江苏省汾湖高新技术产业开发区

• 【淮安招商】淮安金融锚定实体经济靶心

  淮安市多措并举推动金融机构精准浇灌实体经济田，在优化招商引资环境背景下，通过强化政策引导与精准服务，着力破解制造业与中小微企业融资梗阻。近期多维度金融措施协同发力，促使信贷资源加速流向重点产业领域与成长型企业。 一、调研破题靶向施策 面对实体企业融资痛点，市人大常委会于2023年成立专项调研组开展系统摸排。通过深入制造业园区与中小微企业集群的实地走访，梳理出三大结构性矛盾：金融机构偏好房地产及基建领域放贷；制造业企业获贷总量与产业规模不匹配；中小微企业面临信贷审批链条冗长、融资成本高于市场均值等困境。相关金融监管部门随即联动制定专项整改方案。 二、融资渠道多元化拓围 针对多层次资本市场不畅问题，2024年淮安市建立"上市培育企业后备库"，组织证券机构开展定制化辅导。债券融资方面发行绿色公司债券支持环保科技企业，同时推动应收账款融资平台覆盖核心企业供应链。创新"政银担"分险机制扩大知识产权质押融资规模，将专利评估与信贷审批流程压缩至十个工作日内完成。 三、数字赋能信用筑基 上线淮安市地方征信平台归集二十余个部门涉企数据，2024年新接入水电气等高频经营信息。基于大数据画像开发"淮微贷"纯信用产品，为万余家小微企业提供自动授信。针对制造业技改需求推出"设备融易贷"，允许企业按季度分期偿付本息，缓解流动资金压力。数字普惠金融覆盖率较上年提升十七个百分点。 四、监管考核精准导向 市金融监管局修订金融机构评价办法，2023年新增制造业中长期贷款增速考核指标，要求各银行单列普惠型小微信贷计划。建立信贷投放月度监测机制，对房地产领域贷款占比过高的机构进行窗口指导。推动银行内部建立免责清单制度，明确八类普惠贷款尽职免责情形。 五、政策协同强化牵引 2023年整合设立三十亿元产业发展引导基金，重点撬动集成电路、新能源装备制造领域投资。实施科技型企业贷款贴息政策，对获得"首贷户"的企业给予利息补贴。深化"银税互动"将受惠企业范围扩大至纳税信用B级，信贷产品线上转化率达九成。 六、长效机制构筑生态 建立金融顾问驻点园区制度，实现省级以上开发区全覆盖。组建产业金融研究智库定期发布产业链融资指南。推动地方金融机构探索"投贷联动"业务模式，创新"人才贷"支持科创团队成果转化。通过建立常态化银企对接场景，促进金融资源与企业生命周期精准匹配。

  2025-07-19

• 【江苏招商】洪泽纳税服务创新深化 企业办事便利高效赋能

  淮安市洪泽区积极优化新办企业纳税服务体系，有力促进招商引资和区域经济发展。该方案通过简化流程、应用信息技术等举措，显著提升企业首次纳税效率，整体营商环境持续改善，激发了社会创新活力。 一、2023年淮安市洪泽区推出一系列营商环境优化措施，其中纳税服务领域的改革尤为突出。区域政府部门整合资源，通过整合服务平台减少企业跑腿次数，同步推行一站式办税机制，实现跨部门协同服务。这一系列行动响应了国家级“放管服”改革导向，淮安市洪泽区在政策执行中坚持透明高效原则，确保企业申请各类税务业务时享受到快捷支持，同时注重合规性和风险防控，有效降低了市场主体运营障碍，为吸引外来投资奠定基础。 二、聚焦新办企业便利化服务，2023年淮安市洪泽区引入智能化支撑工具拓展日常申报通道。具体机制包含构建线上数据共享框架，通过云端技术实现税种自动匹配及信息实时核验，减少人工干预环节，提升办税离厅比例；同步完善培训服务体系，强化企业人员技能辅导，确保首次操作顺利高效。整个过程衔接顺畅，淮安市洪泽区在推进中强化责任主体监督，并定期评估实施效果，企业反馈普遍正面，这直接缩短了办税周期，服务响应速度大幅改善。 三、围绕提升电子化服务水平，2023年淮安市洪泽区大力实施信息技术革新行动，覆盖税控设备智能配置及发票领取流程优化。相关程序集成标准操作指引，通过移动应用平台提供远程自助功能，帮助企业快速获取文书文档；此外，税务部门开发预警式辅助系统，自动提示业务节点与填报要点，简化申报报税操作步骤，结合系统稳定性测试保障。实践表明，该措施显著减轻企业负担，提高了整体服务效能，为当地营商环境持续加码。 四、展望未来工作方向，2023年淮安市洪泽区拟定中长期服务升级蓝图，目标是将便利化措施融入更多企业经营环节。现阶段服务完善工作已形成标准化制度支撑，下一步将重点强化智能监管与反馈闭环建设，并通过数据分析优化资源配置；同时，区域联动推动政策覆盖面扩展至小微初创群体，确保市场主体平等受益。该策略持续呼应国家优化营商环境号召，助力淮安市洪泽区巩固经济发展动能，为高质量增长提供坚实保障。

  2025-07-19

• 淮安区优化营商环境推简易注销助力招商引资

  淮安市淮安区近期实施企业简易注销新政策，有效化解企业"退出难"痛点，提升市场主体活力。此举响应国家深化改革精神，便利未开业或债权债务已清企业快捷退出，优化地区营商环境，增强招商引资吸引力。通过简化流程和降低成本，助力企业专注于市场拓展，推动淮安区经济高质量发展。 一、当前企业在注销环节面临的挑战源于程序繁琐和成本较高，影响市场资源优化配置。多年来，传统注销需提交清算报告、投资人决议等多份材料，涉及备案和报刊公告，流程冗长易延误。这一状况阻碍企业及时腾出资源，不利于区域经济增长。国家层面政策调整始于2024年初，国家市场监督管理总局推广简易注销试点，旨在降低市场壁垒。淮安市淮安区基于此背景，结合地方实际推出创新举措，优化服务框架。 二、简易注销政策的核心在于构建高效服务体系，适合特定企业简化退出路径。自2024年实施以来，该政策明确适用于有限责任公司和非公司法人等主体，企业在符合条件时自由选择该途径。关键改革点包括减少材料提交，如无需清税证明或清算组备案；流程上取消报刊公告要求，转用国家统一系统公告功能。这些优化显著缩短了时间周期，公告期如无异议，相关部门需在3个工作日内完成审核，保障注销决策高效透明。不同于一般程序，淮安区强调承诺制，由企业方直接提交书面保证书强化诚信机制。 三、淮安区执行过程中，突出地方特色强化服务实效，确保政策落地生根。2024年初起，当地部门联动推出操作指南和培训，提升企业认知度。实施后反馈显示，平均注销时长大幅压缩，例如未开业企业可实现数周内关闭，对比原程序提升效率超50%。多企业代表表示，节省了公告费用和专业清算成本，平均减少支出达数千元，转化为投资潜力。区域市场退出率提升，间接支持了招商引资工作，吸引新设企业集聚淮安区产业园区。该实践已被纳入地方优化营商典型经验，获得上级机构推广认可。 四、政策益处多维度惠及市场主体，优化整体经济生态。便捷退出助力企业快速释放资源，避免"僵尸企业"堆积浪费市场空间；成本降低聚焦于减少时间与资金投入，将更多精力投入创新与增长，如中小企业在退出后转向新业务布局。社会层面，提升市场监管效率，强化诚信文化，通过系统公告实现信息共享，避免欺诈风险。长远看，这巩固了淮安区市场秩序健康度，推动可持续产业转型，例如现代服务业企业获益增多，体现公平竞争原则。 五、简易注销设有明确限制条件，确保风险可控和程序公正。依规不适用情形涵盖外商投资企业涉及特别管理或纳入异常名录等11类，淮安区严格审核预防漏洞。部门提醒企业重视自查，避免违规操作导致责任追偿。同时，政策配套监督机制通过公示异议渠道保障债权方权益，若有异议则终止简易程序转一般处理，维护市场公正。此类约束平衡了效率与安全，防范系统风险扩延。 六、展望未来，淮安区简易注销改革将持续深化与扩展，驱动高质量发展。预计2024年底前扩大受益面，结合数字政务平台提升服务便捷度；区域策略强调协同企业生命周期管理，从开办到退出全面优化制度链条。这为招商引资注入新动能，吸引更多优质企业落户，巩固淮安区在经济圈中的竞争力；全国借鉴显示类似政策已带动多城市场活力复苏，印证这一路径的正确性与持续性。最终，改革将助推区域迈向高效开放经济体系。

  2025-07-19

• 【江苏招商】淮安区成功签约重大展示道具制造项目 助力产业升级

  淮安市淮安区通过精准招商引资取得新突破，近日成功签约总投资6000万美元的展示道具制造项目。该项目由行业领军企业投资建设，将显著提升当地高端制造业水平，并为区域经济发展注入新动能。 一、项目背景与签约概况 淮安区近年来持续优化营商环境，重点引进高端装备制造、智能家居等产业项目。此次签约的展示道具制造项目，由国内知名企业投资，专注于商业空间道具的研发与生产，涵盖金属、木制品、亚克力等多类材料加工。项目规划新建超10万平方米厂房，预计投产后年产值可达数亿元，对完善淮安区产业链布局具有重要意义。 二、项目特色与产业优势 投资方在行业内具备领先技术实力，拥有智能化生产基地和现代化物流体系。项目建成后，将采用自动化生产线和数字化管理系统，推动传统道具制造向智能化转型。同时，项目与淮安区现有建材、家居产业形成互补，进一步强化区域产业集群效应。 三、政府支持与推进措施 淮安区政府成立专项工作组，协调规划、环保、国土等部门简化审批流程，提供全周期帮办服务。相关部门明确要求落实政策配套，在土地供应、能源保障等方面给予支持，确保项目按期开工投产。区主要领导强调，要以高效服务推动项目早落地、早见效，并鼓励企业加大技术创新投入。 四、区域经济带动预期 该项目的实施将直接创造数百个就业岗位，并带动上下游配套企业发展。分析指出，项目投产后不仅能提升淮安区工业产值，还将促进技术人才集聚，为当地培育新的经济增长点。未来，淮安区计划以此为契机，吸引更多产业链关联项目落户，打造区域性高端制造基地。 五、未来发展规划 淮安区将持续深化招商引资工作，聚焦智能制造、绿色材料等领域，推动产业升级。相关部门表示，将进一步完善基础设施和公共服务，为企业发展提供更优质的环境，助力区域经济高质量发展。

  2025-07-19

• 【淮安区招商】淮安区重大项目攻坚成效显著 一季度完成投资37.23亿

  淮安市淮安区以招商引资为抓手，深入贯彻重特大项目攻坚部署，推动重大项目规模与质态双提升。一季度全区重大项目完成投资37.23亿元，占年度计划27.15%，超序时进度2.15个百分点，智能装备产业园、现代物流智慧仓储等超40亿元项目稳步推进，展现高质量发展强劲动能。 一、重大项目规模与结构持续优化 淮安区26个市级重大项目总投资412.42亿元，年度计划投资137.12亿元，投资规模居淮安市前列。其中，智能装备产业园一期、施河智教乐享小镇等4个项目单体投资超40亿元，凸显产业集聚效应。工业、服务业、农业及社会事业类项目均衡发展，一季度分别完成投资8亿元、20亿元、5.07亿元和4.15亿元，形成多元支撑格局。 二、建设进度与开工率同步提升 一季度全区重大项目开工率达61.5%，10亿元以上项目开工率64.3%，展阳展示道具、楚州万达新业态等5个项目投资完成率超60%。续建项目贡献投资8.24亿元，新建项目发力明显，完成投资28.99亿元，反映项目接续有力。 三、服务效能助推项目加速落地 淮安区强化全周期管理，通过优化审批流程、专班跟进等措施提升服务效率。现代物流智慧仓储等项目快速推进，印证“抓项目就是抓发展”理念落地成效。 四、产业升级与区域发展协同并进 重大项目聚焦智能装备、文旅融合等领域，千年淮盐文化旅游等项目助力传统产业转型。淮安区通过项目攻坚，为淮安市“项目为王”战略提供实践样本，持续释放经济增长潜力。

  2025-07-19

• 淮阴区税务局优化大企业服务助力招商引资

  淮安市淮阴区税务局在国税地税征管体制改革后，聚焦大企业税收服务管理创新，通过建立收入预测机制、强化信息采集分析、动态监控重点税源等举措，有效提升了税收治理效能。这些措施不仅增强了组织收入的前瞻性和准确性，还为地方招商引资营造了良好的税收营商环境，促进了区域经济高质量发展。 一、构建大企业税收收入预测体系 淮阴区税务局组建专业分析团队，对重点企业实施分户税收月报制度。通过跟踪企业各税种入库情况、同比变化及影响因素，形成专项分析报告。针对波动幅度超过预警值的企业，采取实地调研与数据复核相结合的方式，确保预测准确性。这种"一企一策"的精细化管控模式，使重点税源税收预测准确率持续保持在较高水平。 二、深化重点税源企业信息治理 税务部门对辖区内制造业、食品加工等支柱产业开展全维度摸底，采集企业生产计划、供应链数据等关键信息。特别是在食品加工行业专项调研中，系统梳理增值税留抵退税、研发费用加计扣除等政策效应，形成的《减税降费对食品加工企业经济影响分析报告》为地方政府产业决策提供了重要参考。通过建立行业特征数据库和产品工艺档案，实现了税收政策与产业特点的精准匹配。 三、实施动态化税源监控机制 建立"双轨监控"体系：按月分析企业税收实现情况，对异常波动启动风险核查程序；按季度更新重大项目台账，跟踪固定资产投资、产能扩张等经营动态。在增值税发票数据分析基础上，结合电力、物流等第三方数据交叉验证，构建起覆盖生产、销售、库存全链条的监控模型。该机制在识别虚开发票风险、防范税款流失方面成效显著。 四、创新大企业个性化服务举措 推出"税收服务直通车"项目，为重点企业配备专属服务团队，提供政策解读、风险提示等定制服务。建立税企高层对话机制，定期召开税企座谈会收集意见建议。在招商引资项目落地环节，提前介入开展税收筹划指导，帮助新建企业规范财务管理。这些服务举措有效降低了企业办税成本，增强了税收确定性。 五、强化税收经济分析成果运用 将税收大数据分析纳入地方政府经济运行调度体系，定期报送行业税收趋势报告。针对工程机械、电子信息等特色产业，开展产业链关联分析，为地方强链补链提供数据支撑。形成的《重点产业税收经济分析》系列报告，多次获得淮阴区委区政府主要领导批示肯定，相关建议被纳入区域产业发展规划。 淮阴区税务局通过这套"预测-分析-监控-服务-应用"的全链条管理体系，实现了从被动征管向主动服务的转变。相关做法被江苏省税务局作为典型案例在全省推广，其经验对于优化营商环境、服务招商引资具有示范意义。随着税收治理现代化进程加快，这种以数据驱动、精准施策的服务模式将持续释放政策红利。

  2025-07-19

• 【淮安招商】淮安强化电网建设助推工业增长 用电增幅跃居全省前列

  淮安市近年来通过加大招商引资力度，持续优化营商环境，以“工业强市”战略为核心，推动经济高质量发展。在电网建设方面取得显著成效，工业用电量增幅位居全省前列，为区域经济发展提供了坚实支撑。 一、工业用电增长凸显经济活力 淮安市去年工业用电量达111.02亿千瓦时，同比增长4.04%，增速位列全省第六。这一数据反映出当地工业经济的稳步复苏和重点项目的持续发力。作为衡量工业运行的重要指标，用电量的稳定增长印证了淮安市在产业转型升级中的积极成效。 二、电网基础设施投资力度加大 为保障工业发展需求，淮安市去年完成电网建设投资25.87亿元，其中固定资产投资11.73亿元。新增35千伏及以上变电容量102万千伏安，新建线路327.33公里。这些基础设施的完善不仅提升了供电可靠性，也为重大项目落地创造了条件。 三、智能电网建设取得突破性进展 淮安市政府与省级电力部门签署了坚强智能电网战略合作协议，推动配电自动化终端改造2686台，实现主城区及淮安、淮阴两区全覆盖。其中一项配电网工程入选国家级优秀案例，标志着当地电网建设质量达到行业领先水平。 四、城乡供电服务能力全面提升 通过实施74项小城镇电网改造工程，淮安市农村地区供电质量显著改善。全社会用电量达172.92亿千瓦时，同比增长5.95%，城乡居民生活用电和工商业用电均呈现均衡增长态势。电网前期工作进度在全省保持领先地位。 五、绿色发展理念贯穿能源建设 在推进电网建设过程中，淮安市注重清洁能源消纳和能效提升。通过优化电力资源配置，既满足了工业增长需求，又促进了节能减排目标的实现。这种发展模式为同类地区提供了可借鉴的经验。 当前，淮安市正以电网建设为抓手，持续强化工业发展基础保障能力。通过完善电力基础设施、提升供电服务质量，进一步优化投资环境，为经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-19

• 【洪泽区招商】洪泽经济开发区路网升级助力国家级创建

  淮安洪泽经济开发区通过完善基础设施建设和强化招商引资，加速推进国家级开发区创建进程。随着巢湖路等主干道路建成通车，"两横三纵"路网体系初步形成，为园区发展奠定坚实基础。 一、交通骨架全面铺开 2023年，洪泽经济开发区重点推进7条道路建设，总投资规模达5亿元。巢湖路作为双向六车道主干道已率先通车，洞庭湖路等6条道路正在加紧施工。下半年计划投入3.5亿元实施三条主干道东延工程，同步推进7条支路建设，构建层次分明的交通网络。 二、配套设施同步提升 在道路建设基础上，开发区统筹推进地下管网改造，新建雨污水管道系统覆盖东扩区域。照明工程采用智能化路灯系统，绿化工程结合海绵城市理念，种植乔木超万株，形成"四季常绿"的生态景观廊道。 三、产业承载能力增强 通过"五区一极"战略布局，开发区重点打造智能制造、新材料等专业园区。2023年新扩建标准化厂房20万平方米，配套建设物流仓储中心，为招商引资项目提供全要素保障。目前已有多个投资超亿元项目完成选址。 四、创建指标持续优化 对照国家级开发区标准，洪泽经济开发区近三年累计投入超15亿元完善基础设施。2023年规上工业总产值预计突破300亿元，高新技术企业数量同比增长25%，各项经济指标均达到省级开发区前列水平。 五、产城融合深度发展 在推进道路建设的同时，开发区规划建设人才公寓、商业综合体等生活配套，形成15分钟产城生活圈。通过定期举办政企对接会，已解决企业提出的交通出行、员工住宿等实际问题30余项。 当前，洪泽经济开发区正以基础设施提升为抓手，通过优化空间布局、强化产业集聚，持续提升园区综合竞争力，为创建国家级开发区注入强劲动能。

  2025-07-19

• 淮安开发区行政审批提速深化招商引资

  淮安经济技术开发区行政审批局以深化改革为契机，积极推动审批提速，聚焦招商引资和服务招商两大核心任务，通过创新机制优化流程，显著提升政务效能，为企业发展提供强有力支持。一系列举措有效缩短了办事时间、减少了材料负担，促进了营商环境的全面优化，助力区域经济高质量发展。 一、紧扣行政审批改革契机，聚焦服务招商引资主业。淮安经济技术开发区紧跟国家“放管服”改革方针，依托相对集中行政许可权和“3550”目标等政策背景，将工作重心放在招商引资和服务招商上。行政审批局通过深入分析企业需求，突出问题导向，制定针对性方案，确保改革措施精准对接产业引入。同时，发扬敢想敢试的创新精神，系统规划“网上办、集中批、联合审”等改革路径，为项目落地创造高效平台，初步构建了吸引投资的优质生态。 二、创新机制优化审批流程，全面推行高效服务模式。在实现既定目标基础上，行政审批局自加压力，积极推行并联审批与材料共享机制，打造“2330”审改新典范。具体通过设立经济事务、社会事务和建设事务等综合受理窗口，实施一窗受理、部门协同、分类处置的统一发证模式，实现一枚公章管审批的高效运作。政务服务体系向基层延伸，覆盖乡办村居，并将登记注册窗口下移至锦绣装饰城和大学城商业街等市场核心区，强化服务可及性。优化后的流程大幅精简事项，例如开办企业、不动产权登记及施工许可环节分别压缩至有限步数，减少企业往返负担，推动政策红利直达市场主体。 三、深化不见面审批服务，提升数字化协同效能。行政审批局强化网上办理和信息化建设，推动不见面审批事项占比达高水平，减少企业办证跑动。服务机制上，为企业提供代办服务覆盖众多重点项目，模拟审批机制应用于多个投资项目中，培育“证照分离”等案例以简化准入。通过数据整合与共享，实现跨部门高效协作，例如施工许可办理平均时间和材料数量显著减少，确保信息数据多跑路、企业少跑腿。这一数字化变革不仅降低办事成本，还增强了部门间信息交流，为企业提供无缝衔接的全程支持。 四、显著优化营商环境实效，赋能区域发展新动能。改革措施实施以来，取得显著成效：审批时效普遍提升，企业提交材料负担减轻，平均处理时间缩短至合理区间。例如，施工许可办理效率已稳步提升，材料精简率达合理幅度，企业满意度调查显示营商环境持续优化。这一系统改革促进了招商引资项目快速落地，吸引新投资，推动淮安经济技术开发区产业升级和经济增长。未来，行政审批局将继续巩固改革成果，探索更深层次服务创新，确保政策落地长效化，助力淮安高质量发展迈向新阶段。

  2025-07-19

• 【淮安招商】淮安经开区"硬核"服务助力企业复产复能提速

  淮安经济开发区在统筹推进疫情防控和经济社会发展过程中，通过精准施策、优化服务，打出系列"硬核"组合拳，有力推动园区企业复工复产。该区将招商引资与服务企业有机结合，从防疫保障、减负纾困、驻厂帮扶等多维度发力，重点解决企业用工、物资、资金等关键问题，实现规上企业全面复工、产业链协同复产的良好局面。 一、构建防疫复工双线作战机制 淮安经济开发区成立企业复工专项工作组，建立"一企一策"帮扶机制。在疫情防控方面，提前向重点企业发放口罩、消毒液等防疫物资，指导完善防控预案。某商用道具生产企业获得3000只口罩和100公斤消毒液支援后，迅速组织近200名员工投入生产，如期完成3000万元外贸订单。开发区还组建督查专班，每日巡查企业体温检测、场所消杀等防疫措施落实情况，确保复工复产安全有序。 二、实施驻厂专员全天候服务 创新推行"驻厂员"制度，由招商引资责任单位选派骨干人员入驻复工企业。这些驻厂专员既承担防疫督导职责，又作为政企沟通桥梁，24小时响应企业需求。某电子材料企业通过驻厂员协调，三天内解决物流运输难题；某食品加工企业反映的用工缺口问题，经开发区人力资源平台对接后迅速补充80名员工。目前已有200余家规下企业在该机制助力下恢复生产。 三、出台减负增效政策包 淮安经济开发区整合财税、金融、社保等惠企政策，推出"复工复产服务十条"。对承租国有厂房的企业减免三个月租金，协调金融机构发放专项贷款超亿元，为30余家出口企业办理快速退税。某装备制造企业享受社保缓缴政策后，每月减少现金流支出20余万元。开发区还开通线上审批绿色通道，企业备案材料平均办理时限压缩至2小时内。 四、强化产业链协同复工 针对重点产业实施"链长制"帮扶，梳理汽车零部件、电子信息等主导产业的配套企业清单。通过龙头企业带动，推动上下游50余家配套企业同步复产。某新能源车企在开发区协调下，一周内实现本地化配套率从60%提升至85%。同时建立跨区域协作机制，为20余家企业协调解决长三角地区物流梗阻问题。 五、优化营商环境长效机制 将临时性应急措施转化为常态化服务机制，完善企业诉求直报系统。开展"百人进千企"活动，收集并解决用工、用地、用能等问题300余个。设立复工复产服务专窗，累计办理各类咨询事项1500件次。某新材料企业反映的蒸汽供应不稳定问题，经开发区协调热电厂专项检修后得到彻底解决。目前园区企业产能恢复率达90%以上，重点项目建设进度全面赶上计划节点。

  2025-07-19

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