市政府向全市人民，向市人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、驻扬各单位，向所有关心支持参与扬州建设的朋友们，表示崇高敬意和衷心感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题，主要是：经济转型升级步伐不快，做大总量与提升质量的双重任务仍然艰巨；创新发展动力不足，企业研发投入不够，科技产业综合体“建管用”水平有待提高；城乡、沿江沿河发展不平衡不充分的问题依然存在，县域经济整体实力还需增强；环保问题仍然突出，生态文明建设任重道远；金融领域可能引发的社会风险依然存在；民生工作与群众对美好生活的需要还有差距；一些部门敢于担责、善于担当的精神和能力不足，等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻党的十九大精神的起始之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习总书记视察江苏重要讲话要求和中央经济工作会议、省委省政府工作部署，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，深刻把握转向高质量发展的根本要求，紧扣“两聚一高”，办好“十件大事”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，团结带领全市人民共同创造美好生活，把“强富美高”新扬州建设不断推向前进。今年政府工作的主要目标是：经济支撑型指标夯实巩固，切实坚持“稳中求进”。GDP增长8%左右。规上工业增加值增长8%左右。一般公共预算收入增长6%。全社会固定资产投资增长11-12%，其中工业投资占比超过55%。社会消费品零售总额增长10%。实际利用外资12亿美元。出口实现正增长。质量结构型指标调高调优，持续聚焦创新发展。全社会研发投入占GDP比重提升至2.5%、万人发明专利拥有量达11件。工业技改投入、开票销售、入库税收分别增长15%、8%、7%。高新技术产业产值占规上工业比重提升1个百分点。战略性新兴产业增加值占GDP比重达17%。服务业增加值占GDP比重、生产性服务业占服务业比重均提升1个百分点。种植业“三品”比重达53%。全年新增市场主体5万个。生态约束型指标压紧压实，加快打造秀美扬州。市区空气质量优良率70%。清洁能源占比提升1个百分点。省考以上断面水质优良比例65.6%以上，饮用水源水质达标率保持100%。林木覆盖率达到23%。自然湿地保护率48%以上。主要污染物排放、单位GDP二氧化碳排放强度下降、单位GDP能耗下降完成省定目标。文化发展型指标不断完善，力促文化繁荣兴盛。推动大运河文化带扬州段成为显著文化标识。巩固提升文明城市创建成果，城市文明程度指数位居全国前列。新设24小时城市书房10家。开展公益性文化活动200场次以上。新建村（社区）综合文化服务中心312家。新增文化列统企业50家。民生幸福型指标丰富内涵，倾力创造美好生活。采集就业岗位9万个，城镇新增就业创业20万人次以上。城镇、农村常住居民人均可支配收入均增长8%以上。居民消费价格指数和城镇登记失业率不高于省定目标。常住人口城镇化率达67%。新建提升各类公园65个。体育人口比例达39%。加强诚信体系建设，切实维护公平正义。围绕实现上述目标，按照市委七届五次全会要求，重点抓好以下六方面工作：1、聚焦供给侧结构性改革，持续壮大实体经济，在经济平稳健康发展上转向高质量。强化项目支撑，筑牢转型升级基础。围绕推进“项目质量优化年”，做到“四个提高”：提高项目招引组织程度。常态化开展“6+X”招商引资活动，紧盯大型央企国企、百强民企和世界500强企业，瞄准龙头带动型、科技创新型、重大技改型项目，全面推进基本产业和特色产业补链扩链强链合作。全年新开工重大工业、服务业、农业项目50个、40个、30个以上，推动重特大产业项目实现突破。提高项目质量。以高质量项目引领高质量发展，新开工项目中新建项目比重不低于50%，基本产业和先进制造业项目、重大智能化项目比重分别达60%和30%，实施重点技改项目200项以上。提高项目投入产出效益。围绕亩均投资、销售、税收和竣工后研发投入等指标开展重大项目绩效评价。提高项目督查考核实效。每月召开一次工业重大项目过堂会，每季度组织一次集中观摩。通过开工认定的重大项目两年内实现竣工率、达产率、列统率3个“百分百”。强化企业支撑，提升存量经济质态。鼓励企业家深耕实体经济，加大研发投入，全力以赴增品种、提品质、创品牌，定期开展企业家论坛和“创二代”领航论坛，营造支持、尊重企业家的社会氛围。实施强企工程和专精特新、小巨人企业培育计划，全市净增工业规上企业100家以上。遴选培育100家以上重点骨干企业，推进打造行业领军企业。实施创新型企业“215”培育工程、企业技术中心建设“双百”计划。以效益增长、资产增值为核心，支持国有企业做强做优做大。激发民营企业投资活力，民间投资占固定资产投资比重70%以上。提升民营企业发展质态，推动个转企1600户以上、规改股30户以上。鼓励优质企业加快进入多层次资本市场，建立80家上市、挂牌后备企业库。发放小微企业服务券、创新券各1亿元，小微企业营业收入达5200亿元。强化产业支撑，打造现代化产业集群。一是加快建设“制造强市”。重点实施“四大计划”：智能制造和高端装备提升计划。推进江苏微机电产业园和研究院、哈工大机器人科创中心及扬州微电子产业园建设，打造高端先进制造示范园区。全年新建智能车间20个以上，工业机器人及智能装备保有量3500台套以上，培育服务型制造示范企业10家，招引10个以上高端装备项目，创新研制10项以上具有业内领先水平的首台套重大装备及关键零部件。高端装备产业产值增长10%。汽车产业强链补链计划。加快新能源汽车、汽车后市场、新型动力电池等项目引进，开工建设仪征上汽大众整车二期工程、市开发区中集通华数字化半挂车产研联合体，全年实现汽车产业产值1100亿元。战略性新兴产业和军民融合产业强基计划。重点促进新能源新光源、新一代信息技术、生物医药等产业壮大规模，战略性新兴产业产值增长12%。加快中船重工高邮试验场、中电科仪征试验场等军民融合产业园区建设，争创首批省级军民融合创新示范区。传统特色产业升级计划。推动中海工业大型集装箱船和中航鼎衡高技术化学品船扩大制造规模，大力发展电子化学品等高附加值中间体和精细化工产品。推动食品、服装、日化、工艺美术等产业放大品牌效应、做大市场规模。二是加快提升服务业发展水平。重点推进“四大工程”：现代服务业提质增效工程。完善专项扶持政策，全力发展软件与互联网产业，加快“云上扬州”建设，推动大数据、云计算、物联网等行业项目落户，打造新兴软件名城，全年业务收入增长30%。继续推进以“两古一湖”为代表的文化休闲旅游，推动瘦西湖创建国家级旅游度假区，开工建设华侨城文旅项目，规划建设长江国际客运码头。创建全国旅游标准化试点城市，全面提升宝应、高邮和仪征县域旅游发展水平。全年接待过夜游客超过820万人次，旅游业增加值占GDP比重达7.8%。增强金融服务实体经济能力，实现直接融资200亿元以上。集聚区转型发展工程。提升11个省级以上现代服务业集聚区建设水平，全年营业收入1300亿元、税收36亿元。推动国庆路、“双东”街区创建省级老字号集聚示范区。重点企业培育工程。实施服务业重大项目“四新”认定办法，全年净增重点服务业企业100家。质量提升和融合发展工程。完成5项服务业标准制定，争创国家级传统工艺产业标准化建设示范基地。培育电子商务领军企业，电商交易额增长30%以上。三是加快推进农业现代化。重点打造“四大板块”：生态农业发展板块。推动10个农业园区争创国家和省农业产业示范园。新建高标准农田15万亩、粮食仓容10万吨以上，切实保障粮食安全。高效经济作物种植板块。建设300万亩优质粮油种植基地、100万亩绿色园艺种植基地。优质畜禽水产养殖板块。打造5个现代化生猪产业集聚区，建设3000万羽特色家禽饲养基地、95万亩特色水产养殖基地。新兴业态发展板块。观光休闲农业年营业收入增长20%，农村电商企业数、销售额分别达390家、50亿元；培育村经济合作社10个、省级示范家庭农场20个。推动三大变革，着力提高全要素生产率。一是突出质量变革。打响“扬州制造”“扬州服务”质量品牌，新增省级以上品牌17个、地理标志商标2件、商标注册4000件，发明专利授权量突破1000件，制（修）订国际、国家、行业和地方标准20个以上。实施淘汰落后产能专项行动，全面完成省定节能、减排、减化目标。二是推进效率变革。提升园区承载效率。围绕“一特三提升”推动园区转型、集约、绿色、融合发展，市开发区、扬州高新区分别列全省同类园区前10位、15位，其他园区进位2位以上。提升要素配置效率。全年银行机构新增贷款400亿元以上，制造业贷款占全部贷款比重不低于15%。完善土地保供体系，保障高质量项目建设用地需求。全年为企业减负100亿元以上。三是深化动力变革。发挥创新引领作用。大力发展以实验室为载体的科技研发产业，在智能制造、软件信息、军民融合、生猪选育等领域着力引进一批重点实验室。完成全国小微企业“双创”示范三年行动计划。启动新一轮创新型城市建设，全年开发省级高新技术产品500件以上，促成产学研合作项目430个以上。新建科技产业综合体和众创空间120万平方米，新入驻企业1000家，创成省级以上科技企业孵化器3家。科技服务业业务收入突破100亿元。深入实施“绿扬金凤计划”“英才培育计划”，全面落实市“人才政策20条”，全市人才总量达81万人。增强消费拉动作用。积极创造优质消费产品，满足多样化、个性化消费需求，社会消费品零售总额达1645亿元。强化开放驱动作用。组织企业参加10场以上“一带一路”推介会，推动高新技术产品出口占比提高1个百分点。全年新落户“530”项目6个、新增“510”项目2个；实现出口额76亿美元、外经营业额增长5%。2、推进城市高品质建设，加快乡村振兴步伐，在促进城乡协调发展上转向高质量。全面对接国省战略，推进重大基础设施建设。主动融入“一带一路”、长江经济带和省“1+3”重点功能区战略，推动仪征先导区与南京江北新区、六合区全面衔接，加快推进连淮扬镇铁路、东部综合交通枢纽、五峰山过江通道公路接线等重点工程，北沿江高铁、润扬第二过江通道、宁扬城际、龙潭过江通道等项目前期工作力争取得突破性进展。扬州泰州国际机场一期扩建工程建成投运。继续推进长江镇扬河段三期整治、长江堤防防洪能力提升、瓜洲外排泵站和通扬线航道整治等工程。加强长江岸线动态管理，优化岸线资源综合利用。做好新一轮城市总体规划修编。突出内涵品质提升，做优做美中心城市。深化公园体系建设，推动新城“公园+”、老城“+公园”。贯彻《扬州市公园条例》，建立分级分类管理机制。推进城市“双修”试点建设，突出抓好东南片区更新改造、江广融合区生态修复和历史城区城市修补。完成城区41个主要道路交叉口园艺化改造。落实《扬州古城保护条例》，实施南通路–南河下街区综合整治。有序推进生态科技新城、广陵新城、西区新城建设。进一步完善城市路网体系，江广高速公路改扩建、沪陕高速枣林湾互通、城市南部快速通道、金湾路、S352江都段建成通车。开工建设G345仪征新集至刘集段、G328江都段、扬子津路，启动润扬路、运河路、江平路快速化改造。大力疏解交通堵点，完成真州路北延、杨柳青路西延、平山堂路西延工程。新铺设污水管网48公里。深化国家公交都市和省公交优先示范市建设，结合城郊公共交通发展，新辟调整公交线路12条，新增新能源或清洁能源公交车302辆、占比达85%。实施垃圾分类和治理专项行动，启动市区生活垃圾焚烧发电厂三期、赵庄垃圾卫生填埋场二期建设。加强网约车、共享单车、无人机、寄递物流、群租房等业态监管。推进物业管理标准化、规范化，建立居民满意度监督评价机制。推进城乡深度融合，加快乡村振兴步伐。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，科学制定“乡村振兴行动计划”。坚持质量兴农、绿色兴农，落实农业供给侧结构性改革举措。推进“一园一区三基地”建设，打造以宝应、高邮为重点的生态农业发展样板区。调整优化乡镇工业集中区布局，支持县域打造一批生态型、创新型、专业化园区。突出产业引领，新增省级特色小镇创建对象2个。推进特色田园乡村试点建设。深入推行“河长制”，疏浚整治县乡河道50条、村庄河塘200条，新创成1个省级水美乡镇、10个省级水美村庄。按照基层基本公共服务功能配置标准，均衡配置城乡公共资源。全市新增农村劳动力转移就业1万人，加快农业转移人口市民化。培育新型职业农民1.5万人。推进县乡农村产权交易市场规范化建设，全年交易额14亿元以上。推进精准扶贫，实施“三保五助”扶贫开发工程，规范运行“阳光扶贫”监管系统。沿江、沿河地区80%的经济薄弱村集体经济年收入分别达55万元、45万元。继续做好村级债务化解工作。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。3、坚持人与自然和谐共生，推动形成绿色发展方式和生活方式，在生态文明建设上转向高质量。坚持更高标准，着力解决突出环境问题。全面落实中央、省环保督察整改意见，深入开展“263”专项行动。坚持“五气”同治，淘汰替换35蒸吨及以下燃煤锅炉6台，综合治理挥发性有机物排放企业107家，渣土运输车全部密闭化改造，落实秸秆禁烧和综合利用措施，市区全面禁放烟花爆竹，PM2.5年均浓度较2015年下降10%。完成赵家沟、大汪河等52条河道综合整治，加快七里河、槐泗河等8条河道整治进度，基本消除城市黑臭水体。新改建宝应柳堡、高邮珠光、江都晴川等污水处理厂，新增150个行政村污水处理设施。各县（市、区）30%以上乡镇污水处理设施保证正常运转，省考以上断面沿线乡镇污水处理设施全部投入使用，消除劣V类水体。加强土壤污染监测，设置240个农产品产地污染防治监控点。畜禽规模养殖场治理率和粪便综合利用率分别达70%、96%。强化系统思维，加快构建生态廊道。实施扬州市主体功能区规划，守住生态保护红线。完善江淮生态大走廊建设规划。加快高宝邵伯湖“三退三还”工程，退渔还湖面积2万亩以上。实施生态体育休闲公园的园林化、园艺化改造，加快建设“三河六岸”公园先导区、三江营湿地公园。推进宝应湖、枣林湾等十大生态中心建设，扩建三湾生态中心。新增植树660万株、成片造林3万亩，恢复湿地4000亩。市区新增绿地100万平方米。推进绿色发展，用心守护绿水青山。加快国家循环经济示范城市建设，实施市级以上开发园区生态化、循环化、低碳化改造。强化新能源政策引导，推动宝应生态渔业光伏发电、高邮多能互补集成等示范项目建设。推动40家企业列入清洁生产审核计划。新增二星级以上绿色建筑80万平方米，建筑业产值增长5%。新增汽车充电站40座、充电桩500个。深入开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。4、进一步坚定文化自信，弘扬优秀传统文化和地方特色文化，在推动文化发展上转向高质量。打造文化高地，高标准推进大运河文化带建设。围绕省委提出的“打造高颜值的生态长廊、高品位的文化长廊和高效益的经济长廊”要求，编制《大运河文化带扬州段建设规划》。加强运河沿岸环境综合整治和生态修复，严格落实宝应、高邮江淮生态经济区建设“四个清单”。挖掘运河文化内涵，强化遗产保护管理，启动建设中国大运河博物馆等“一馆多园”。加快瓜洲、湾头、邵伯等古镇保护开发，整合大运河旅游发展资源，培植壮大文化旅游、现代物流、观光休闲农业等沿河特色产业。支持WCCO办好省级层面的运河城市论坛。促进文化繁荣，擦亮文化名城品牌。出台推进现代公共文化服务体系建设实施意见，强化基层文化团队建设，提升书香城市建设水平。实施“名城名人名作”工程，推进“文化名师工作室”建设，创作扬剧、木偶剧、曲艺等一批精品力作。举办朱自清先生诞辰120周年纪念活动。承办第十届中国曲艺牡丹奖颁奖系列活动。建设隋炀帝墓考古遗址公园。大力发展文化创意产业，办好文化产业博览会和文化旅游产品创意设计大赛，推动历史文化资源活化转化。加快江都光线（扬州）中国电影世界等文化产业项目建设，启动实施琴筝文化产业园，规划建设玉文化产业园。坚持城乡共建，提升文明城市建设内涵。市县联动，实施文明城市创建新三年计划，将扬州高新区等6个园区纳入常态长效建设月度考评。积极开展各类评先评优活动，培育和推选一批道德模范、扬州好人及最美人物。大力推进诚信体系建设，探索将不文明行为纳入公民个人征信系统。加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。当好东道主、展示新形象，精心承办好两大盛会。做好第十九届省运会和第十届省园博会各项承办工作，努力办成展示名城形象、赢得群众口碑、留下深远影响的里程碑赛事和展会。开展“三路一环”和城市主要出入口、比赛场馆周边、宾馆酒店周边安全大整治、交通大整治、环境大整治，确保以崭新面貌迎接八方宾客。建成广陵体操馆、南部体育公园和省园博会主展馆、锦云村、园冶园等工程。扎实抓好训练备战工作，争取参赛总成绩实现最好目标。深入实施省运惠民“六边工程”，实现全民健身中心乡镇全覆盖。做好省园博会与世园会的有机衔接，完成世园会总体规划方案。5、不折不扣落实好各项富民惠民举措，切实增强群众获得感幸福感安全感，在保障和改善民生上转向高质量。优先发展教育事业，提升群众健康水平。推进教育现代化工程。新改扩建公办幼儿园9所，新建中小学7所。实施《扬州市关于进一步加强普通高中教育的若干意见》。支持职业教育发展，促进职业教育和就业岗位零距离对接。建设南邮通达学院二期工程、扬州技师学院新校区。围绕打造“健康中国的扬州样本”，努力提供全方位全周期健康服务。开工建设市公共卫生中心、市妇女儿童医院。加快推进分级诊疗，基层医疗卫生机构标准化建设达标率95%以上。4家农村区域性医疗卫生中心创成二级医院。创建全国基层中医药工作先进市。开展重点品种食品抽检9000批次，让人民群众吃得更放心。实施富民增收政策，完善就业社保体系。深入实施市“富民增收39条政策”。城乡劳动者职业技能培训3万人次，城镇新增就业5.5万人。实施全民创业行动计划，新增市级创业孵化基地10个。进一步强化社保扩面征缴工作，增强社会保险基金市级统筹调剂能力。按照“六统一”要求，完善城乡居民医疗保险制度。完善社会救助，将“救急难”范围扩展到因病因祸因灾支出型贫困家庭。支持市慈善总会、红十字会开展人道救助。严格执行房地产市场调控各项措施，全力保持房地产市场平稳健康发展。突出共建共治共享，切实提高社会治理水平。深化网格化基层社会治理机制建设。继续实施社区建设行动计划，加快社区“两场两园两店”和邻里服务中心建设，推广城市社区全科社工服务模式。全市新建21个颐养示范社区。积极迎接“七五”普法中期考核。严格执行领导干部接访下访和包案化解信访突出问题制度，加强法律援助，健全涉法涉诉信访有效办理和有序退出机制。推进立体化信息化社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为。做好非法集资、互联网金融等重点领域风险防范和处置。压实安全生产责任，加强交通运输、建筑施工、化工等重点行业领域安全生产治理。加强国防动员建设，强化后备力量改革，进一步做好双拥工作。既尽力而为、又量力而行，继续办实办好民生实事。围绕“古城再提升、城区再完善、城乡全覆盖”目标，全面推进“厕所革命”，新增农村卫生改厕9000座，新改建城乡标准化卫生公厕53座、2A级以上旅游厕所40座。全市棚改基本建成1.6万套，整治老小区98.2万平方米，开展老小区多层住宅加装电梯试点。市区改造提升农贸市场8个，建设20个农贸市场快检示范站；实施公共租赁住房保障450户，供应限价商品住房300套，改造“城中村”15个、背街小巷36条，实施公房解危2.93万平方米；增扩社区停车泊位2943个。推进“四好农村路”建设，新改建农村公路380公里、农桥45座、农村机耕桥118座。改造农村危房856户。落实省中小学（幼儿园）助学政策，新招收宏志班20个。全市新增残疾人就业1000名，对1000名残疾儿童实施抢救性康复。对分散供养的特困人员，全面签订并落实关爱照料协议。6、全面增强干事创业本领，努力建设务实高效法治清廉政府，提升服务高质量发展的能力和水平。强化政治建设。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育年活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在扬州落地生根。增强改革本领。持续深化“放管服”改革，争取市、县（市、区）整体开展相对集中行政许可权改革试点，推动“3550”“不见面审批”常态化机制化。加快建立现代财政预算和绩效管理制度，严格控减政府债务。推进农村土地“三权分置”改革，完善土地承包经营权流转机制。继续深化公立医院综合改革，建立与医疗服务成本相适应的价格动态调整机制。完成环保垂直管理改革任务，完善生态环境补偿制度，做好环境保护税征收改革工作。提升服务效能。积极改进组织和领导经济工作方式，提升对经济运行分析研判、预警监测、有效校准的工作水平。深化统计管理体制改革，组织开展第四次经济普查。制定实施第五个服务企业“2号文件”。强化政策集成，推动领导走访服务常态化，精心精准帮助企业解决现实难题。践行“马上就办”，积极回应群众和企业关切，不断提升办事服务效率。健全和落实鼓励激励、容错纠错等机制，鼓励广大干部在敢于担当中创新实干、在勇于负责中服务发展。推进依法行政。健全重大行政决策程序，推进法治政府建设。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，做好各级政府重大决策出台前向本级人大报告工作，把协商民主贯穿政府履行职能全过程。完善政府法律顾问、公职律师制度。严格规范公正文明执法。加大政务公开力度。健全群众监督、舆论监督机制。坚守廉政底线。突出问题导向，对确定的目标、制定的政策、作出的承诺，言出必行，一抓到底。延伸“三直接”关键环节操作规范，强化工程招投标、质量安全、资金拨付等风险防控，完善权力运行制约和监督机制。深入开展经济责任审计，加大政府投资工程、民生保障支出的审计力度。严格落实中央“八项规定”精神，坚决纠正“四风”，严控一般性支出，“五公”经费实现零增长。各位代表！新时代开启新征程，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共扬州市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，为“迈上新台阶、建设新扬州”而继续努力奋斗！

  2025-07-16

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