江苏省汾湖高新技术产业开发区

• 【苏州招商】江苏深化"放管服"改革 20个重点开发区试点集中审批

  江苏省近期在招商引资领域推出重要改革举措，经省级政府批准，南京高新技术产业开发区等20个国家级和省级开发区将开展相对集中行政许可权改革试点。此次改革以苏州工业园区经验为蓝本，通过"一枚印章管审批"模式优化营商环境，标志着江苏省行政审批制度改革实现全层级覆盖，为高质量发展注入新动能。 一、改革试点全面铺开覆盖多层级 江苏省第二批相对集中行政许可权改革试点于近期启动，选取的20个开发区包括南京经济技术开发区、昆山经济技术开发区等发展水平较高的区域。此次试点首次将开发区作为独立层级纳入改革体系，与设区市、县（市、区）、经济发达镇共同构成四级改革网络。省级机构编制部门表示，各试点单位正制定具体实施方案，将按照条件成熟程度分批推进实施。 二、苏州经验全省推广优化审批流程 试点将全面复制苏州工业园区"审管分离"的创新做法。重点包括建立专业化审批机构，将市场准入、项目建设等领域的行政许可事项集中办理；构建标准化审批体系，推行"一窗受理、并联审批"模式；开发智能化审批平台，实现数据共享和电子证照互认。以江宁经济技术开发区为例，该区已初步实现企业开办全流程8小时内办结，建设项目审批时限压缩至30个工作日内。 三、构建审管联动机制强化事中事后监管 改革特别注重审批与监管的协同衔接。试点方案要求各开发区明确划分审批部门与行业监管部门的权责边界，建立信息双向推送机制。徐州经济技术开发区等排名靠前的开发区，将率先探索"双随机一公开"监管与信用监管相结合的创新模式。同步建设的"互联网+监管"系统，可实现审批信息实时共享、监管结果动态反馈的闭环管理。 四、分类指导推动差异化探索 针对不同开发区的功能定位，江苏省采取分类指导策略。泰州医药高新技术产业开发区等重点发展生物医药的园区，将试点专业领域审批授权；张家港保税区等海关特殊监管区域，侧重跨境贸易便利化审批创新；盐城高新技术产业开发区等新兴园区，重点优化产业项目落地服务。省级部门将建立动态评估机制，及时总结推广成熟经验。 此次改革是江苏省深化"放管服"改革的关键举措，通过制度创新降低企业制度性交易成本。随着试点工作的深入推进，预计将进一步提升开发区投资吸引力，为构建现代化经济体系提供有力支撑。

  2025-07-20

• 江苏深化"证照分离"改革激发市场活力 优化招商引资环境

  江苏省近期召开专题会议部署"证照分离"改革试点工作，在45个试点区域对100项行政许可事项实施分类管理，通过取消审批、备案制等五种创新模式，进一步降低制度性交易成本，提升市场主体准入便利度。这项改革是江苏省深化"放管服"改革、优化招商引资环境的关键举措，旨在破解"准入不准营"难题，推动政府职能转变和市场活力释放。 一、改革试点全面铺开五项措施破解审批瓶颈 江苏省在2023年第三季度启动新一轮"证照分离"改革试点，覆盖全省13个设区市的45个重点区域。改革聚焦市场主体关切，对涉企经营许可事项实施精准分类：对直接取消审批的21项事项，企业持营业执照即可开展经营；对审批改备案的15项事项，实行"一次告知、一表申请"；对告知承诺制的32项事项，建立审批与信用联动机制；对其余事项通过优化审批流程、压缩办理时限提升服务效能。这种差异化管理制度设计，有效解决了以往行政审批环节多、耗时长等问题。 二、监管体系同步创新构建"宽进严管"新格局 为配套改革实施，江苏省着力构建以信用为基础的新型监管机制。在市场监管领域全面推行"双随机、一公开"监管，将企业信用评级与抽查比例挂钩，对诚信企业实施"非请勿扰"制度。同时建立跨部门联合惩戒机制，对违法违规企业实施重点监管。2023年全省已归集市场主体信用信息超亿条，为事中事后监管提供数据支撑。这种从"重审批轻监管"向"轻审批重监管"的转变，既降低了市场准入门槛，又守住了风险防控底线。 三、数字化转型赋能打造智慧政务服务体系 江苏省依托一体化政务服务平台，推动涉企数据跨部门共享应用。通过电子证照库归集营业执照等常用证照数据，实现"一次采集、多方复用"。企业开办全流程平均耗时压缩至1个工作日内，部分区域实现"秒批秒办"。2023年1-8月，全省通过"全链通"平台新设市场主体同比增幅达12.3%，"不见面审批"办件量占比稳定在95%以上，数字化治理成效持续显现。 四、改革协同纵深推进释放制度集成效应 江苏省将"证照分离"改革与"一业一证"等创新举措统筹推进，在餐饮、零售等20个行业推行"一证准营"模式。同步深化工程建设项目审批制度改革，将社会投资类项目审批时限压缩至40个工作日内。通过系统集成改革，全省营商环境便利度指数持续位居全国前列，市场主体总量突破1400万户，每千人拥有企业数达56家，改革红利加速转化为发展动能。 下阶段，江苏省将建立改革效果评估机制，动态调整事项清单，推动试点经验在全省复制推广。通过持续优化制度供给和服务效能，进一步激发市场主体活力，为高质量发展注入新动力。

  2025-07-20

• 【江苏招商】江苏省A类融资担保机构引领小微三农金融服务创新

  江苏省近日发布上年度监管评级为A类的38家融资担保公司名单，这些机构在服务小微企业和“三农”融资方面发挥了重要作用，成为行业主力军。此次评选不仅展示了江苏省在优化金融营商环境、强化招商引资方面的成果，也为全国融资担保行业提供了可借鉴的发展模式。 一、优质机构集中度高，行业引领作用显著 江苏省经信部门公开信息显示，全省238家融资担保法人机构中，38家获评A类，占比16%。这些机构注册资本总额达155.6亿元，占全行业注册资本的27%，凸显其资本实力与抗风险能力。值得注意的是，A类机构贡献了全省64%的新增担保业务量，其中84%为政府性融资担保机构，体现了政策导向与市场运作的有效结合。 二、政银担协同机制取得突破性进展 在江苏省推行的政银担风险分担试点中，14家A类机构率先参与，通过创新风险共担模式，将政府信用、银行风控与担保增信优势深度融合。试点项目累计为小微企业和涉农主体提供低门槛融资支持，其中单笔500万元以下业务占比超七成，有效缓解了轻资产主体的融资难题。 三、精准服务实体经济成效突出 获评机构通过差异化产品设计，重点支持科技创新、乡村振兴等领域。部分机构开发“产业链担保”模式，为核心企业上下游小微企业提供批量授信；另有机构推出“农担信用贷”，依托新型农业经营主体信用数据，实现担保费率降至1%以下。监管数据显示，相关业务平均审批时效缩短至3个工作日内。 四、数字化转型助推行业能级提升 江苏省要求A类机构全面接入省级金融基础设施平台，实现业务数据实时监测。目前，超90%的A类机构已运用大数据风控系统，通过智能审批将不良率控制在0.8%以下。同步建立的动态评级机制，每季度从公司治理、业务合规等6个维度进行穿透式评估，确保服务质效持续优化。 此次评级结果将作为金融机构合作准入的重要参考。江苏省明确，对连续三年获评A类的机构，将在再担保分险比例、风险补偿等方面给予政策倾斜，进一步激发市场活力，巩固金融支持实体经济的制度性成果。

  2025-07-20

• 【徐州招商】江苏恒鑫金融租赁首轮增资扩股 引战聚焦绿色产业升级

  江苏省金融租赁行业近期迎来重要动向，总部位于徐州的恒鑫金融租赁正式启动首轮增资扩股计划，拟引入银行机构及国有企业战略投资者。此次招商引资旨在强化资本实力，深化产融结合，重点支持新能源、高端装备制造等实体产业，标志着江苏省产业系金融租赁机构在服务绿色经济领域迈出关键一步。 一、产融协同创新模式获市场验证 作为国内首家由清洁能源企业主导发起的金融租赁公司，恒鑫金融租赁自成立以来构建了"产业资本+金融工具"的特色运营体系。主要股东协鑫智慧能源、徐工集团与徐州国盛投资分别代表新能源、工程机械与地方国资力量，这种产融结合的先天优势使其在光伏发电、储能设备等绿色资产租赁领域形成差异化竞争力。 二、增资扩股强化绿色发展动能 此次增资计划将重点用于三大方向：一是扩大新能源基础设施直租业务规模，二是开发与智能制造业匹配的融资租赁产品体系，三是搭建绿色资产数字化管理平台。值得注意的是，新引入的战略投资者需符合两项硬性标准——具备商业银行背景或国有企业属性，且需承诺持续支持实体经济低碳转型。 三、专业化运营体系成效显著 通过践行"小特精专"发展路径，该机构已建立细分领域的竞争优势。"小型化"体现为单笔业务平均规模控制在行业均值的60%，"专业化"反映在新能源设备残值评估准确率领先同业15个百分点。其推出的"鑫电通"系列产品累计为长三角地区分布式光伏项目提供超百亿元融资支持，"鑫车通"产品则重点服务新能源商用车产业链。 四、行业共同体构建规模效应 在发起成立绿色租赁发展共同体后，恒鑫金融租赁通过资产证券化、联合租赁等模式，带动行业整体提升绿色资产配置比例。最新数据显示，参与机构的清洁能源租赁资产余额同比增速达行业平均水平的2.3倍，其中风电设备租赁规模增长尤为显著。 五、监管政策驱动转型提速 随着金融监管部门对融资租赁行业"回归本源"要求的强化，江苏省近年来明确将绿色租赁纳入现代金融服务体系建设重点。恒鑫金融租赁的实践表明，产业系金融租赁机构通过聚焦垂直领域、嵌入实体经济链条，能够有效降低资金空转风险，其模式已作为典型案例在华东地区推广。 当前，江苏省正以此次增资扩股为样本，研究制定产业系金融机构资本补充专项政策，未来将通过财政贴息、风险补偿等组合工具，进一步引导金融资源向实体经济的绿色转型领域集聚。

  2025-07-20

• 【江苏招商】江苏省与科技部共建国家重点实验室 打造放射医学创新高地

  江苏省近年来持续强化科技创新平台建设，通过招商引资吸引高端资源集聚，推动产学研深度融合。2024年初，江苏省政府与科技部在北京召开专题协商会，就共建放射医学与辐射防护国家重点实验室达成共识。该实验室将依托苏州大学建设，聚焦放射医学前沿领域，整合多学科资源，旨在打造具有国际影响力的研发平台，为区域创新能力提升和关键技术突破提供支撑。 一、省部共建实验室的战略意义 放射医学与辐射防护是国家公共卫生和核能安全领域的关键学科。2024年协商会上，科技部相关负责人强调，实验室建设是落实国家科技创新规划的重要举措，填补了该领域国家级平台的空白。江苏省作为经济与科技大省，近年来在生物医药、新材料等产业布局中，将放射医学列为重点发展方向。实验室的建成将加速基础研究向临床应用的转化，并为长三角地区辐射防护产业提供技术支撑。 二、实验室建设的核心目标与路径 根据规划，实验室将围绕“四个一流”目标推进：一是汇聚国内外顶尖科研人才，形成以院士为核心的创新团队；二是配备国际领先的实验设备，构建多模态研究平台；三是突破放射性药物研发、辐射损伤救治等关键技术；四是建立高效管理体系，推动成果转化机制创新。2024年起，江苏省将通过专项资金支持、人才引进政策倾斜等方式，保障实验室在五年内实现阶段性突破。 三、多学科协同与区域创新联动 苏州大学在放射医学领域已有数十年研究积累，其医学部与材料科学、化学等学科交叉成果显著。实验室将重点开展三大方向研究：新型放射性同位素标记技术、辐射防护材料开发、肿瘤精准放射治疗。江苏省科技厅表示，未来将联动南京、苏州等地医疗机构和企业，形成“基础研究—技术开发—产业应用”全链条创新生态。2024年下半年的重点工作包括组建学术委员会、启动首批联合攻关项目。 四、政策保障与长效发展机制 江苏省政府已明确将实验室纳入省级重大科技创新平台序列，在土地、资金、人才等方面给予配套支持。苏州市将提供专项用地用于实验室扩建，并设立成果转化基金。科技部将通过国家科技计划项目定向委托等方式，支持实验室参与国际科技合作。2024年协商会特别强调，需建立跨部门协调机制，确保实验室建设与国家核能发展、公共卫生应急需求紧密衔接。 该实验室的建成预计将带动江苏省生物医药产业升级，并为全国放射医学领域提供技术标准和解决方案。下一步，江苏省与科技部将联合制定建设实施方案，明确阶段性考核指标，力争在“十四五”期间形成具有自主知识产权的标志性成果。

  2025-07-20

• 【海门市招商】海门两项目入选江苏海归创新创业资助名单

  江苏省近年来持续优化招商引资环境，重点支持留学回国人员创新创业。最新公布的江苏省留学回国人员创新创业计划资助名单中，海门市临江新区两家企业的项目成功入选，展现了当地在生物科技和生态制造领域的创新活力。 一、江苏省留学回国人员创新创业计划自2016年启动以来，已形成涵盖项目资助、园区建设及示范基地培育的完整体系。该计划旨在吸引高层次人才回流，推动科技成果转化。此次南通市共有12个项目入选，其中海门市表现突出，成为入选项目最多的县级市。 二、海门市临江新区作为海归人才创新创业的集聚区，目前已吸引超过30个优质项目入驻。此次入选的两个项目均来自生物科技领域：一家企业专注于人类疾病基因检测技术的开发与应用，另一家企业则致力于多模块生态化生物制造系统的研发。这些项目体现了海门市在高端产业布局的前瞻性。 三、根据江苏省相关政策，留学回国人员创新创业项目分为三个等级，分别给予不同额度的资金支持。这种差异化资助方式既鼓励重大创新突破，也兼顾中小型项目的培育需求，有效激发了人才的创新潜能。 四、海门市通过打造专业化科技园区、完善配套服务等措施，逐步形成了吸引海外人才的良好生态。当地相关部门表示，将继续优化政策环境，为创新创业项目提供全周期支持，助力更多科技成果落地转化。 五、此次入选的两个项目均具有显著的社会效益和产业价值。基因检测技术将提升疾病筛查精准度，而生态化制造系统则有助于推动绿色生产方式转型。这些创新成果有望为相关行业高质量发展提供新动能。

  2025-07-20

• 【泰州招商】张甸镇特色产业驱动工业经济强劲增长

  今年以来，泰州市姜堰区张甸镇通过精准招商引资和特色产业培育，推动工业经济实现高速增长。最新统计显示，该镇一季度工业应税销售同比增幅显著，重点企业产能释放及新项目投产成为核心增长点。 一、特色产业集聚效应凸显 张甸镇聚焦弹性地材、热处理装备等优势领域，形成产业链协同发展格局。当地通过政策引导培育产业集群，其中弹性地材产业年产值规模已突破10亿元，热处理装备产业配套企业达20余家。以骨干企业为引领的产业生态，为区域经济注入持续动能。 二、重大项目加速产能释放 重点企业扩建项目陆续进入投产阶段。某高新技术企业新建的耐磨层生产线自去年投产后，带动企业营收规模倍增，当前订单已排产至第三季度。另一家企业的木塑地板生产线完成设备调试，预计下月正式量产，该项目采用自动化生产系统，产品主要出口欧美市场。 三、创新驱动提升产品附加值 当地企业持续加大技术升级投入，某管业公司研发的高效连接铜管技术填补国内空白，产品应用于高端家电制造领域。今年以来，该企业新增生产线产能利用率超90%，技术革新对产值贡献率超过35%。 四、营商环境优化助力发展 姜堰区通过建立项目服务专班机制，对重点企业实行"一企一策"精准扶持。张甸镇落实减税降费政策，去年累计为企业减免各类费用超千万元，同时完善园区基础设施配套，新建标准化厂房3万平方米，为项目落地提供硬件支撑。 当前，张甸镇已形成"投产一批、建设一批、储备一批"的项目梯队，后续将有4个超亿元项目陆续开工建设。通过持续优化产业结构和提升服务效能，该镇工业经济呈现高质量发展态势。

  2025-07-20

• 泰州亿元项目投资突破千亿大关 招商引资成效显著

  今年以来，泰州市通过强化产业链招商和重大项目全周期服务，推动固定资产投资结构持续优化。前三季度，当地亿元以上项目完成投资额超1150亿元，占非房固定资产投资的半数以上，新开工项目单体规模及进度均创近年新高，显示出强劲的发展动能。 一、重大项目投资规模与增速双提升 泰州市亿元以上项目在前三季度完成投资1153.81亿元，同比增长16.1%，增速较上年同期明显加快。值得关注的是，此类项目投资占非房地产开发类固定资产投资的52.6%，占比同比提升1个百分点，反映出当地投资结构向实体经济领域进一步倾斜。新开工项目表现尤为突出，430个亿元项目实际完成投资549.59亿元，同比增长19.5%，单体平均投资规模达1.28亿元，较上年同期扩大0.17亿元。 二、项目推进机制释放效能 在项目进度方面，泰州市新开工亿元项目已完成年度计划投资的46.4%，进度同比加快5.1个百分点。这一成效得益于当地推行的重大项目专班服务机制，通过提前介入审批、强化要素保障等措施，推动项目从签约到开工的平均周期缩短约20%。公开信息显示，当地重点打造的生物医药、高端装备制造等产业集群，吸引了多个投资超10亿元的产业链核心项目落地。 三、产业结构优化特征显现 从投资领域分析，泰州市工业技术改造投资占比同比提升3.2个百分点，高技术制造业投资增速高于全市平均水平8.6个百分点。其中，光伏新能源、船舶制造等优势产业项目投资额占比达34%，较上年同期提高2.3个百分点。这种变化与当地"产业强市"战略相契合，表明投资正加速向先进制造业集聚。 四、区域协同发展格局深化 分区域看，泰州下辖各市（区）投资呈现差异化增长。泰兴市化工新材料产业园、医药高新区医疗器械等项目集群完成投资均超百亿元，姜堰区智能电网装备基地投资增速领跑全市。跨区域联动效应逐步显现，沿江经济带项目投资额占全市总量的61%，显示出沿江开发战略的持续带动作用。 当前，泰州市正围绕长三角一体化发展战略，重点推进重大基础设施和产业项目的储备工作。随着第四季度一批新签约项目进入开工阶段，全年固定资产投资有望保持两位数增长态势，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-20

• 【泰州招商】泰州多措并举降本减负激发市场活力

  今年以来，泰州市通过深化价格改革、强化市场监管、优化惠民服务等举措，在降低企业成本、稳定民生价格方面取得显著成效。一系列政策组合拳不仅为招商引资营造了更优环境，还通过水电气价格调整、收费清理规范等途径，预计全年可为企业减轻负担近4亿元，同时通过平价商店、惠民药店等机制让利群众超千万元。 一、深化资源要素价格改革降低企业用能成本 泰州市积极推进水电气大用户直接交易机制，对市区工商用天然气销售价格进行动态调整，每立方米下调0.14元。在电力领域扩大市场化交易规模，推动高耗能行业参与跨省跨区电力交易。针对工业园区等重点区域，实施差别化用能价格政策，对符合产业导向的企业给予优惠费率。 二、全面清理规范涉企收费优化营商环境 通过系统梳理行政事业性收费和经营服务性收费清单，累计取消、停征、免收57项收费项目，放开11项具备市场竞争条件的服务性收费定价权。对涉企检验检测、行政审批中介服务等20项收费实施降标调整，其中环境影响评价、安全检测等高频事项费率平均降低15%。 三、强化成本监审与价格监管双轮驱动 建立覆盖全部政府定价领域的成本监审制度，在污水处理、公共停车等12个重点领域核减不合理成本2.3亿元。开展商品房销售、教育收费等五大领域专项检查，对90余家单位实施重点督查，查处违规收取装修保证金、超标准收取课后服务费等案件9起，清退违规金额超500万元。 四、创新民生价格管理模式保障基本需求 对市区44个新建商品房项目实施价格备案管理，通过严格核算建设成本，平均每平方米核减备案价格1200元。健全平价商店动态调整机制，46家定点门店每日供应低价粮油蔬菜等20个品类，累计惠民让利800余万元。在医药领域设立13家惠民药店，对高血压、糖尿病等慢性病用药实施9%专项折扣，特困群体还可叠加使用专项购药补助。 五、构建降本减负长效机制 泰州市将建立企业负担常态化监测机制，在重点产业园区设立20个监测点，动态跟踪政策实施效果。下一步还将探索扩大价格改革试点范围，研究对中小微企业实施阶段性气价补贴，并推动更多民生服务纳入价格优惠体系，持续释放改革红利。

  2025-07-20

• 全市经济稳中向好实现良好开局 招商引资注入强劲动能

  今年以来，全市紧扣高质量发展主题，通过精准招商引资推动产业升级，主要经济指标呈现稳中有进态势。1-2月，工业增加值增速领跑全省前列，消费市场活力持续释放，金融信贷支撑有力，尽管财政收入短期承压，但经济结构优化趋势明显，为实现全年目标奠定坚实基础。 一、工业生产彰显韧性与活力 全市规模以上工业企业在前两个月展现出强劲发展势头，总产值突破540亿元大关，同比增幅达两位数。值得关注的是，工业增加值增速位居全省第二，较全省平均水准高出3个百分点以上，反映出重点产业链的竞争优势。在绿色低碳转型背景下，工业用电量微降1%，表明能效提升措施初见成效。装备制造、高新技术等领域成为拉动增长的主要引擎，部分企业通过技术改造实现产能跃升。 二、投资结构持续优化调整 固定资产投资保持稳健增长，其中工业投资表现尤为亮眼，同比增长近两成，显示实体经济根基不断夯实。与此形成对比的是，房地产开发投资进入调整周期，同比下降约两成，印证了"房住不炒"政策的持续效应。重大项目库动态监测显示，新能源、智能制造等战略性新兴产业项目占比提升至六成以上，投资质量显著改善。 三、消费市场迸发新增长点 社会消费品零售总额突破120亿元，餐饮、文旅等接触型消费快速回暖，限额以上单位零售额增速高于整体水平4个百分点。细分领域中，智能家居、新能源汽车等升级类商品销售增幅超三成，夜间经济、线上零售等新业态贡献率提升至28%。多个商圈通过业态创新实现客流量翻番，消费对经济的拉动作用持续增强。 四、财政运行呈现结构性特征 受阶段性减税降费政策及土地市场波动影响，前两月财政总收入出现个位数回调，但税收占比仍维持在78%以上的较高水平。值得注意的是，制造业、批发零售业税收分别增长12%和9%，实体经济税源培育成效显现。财政部门通过优化支出结构，确保民生领域投入占比稳定在七成左右。 五、金融服务实体经济质效提升 金融机构存贷款规模双双突破2000亿元关口，其中住户存款增速显著，反映居民财富积累持续增加。贷款投放重点向制造业倾斜，中长期制造业贷款余额同比增长17%，普惠型小微企业贷款覆盖率达35%。金融监管部门推动银企对接，前两月新增授信规模超百亿元，有效缓解企业融资压力。 当前，全市正以招商引资为抓手加速培育新质生产力，通过产业链招商引入多个超十亿元项目。随着稳增长政策持续发力，营商环境不断优化，预计全年经济将延续稳中向好态势，在高质量发展轨道上迈出坚实步伐。

  2025-07-20

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